市委嚴以用權學習研討會主持詞
市委中心組"三嚴三實"專題教育
第三次集中研學主持詞
（2015年10月30日）
同志們：
按照省委的要求和市委的安排，今天我們集中半天時間，圍繞"嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象"主題進行專題研學。
今天的集中研學有三項議程：一是由市委常委、市紀委書記***領學有關學習資料；二是由市委常委、組織部長***領學嚴以用權相關學習資料；三是市"四大家"領導班子成員圍繞"嚴以用權"主題進行交流發言。
下面，進行第一項議程：請***同志領學有關學習資料。
……
下面，進行第二項議程：請***同志領學嚴以用權相關學習資料。
……
下面，進行第三項議程：請市"四大家"領導班子成員進行交流發言。
……
剛才，14位領導同志緊扣"嚴以用權"主題，聯繫各自思想工作實際作了專題研討發言，大家談得都很真切，悟得都很透徹，講得都很深刻，充分反映了大家前一階段的學習成果。習總書記提出的"三嚴三實"中，"修身"和"律己"最終目的都是為用好權，謀事實不實、創業實不實、做人實不實也主要看怎樣用權。可以說，嚴以用權是"三嚴三實"專題教育的核心問題、關鍵問題。下面，我就領導幹部如何做到嚴以用權，講三點要求，與同志們共勉。
一、深刻認識、自覺踐行嚴以用權要求
領導幹部與老百姓的區別，就在一個"權"字上。對領導幹部來說，能否正確為官用權是最經常、最現實的考驗。按照"三嚴三實"要求為官用權，重要的是解決好如何看待權力、為誰使用權力、怎樣用好權力的問題，確保手中權力的行駛不偏向、不變質、不越軌、不出格。
1、要弄清"權是什麼".習總書記指出，對各級領導幹部來說，權力就是責任，權力越大，責任也越大。這裡的責任就是要對黨負責，對事業負責，對群眾負責。在座各位都是"仙桃號"這艘巨輪的"領航員",是領導幹部中的"關鍵少數",手中的權力就好比壓在身上的一副扁擔，一頭挑着的是仙桃改革發展大局，一頭挑着的是仙桃人民的安危冷暖。要始終把權力視為一種負擔，而不是一種樂趣，以如臨深淵、如履薄冰的精神姿態敬畏權力、用好權力，真正做到為官一任、造福一方。
2、要明白"為誰用權".習總書記指出，馬克思主義權力觀概括起來就是兩句話：權為民所賦，權為民所用。共產黨人掌權用權，最根本的是要把權力用在為群眾謀福利、辦實事上，而不能用在自己謀私利、圖享受上。大家今天能走到市級領導這個層面上，固然有自己努力奮鬥的因素在裡面，但歸根到底是組織的培養和群眾的擁護。大家都要時刻提醒自己，不管自己權力有多大、級別有多高，都只是人民權力的"代行人",都要把為民用權作為為官從政的座右銘，經常想一想"入黨為什麼、當官幹什麼、身後留什麼",把自己視為人民的"孺子牛"和所使喚的"工具",切實做到有權不辱崇高使命、位高不失公僕之心，用實際行動回報人民賦予的權力。
3、要懂得"怎麼用權".權力是把雙刃劍，既給領導幹部提供了施展才幹的機會和舞台，也會帶來壓力和風險。如何趨利避害，關鍵在於正確用權。一是要依法用權。權力的邊界就是法制，權力的運行要遵循法律、規則和制度。"法無授權不可為",每一個領導幹部都沒有法外之權。建設法治仙桃，關鍵在於依法行政、依法用權。特別是當前全市各項改革已進入攻堅期、深水區，觸及到許多深層次矛盾和重大利益調整，這是對同志們的嚴峻考驗。各級領導幹部想問題、做決策一定要堅持於法有據，自覺按照法律、規矩、制度來用權，真正把權力關進制度的"籠子"里，切實做到有權不任性、不妄為。二是要秉公用權。"居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。"用權為"公"還是為"私",是區別當"公僕"與做"老爺"的分水嶺。各級領導幹部都要深深懂得，權力姓公不姓私，時刻秉持公心，嚴格按照黨的組織原則和政策做事，任何時候都不能搞特權、謀私利。三是要陽光用權。陽光是最好的防腐劑。權力只有在陽光下運行、在監督下運行，才能正確行駛，才不會發霉變質。我們一些領導幹部出問題，主要就出在缺少監督上、出在暗箱操作上。其實，任何事情只要公開了、陽光了、透明了，就不會出大的問題。各級領導幹部都要養成在"聚光燈"下工作的習慣，主動接受組織監督、群眾監督、輿論監督、社會監督，這樣才能少出問題，這也是對自己最大的負責。四是要民主用權。習總書記指出，堅持民主集中制是保證黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，保證黨的團結統一的重要法寶。各級領導幹部特別是"一把手"要認真執行民主集中制，信任和尊重班子成員，凡涉及"三重一大"事項都要集體決策、群策群力，決不能專斷獨行、搞"一言堂".
二、深入查找、切實解決不嚴不實的問題
"三嚴三實"專題教育開展以來，全市各級領導幹部無論是在推動發展、深化改革上，還是在黨要管黨、從嚴治黨上，都發揮了模範帶頭作用，這要給予充分肯定。但認真對照"三嚴三實"要求，我們也確實存在一些"不嚴不實"的問題，必須要深入查找、切實解決，確保教育活動取得成效。
1、要在加強學習上下功夫。踐行"三嚴三實"要求、解決"不嚴不實"問題，首先要加強理論學習、打牢思想根基。要加強對黨的最新理論成果的學習，特別是要認真學習習總書記系列重要講話精神，做到真學真懂、真信真用。9月11日，中央政治局就踐行"三嚴三實"進行第二十六次集體學習，習總書記在會議上指出，踐行"三嚴三實",要立根固本，挺起精神脊樑；要落細落小，注重細節小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監督。各級領導幹部要認真學習、深刻領會習總書記提出的這四點要求，隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤，真正把"三嚴三實"化為信念、化為方法、化為德行。
2、要在查擺問題上下功夫。開展"三嚴三實"教育，目的就是為了扶正祛病，保持黨的肌體健康。但治好病，首先要找准病症，這樣才能有的放矢、對症下藥。我在全市"三嚴三實"專題黨課上列舉了黨員幹部隊伍身上"不嚴不實"的各種問題，像理想信念缺失、用權優親厚友、自我要求不嚴、熱衷造勢作秀，等等。這些問題在我們領導幹部身上有沒有、重不重，大家都要深刻反思，要帶頭把自己擺進去認真查找，決不能當"手電筒",只看別人的缺點，不看自己的問題。下段，我們還將安排時間召開專題民主生活會，各級領導幹部要堅持問題導向，把好"嚴"、"實"標準，認真做好會前的問題查擺工作，確保民主生活會開出質量、開出成效。
3、要在整改提高上下功夫。剛才，大家談了自己身上"不嚴不實"的問題，提出了下段整改措施，講得都很實在，關鍵是要言行一致、整改落實。習總書記指出，凡是有利於黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。各級領導幹部要按照習總書記"兩個凡是"要求，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，以整改提高的實際成效取信於民。
三、深處着力、從嚴從實做好各項工作
習總書記指出，"三嚴三實"是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、處處上心。各級領導幹部要按照總書記的要求，把"三嚴三實"專題教育煥發出來的政治熱情和進取精神轉化為推動發展、造福百姓的強大動力，以嚴和實的精神紮實做好各項工作，真正做到兩手抓、兩促進。
一是要以嚴和實的要求謀划推動發展。發展不實，人民群眾的幸福指數就是虛的。我們任何時候都要把發展擺在首位，抓嚴抓實，抓緊抓牢。當前，全年時間已過去四分之三，各項工作進入最後衝刺階段，各級領導幹部要從思想上緊起來，從行動上動起來，全力以赴打好招商引資和重點項目建設"百日會戰",確保圓滿完成全年各項目標任務。同時，各地各部門要大膽設想、科學謀划"十三五"發展，認真研究、謀划推動一批對經濟發展和結構調整全局帶動性強的重大工程，對推進社會建設、生態環保、改善民生作用顯著的重大項目，對解決突出矛盾、增進公平效率的重大政策，為仙桃未來五年科學發展跨越發展提供強力支撐。
二是要以嚴和實的準則維護和諧穩定。當前，仙桃處在發展黃金期、改革攻堅期、矛盾凸顯期"三期"交匯的特殊時期，化解社會矛盾、維護和諧穩定的難度空前加大。各級領導幹部要主動擔負起維護穩定的第一責任，抓好矛盾糾紛調處化解工作，切實維護社會和諧穩定。就當前來講，要繃緊安全生產這根弦，認真開展安全隱患大排查、應急預案大演練，確保人民群眾生命財產安全；要加快推進年初承諾的"十件民生實事",着力解決一批群眾"三最"問題，從根本上減少和化解社會矛盾；特別要集中力量、集中智慧啃下"四大信訪積案"這塊硬骨頭，決不能把問題帶到過年、拖成"炸彈".
三是要以嚴和實的作風全面從嚴治黨。習總書記指出，歷史使命越光榮，奮鬥目標越宏偉，執政環境越複雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。前不久，市委出台了新形勢下落實從嚴治黨要求的實施意見，概括起來就是"從嚴十條",體現了市委常態化、制度化推進從嚴治黨的堅定決心。各級領導幹部要認真按照文件要求，抓好貫徹落實。要堅持書記抓、抓書記，從嚴落實各級黨組織書記黨建工作第一責任，層層傳導壓力，把抓主體責任的壓力傳到基層黨組織"神經末梢",形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。要從嚴加強黨員幹部日常教育管理，深入開展治"三官"促"兩為"專項整治，對不作為的幹部，該問責的要問責，該"挪位子"的要"挪位子",決不能姑息縱容。
四是要以嚴和實的精神狠抓工作落實。習總書記講，踐行"三嚴三實"要落細落小，對各級領導幹部抓落實提出了新的更高要求。檢驗我市"三嚴三實"專題教育的成效，關鍵要看市委的各項決策部署是否落實到位。各級領導幹部都要從小處着手，從細處抓實，以嚴和實的精神抓好每一個重點項目、每一件民生實事，確保干一事成一事、積小勝為大勝，為加快打造仙桃發展升級版，推動"四個全面"戰略布局仙桃實施作出新的更大貢獻。