當前，我縣改革開放不斷深入，經濟社會發展速度不斷加快，進入了一個嶄新的發展時期。為充分發揮宣傳思想工作對經濟社會發展的推動作用，為“八精六建”發展戰略的順利實施營造良好的輿論環境，開創我縣宣傳思想工作的新局面，特制定如下意見：
一、充分認識新形勢下加強和改進宣傳思想政治工作的重要性和緊迫性
加強和改進宣傳思想政治工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的需要。馬克思主義是我們立黨為國的根本指導思想，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂，“三個代表”重要思想是對馬克思主義的繼續和發展。在新形勢下，用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民是宣傳思想工作的首要任務，是對馬克思主義指導地位的有力堅持和鞏固。
加強和改進宣傳思想政治工作，是全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的需要。宣傳思想工作在促進“三個文明”協調發展中擔負著重大使命，通過廣泛深入的工作，使全面建設小康社會的宏偉目標深入人心，使推動三個文明協調發展的思想深入人心，使全面協調、可持續發展觀深入人心，使實現社會全面進步和人的全面發展的觀念深入人心，才能為實現經濟持續快速健康協調發展和社會全面進步，提供堅強的思想保證。
加強和改進宣傳思想政治工作，是加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平的需要。宣傳輿論在現代社會的影響力越來越大，能否把宣傳輿論工作抓在手上，關係人心向背，關係事業興衰，關係黨的執政地位，越是改革開放和發展經濟，就越要重視和加強宣傳思想政治工作。
加強和改進宣傳思想政治工作，是確保“八精六建”發展戰略和“六項提升、二十件實事”發展目標順利實現的需要。當前，“八精六建”發展戰略的全面實施，為我縣經濟發展注入了強大活力，但隨着改革不斷深化、開放不斷擴大、發展不斷加快、人民群眾的觀念也出現了由單一向多樣、由封閉向開放、由傳統向現代的轉變，進一步加強和改進宣傳思想政治工作，切實把人們的思想觀念團結凝聚到全縣經濟社會持續快速協調發展上來，推動“八精六建”和“六項提升，二十件實事”的順利實現，是宣傳思想政治工作不可推卸的責任。
二、正確把握加強和改進宣傳思想政治工作的指導思想和總體思路
加強和改進宣傳思想工作的指導思想和總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握團結奮進、昂揚向上、開拓創新、安定和諧、求真務實的宣傳基調，着眼於鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，着眼於服務“八精六建”發展戰略這個中心和全縣工作大局，着眼於促進社會全面進步和人的全面發展，努力營造“建設和諧翼城，共創富民大業”的濃厚氛圍，營造保持共產黨員先進性教育宣傳活動的濃厚氛圍，營造實施“八精六建”，加快經濟發展的濃厚氛圍。通過加強服務意識、創新宣傳機制、改進宣傳方式，努力提高宣傳思想工作服務黨委政府工作大局的能力，提高科學理論武裝的能力，提高正確把握輿論導向的能力，提高加強和改進思想政治工作的能力，提高繁榮發展文化事業和文化產業的能力，提高全面加強自身建設的能力。通過提高宣傳思想政治工作的整體水平，為全縣經濟和社會的全面發展和“八精六建”發展戰略的順利推進創造良好的發展環境。
三、進一步明確宣傳思想政治工作的主要任務
1、積極創新理論武裝，建立學習長效機制。要加強領導，以縣委中心學習組為龍頭，堅持制度重實效，把貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神引向深入；要明確主體，以縣鄉兩級中心組理論學習現場經驗交流為動力，掀起全縣理論學習新高潮，要建立“學習日”制度，堅持縣、鄉、村三級幹部每月有一天集中學習，有一天進行輔導和授課；要突出重點，大力開展爭創學習型機關活動，力爭三分之一的局級機關達到學習型機關標準，七月份召開一次流動觀摩經驗交流會；要強化培訓，組織理論教育宣講團，巡迴縣鄉村進行宣講輔導，要組織實施“七進百講”工程，使理論下基層、入民心；要注重調研，理論聯繫實際地結合縣委重大決策，深入基層，了解社情民意，探討解決問題的思路和方法，與時俱進促發展。
2、牢牢把握輿論導向，營造良好發展環境。要抓導向，突出積極向上輿論強勢，唱響主旋律，凝聚人心，團結力量，緊緊結合縣委、縣政府關於改革發展穩定的重大決策和“八精六建”發展戰略的實施，開展各種特色鮮明的活動，把全縣人民的精神和力量統一到這一大局上來；要抓宣傳，打好主動仗，突出抓好中央和省、市、縣重大決策、重大舉措、重大部署的宣傳，突出抓好保持共產黨員先進性教育活動的宣傳，突出加強黨的執政能力建設的宣傳，突出以人為本的科學發展觀的宣傳，突出“八精六建”發展戰略及“六項提升、二十件實事”發展目標的宣傳，為改革、發展和穩定的大局提供輿論支持；要抓典型，突出報道干群中的先進事迹和優秀集體。要結合保持共產黨員先進性教育，通過在新聞媒體開辦“英模人物”專欄、“時代先鋒”專題，評選新聞人物、執政能力標兵、落實科學發展觀先進集體和個人等形式，充分挖掘、培養、宣傳一批政治過硬、品德高尚、能力高強、貢獻突出、善待群眾的好典型，形成爭先創優的良好風氣，為經濟建設鼓勵加油；要抓民意，突出人民群眾的心聲和願望，發揮媒體信息反饋主渠道作用，通過開辦“民情熱線”、“民情社意”等專欄，加強信訪網絡建設等辦法，加強黨委政府和人民群眾的溝通與聯繫，及時反映社情民意，幫助群眾解決生產生活中的各種困難。
3、創新文明建設載體，提升社會文明程度。在農村，以“改陋習、樹新風”為主題，大力倡導積極、健康、文明的道德風尚和生活方式，要繼續深入開展“十星道德文明戶”公評公議活動，通過抓“形勢政策教育、道德建設工程、普及科學知識、發展群眾文化、建設生態村鎮”五項工作，全面提高農民的生活質量和農村的文明程度；在城鎮，重點抓好公民道德規範教育，推進創立文明祥和、管理有序、健康向上的新型社會主義環境，建設高標準的文明城鎮，要以提升縣城文化形象和文化品牌為主題，以創建省級文明縣城為目標，認真落實“三優十好”標準，打造高品位的文明縣城。同時，建設3—5個高質量文明小城鎮；在機關，要重視良好形象的樹立，弘揚以人為本、求真務實、廉潔高效的工作作風，建設廉政勤政的文明機關。要通過對文明單位的動態管理，提高文明單位整體水平，通過評選“人民滿意公務員”、“群眾滿意機關”、“服務標兵單位”等，推動機關的文明建設；在窗口單位，通過開展“創佳評差”活動，評選文明示範窗口，營造公平公正的法制環境和“誠信服務、奉獻社會”的良好氛圍；在全縣上下，加強和改進思想政治工作，理順群眾情緒，構建和諧社會，要結合保持共產黨員先進性教育活動，創造性地開展“建設和諧翼城，共創富民大業”主題教育活動，通過城鄉共建、結對子、手拉手、“十上門”等活動，組織“四解”工作隊深入農民、困難職工家中，幫助群眾“解讀理論、解除困惑、解放思想、解決問題”，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，多辦得人心、暖人心、穩人心的事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，把三十萬人民的精神和力量凝聚到“八精六建”發展戰略上；要創新思想道德建設，加強未成年人思想道德教育，實施“五個十”道德建設工程，即：創建十個思想道德建設文明學校、十個道德建設文明機關、十個道德建設文明鄉村、十個道德建設文明窗口單位、十個道德建設文明企業。
4、強化文化陣地建設，努力打造文化品牌。要夯實基礎，加強文化基礎設施建設，縣文化館、圖書館要達標，10個鄉鎮文體站要全面建成並投入使用，縣城文化廣場要加緊建設，文體商苑、步行街要加快建設，儘早投入使用，每個鄉鎮要有三分之一的村建起文體室、文體大院、文體小院或文藝表演隊伍；要發掘傳統文化、打造文化品牌。要積極支持北關花鼓、吉比腰鼓、澮史花鼓等走出翼城，走向全國，成為影響全國的文化品牌；要發揮詩書畫研究會、文史研究會等團體的作用，積極組織民間藝人、文學藝術愛好者等，培養一批年輕有為和樂於奉獻的文化藝術專業人才，努力提升文化在經濟建設中的地位；要強化文化市場管理，發展“綠色網吧”，深入開展“掃黃打非”鬥爭，凈化文化市場，建設先進文化。
5、創新人才選拔機制，打造一流宣傳隊伍。要認真搞好宣傳系統的保持共產黨員先進性教育和“三項學習教育”活動，不斷增強宣傳幹部隊伍的政治敏銳性、政治鑒別力和政治責任感，不斷提高宣傳幹部隊伍的執政能力；要深入推廣廣播電視中心以任務定崗位、以崗位選人才的改革經驗，把競爭機制引入管理之中，增強宣傳思想幹部的活力，調動宣傳幹部的工作激情和創造動力；要努力改善宣傳文化幹部的工作條件和政治待遇，進一步做好正科、副科報告員及鄉鎮理論報告員的選配工作，努力建設一支具有堅定政治立場、寬廣戰略眼光、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的宣傳思想工作隊伍。
四、建立完善宣傳思想政治工作新機制
1、加強領導，明確責任。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體的原則不動搖，縣委要每季度研究一次宣傳思想工作，政府各部門要關心支持宣傳思想工作，及時解決宣傳思想戰線的困難。對廣大宣傳思想工作者的同志們，要在政治上關心、工作上支持、物質上保障。各鄉鎮、各單位要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視宣傳思想政治工作，切實加強對宣傳思想政治工作的領導，要切實負起責任，對宣傳政治工作認真部署精心指導，對困難問題認真解決，對重大問題親自把關。
2、團結協作，整體聯動。宣傳思想政治工作事關全局，需要全社會共同來做，各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局意識和整體觀念，講政治、講團結、講協調、在縣委的統一領導下，上下聯動，整體協調，統一行動，形成合力。要充分發揮戰役性宣傳作用，圍繞縣委中心工作和重大活動，動員各種宣傳力量連續作戰，形成規模和聲勢，增強宣傳思想政治工作的廣泛性和深遠性。
3、創新機制，完善網絡。要建立黨委統一領導，黨政各部門和各人民團體齊抓共管、各負其責的工作機制。各鄉鎮要把宣傳思想政治工作放在重要位置，幫助支持文化站、廣播電視站開展工作，建立通訊報道隊伍；縣直各部門要各負其責，設立政工人員，保證宣傳經費，加強基礎設施建設，開展文化活動。要充分利用互聯網等新型傳媒，增強宣傳思想政治工作的滲透力和影響力。
4、完善機制，選拔人才。要實施人才強縣戰略，進一步加強宣傳思想戰線專業人才隊伍建設，努力建設好“四個一批”人才隊伍，即一批功底紮實、水平較高且能聯繫實際的理論家；一批有責任感、使命感且能創作出優秀作品的作家、藝術家；一批熟悉黨的方針政策且能精通業務知識的教育家、宣傳員；一批堅持正確導向、基本素質全面且能受群眾喜愛的名記者、名編輯和名主持人。要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，深入開展“三項教育活動”，造就一批堅持正確方向，精通宣傳業務，做出突出成績，受到人民歡迎的宣傳工作業務骨幹，為宣傳思想工作水平的提高提供人才保證。
5、求真務實，紮實工作。“求真”，就是要研究探索，總結經驗，把握規律，把工作做深；“務實”就是要講求實效，注重落實，把工作做實。要大興調研之風，深入基層，深入群眾，及時掌握群眾思想動態，及時總結群眾創造的經驗，確保宣傳思想政治工作的針對性、實效性，切實為縣域經濟的發展、為“八精六建”發展戰略的實施和“六項提升、二十件實事”發展目標的順利實現提供堅強的思想基礎、精神動力、輿論環境和文化支撐。