為加強集團黨建工作，促進企業的健康發展和“第三次創業”目標的實現，根據《中國共產黨章程》規定和黨的十五大精神以及《中國共產黨××省委關於加強非公有制企業黨建工作的若干意見》精神，現就集團黨建工作提出如下意見：
一、充分認識加強集團黨建工作的重要性和緊迫性
改革開放以來，我們××集團實現了跨越式發展，已成為國家級大型企業，成員企業遍布祖國各地，為各地的經濟建設和社會發展作出了重要貢獻。在企業快速發展的過程中，各級黨組織發揮了積極的作用，就民營企業的黨建工作作了積極探索，並積累了一定的經驗，取得了初步成效。但從總體上看，××集團的黨建工作仍然薄弱，有些企業黨組織不健全，工作不規範，組織活動不正常，部分黨組織並未真正發揮作用，工作指導滯后等問題比較突出，與××集團快速發展的形勢不相適應。因此，進一步統一思想認識，切實加強集團黨建工作，是擺在各級黨組織面前的一項重大政治任務。
黨的十五大明確提出，公有製為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，中央和地方各級黨委非常重視非公有制企業的黨建工作，特別是江澤民總書記“七一”講話明確提出，要不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，使非公有制企業的黨建工作有了更加鮮明的理論基礎。因此，加強企業黨的建設，是貫徹落實黨的十五大和江總書記“七一”講話、“5.31”講話精神，堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，促進非公有制經濟健康發展的需要；是發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾的優勢，提高作為工人階級一部分的廣大非公有制企業職工群眾的思想政治覺悟，增強他們的責任意識和使命意識，鞏固黨的執政基礎和政權基礎的必要措施；是全面推進新時期黨的建設的一項重要任務。因此，集團各級黨組織必須從堅持黨的基本路線，實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強集團黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強政治責任感，把這項工作牢牢抓在手上，抓出實效。
二、明確集團黨組織的地位、作用和任務
集團各企業的黨組織是黨在各企業的戰鬥堡壘，是企業員工的政治核心，對企業發展起幫助、促進和協調作用。
企業黨組織的主要任務是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導、監督企業遵守國家法律、法規，依法經營；支持經營者依法行使職權，對企業發展的重大問題提出意見和建議；圍繞生產經營開展活動，團結帶領職工群眾完成各項任務，促進企業發展；做好黨員教育、管理和發展工作，發揮黨員的先鋒模範作用；領導工會、共青團等群眾組織，維護職工的合法權益，協調各方關係；開展思想政治工作和職工教育工作，培養“四有”職工隊伍，推進企業精神文明建設。
三、集團黨的建設的工作方針和工作目標
加強集團黨建工作，必須堅持以鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和黨的十五大、十六大精神為指導，以促進企業健康發展為著力點，突出重點，分類指導，不斷擴大企業黨建工作的覆蓋面，積極探索發揮黨組織作用的方法和途徑。
總的工作要求是：根據《中國共產黨章程》和其他有關文件規定，凡符合條件的企業都要建立黨的組織，所有企業都要建立工會組織，符合條件的企業都要建立共青團組織，並能積極開展活動，充分發揮作用。根據集團各企業的實際，要求50名以上職工的企業要有黨員，100名以上職工的企業要建立黨組織。
加強集團各企業黨建工作，要積極穩妥，注重實效。建立黨組織和發展黨員都要堅持標準，保證質量，切忌有名無實。建立黨組織做到成熟一個組建一個，建立一個，鞏固一個，真正發揮作用。發展黨員要嚴格按照黨內有關規定和程序，成熟一個，發展一個。
四、建立健全企業黨的組織，做好企業發展黨員工作
凡是具備條件的企業，都要根據《中國共產黨章程》規定及時建立黨組織。一般情況下，有3名以上正式黨員的，應建立黨支部；黨員人數不足3名的，可就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部。黨員人數超過或接近50名的，可建立黨總支。除已設黨委的企業外，新設黨組織的企業原則上不設黨委。暫不具備建立黨組織條件的，應先把工會、共青團組織建立起來。
建立健全企業黨組織，關鍵是選配好領導班子，特別要選好支部書記。企業黨支部書記應由企業中政治素質好、組織能力較強、懂經營管理、善於做思想政治工作的黨員擔任。企業黨支部書記原則上實行兼職。加強黨的組織建設應與工會、共青團組織建設通盤考慮，工會主席可由黨支部書記兼任，符合條件的團支部書記可進入黨支部委員會。
要按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，認真做好企業發展黨員工作。要把發展黨員的重點放在企業生產經營、科技骨幹和一線優秀職工。發展黨員要立足於培養教育，把培訓入黨積極分子與日常的培養考察工作結合起來，把培養入黨積極分子與加強員工教育結合起來。企業黨組織要指導工會、共青團組織做好推薦優秀職工、優秀團員作發展黨員對象的工作，擴大入黨積極分子的來源。
進一步理順企業黨組織的領導關係。購併控股企業的黨組織實行集團黨委和地方黨委雙重管理，原則上以地方黨委管理為主，但重要工作和重大事項必須向集團黨委報告，接受集團黨委的工作部署，黨組織領導班子變動需報集團黨委備案。其餘所有黨組織由集團黨委直接管理。
要堅持和完善黨員組織關係轉移制度。在企業工作半年以上的員工，一般應將組織關係轉移到企業黨組織。不能轉移正式關係的，包括在企業從事臨時性、季節性工作的黨員，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業黨組織的活動。
五、積極發揮企業黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用
各企業黨組織要關心和了解企業發展的重大問題，積極提出意見和建議，為企業發展出謀劃策。要擺正黨組織在企業中的位置，正確處理黨組織與企業行政的關係，做到正確定位，引導不主導，協調不添亂，參與不越位，監督不監視，自覺服從、服務於企業的經營和發展。要主動地把黨組織活動的情況向企業行政領導進行通報，加強溝通。
各級黨組織要充分發揮每一個黨員的先鋒模範作用。要加強黨員的思想政治工作，組織黨員帶頭學習政治理論、科技文化知識和業務知識，提高黨員的思想政治素質和業務能力，圍繞企業生產經營活動，組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔。各級黨組織可建立“黨員責任區”等制度，密切聯繫職工群眾，關心職工群眾，教育職工群眾同心同德為企業的發展作出貢獻。
要加強對工會、共青團組織的領導，把事業心強、有組織能力和工作經驗、熱心群團工作的同志不斷地充實到工會、共青團組織。支持幫助群團組織開展各項活動，為他們創造必要的條件，充分發揮各群團組織的作用。