在XX市環保局2004年度
工作總結及表彰大會上的講話
XX市副市長
（2005年1月20日）
同志們：
今天，我們隆重召開2004年度工作總結及表彰大會，首先，我代表市委、市政府謹向長期工作在環保戰線並為環保事業做出貢獻的廣大幹部職工緻以親切的問候，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。
剛剛過去的一年，對我市環保工作具有特殊意義，環保局新領導班子組建后迅速確立了“一年出低谷，二年復元氣，三年邁大步，四年上台階”，一年來，以迎接全國人大檢查為契機，以整治違法排污企業環保專項行動為載體，突出監管和服務職能，深入開展水污染集中整治和XX高速（XX段）綜合整治活動，有效地打擊了環境違法行為，加快了XX的污染防治步伐。同時藉助行風評議的東風，內抓管理，理順體制，完善制度，規範性為，通過退還職工集資款、保證金以及各種外債，贏得了理解、支持和擁護，外樹形象，優化服務措施，提高服務意識，在壓力大、任務重、檢查多的種種困難下，廣大幹部職工不講條件、不講報酬，一致的努力工作，使我市出境水穩定達到省、市標準，區域環境質量得到改善，應該說工作是到位的，效果是明顯的，成績是顯著的，大家為全市的經濟和社會的健康發展做出了重要貢獻，為我市實施可持續發展戰略奠定了良好的基礎。
我們提出的“打造工業強市 建設生態XX”的工作目標正在實現。在我市環境保護工作基礎比較薄弱，全市工業污染治理壓力大的情況下，能夠取得這樣的成績，實屬不易，這是全體環保工作人員辛勤工作的結果，也是各個企業高度重視環保工作的結果。在這裡我再次向全體環保工作者表示衷心的感謝！
剛才X局長對04年的環保工作情況進行了總結，對今年的工作進行了具體安排。講的很好、很全面，總的來說，可以概括為思路清晰，目標明確，措施得力，安排得當，希望大家回去之後積極行動，認真學習，貫徹落實，把全部力量和智慧聚集到我市環境保護工作上來，努力實現我市經濟發展和環境保護協調並進取得“雙贏”。我在這裡就不多說了，就今後全市的環境保護工作我提幾點要求：
首先，要認清我市環境形勢。我市環境保護工作中的問題和困難還很多，主要是：環境壓力繼續加大，污染物排放總量超過了環境承載能力，工業污染防治水平不高，落後淘汰的生產工藝依然存在，萬噸以下造紙企業、耐火行業倒煙窯等關停取締的難度還很大，“十五小”“新五小”死灰復燃現象不容忽視。重點區域和重點行業的污染仍然比較嚴重，特別是雙洎河水污染防治工作，多年來一直沒有得到徹底解決。一些地方和企業的領導對環境保護還缺乏正確的認識和足夠的重視，為了獲取局部利益和短期效益而以犧牲環境為代價的現象時有發生，各級部門對環境保護工作綜合協調和統一監管的能力較弱，幹部的思想狀態、創新意識和能力、管理水平和工作方式還不能完全滿足工作需要，從一定意義上講弱化了環境保護的執法能力。對於上述困難和問題，我們將在今後的工作中，採取切實有效的措施，下決心加以認真解決。
第二、要深化環保理念。環境保護是我國的一項基本國策，隨着社會的發展，環境保護已經逐步引起廣大人民群眾的重視，但是，我們也清楚的看到，儘管我們在工作中想了不少辦法，下了很大力氣，做了很大努力，環境問題仍然是一大難題，根本原因還在於人們的環保意識淡薄，環保理念落後，一些（鄉）鎮、一些企業還沒有站在可持續發展的戰略高度認真對待這件大事，未把環境保護擺在重要的議事日程。有些企業考慮自身利益多，考慮全局問題少，環境意識和環保法制觀念淡薄，有時甚至以犧牲環境為代價換取暫時的、局部的經濟利益，個別企業為了降低生產成本，擅自閑置治污設施，違法偷排，且十分嚴重，屢禁不止。在具體的工作中，還存在着"重經濟效益、經環境效益"的現象，在環境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執法手段相對落後、執法力量不足等問題。
環境保護工作涉及到社會經濟的方方面面，具體工作又與老百姓的生活息息相關，而現實中發展與環境既有一致的方面，又有許多矛盾的地方。作為我們環保工作者來講，我們在具體工作中要不斷調整工作思路和方法，堅持以服務經濟建設和社會發展為目的，以改善環境、保障人民生活質量和身體健康為根本出發點，確立科學的環保理念，增強環保意識，一切工作從全市經濟社會發展的大局出發，正確把握環保工作的方向和力度，通過促進經濟社會的健康發展，實現環境保護工作自身的長遠發展。
第三、要抓好重點工作。生態環境保護關係到經濟和社會的可持續發展，尤其是對我們XX這種資源型城市，加強生態環境保護是一項長期而艱巨的任務。今年我們要集中相當的精力，克服一切困難下決心抓好。緊緊圍繞我市“打造工業強市，建設生態XX”的戰略目標，把環保工作納入經濟社會發展的大勢之中，堅持用發展的辦法解決環境問題，把環境保護與經濟發展有機結合起來，不斷加大淘汰技術落後、浪費資源、污染嚴重的工藝、設備和企業的力度，使環境保護成為淘汰落後生產力，促進先進生產力發展的重要手段。以先進治污技術為先導，推行清潔生產，引導工業企業進行污染治理。通過環境保護政策和強制手段促進企業改造提升自身污染治理水平，支持造紙企業上二級生化技術，安裝板框壓濾污泥干化機，鼓勵督促耐火行業使用煤制氣、天然氣、隧道窯等技術，大力促進發展生態經濟，走循環經濟之路，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的可持續發展之路。
第四、要加強隊伍建設。把環保隊伍的建設擺到更加重要的位置，結合各項重點工作加強環保系統幹部和專業人員的培訓。通過崗位培訓，政治學習、業務考試等手段，提高環保隊伍整體素質，努力建立一支思想好、作風正、懂業務、會管理，善於工作的環保執法隊伍，一手抓環境治理，一手抓優質服務，使整體戰鬥力得到進一步加強，推動我市環保工作再上台階。。
第五、加強環境宣教工作。結合我市實際，要通過電視、廣播電台、報紙雜誌、標語等形式，廣泛宣傳環保法律、法規，形成人人重視和參與環境保護的良好氛圍；要通過新聞媒體對污染嚴重企業曝光等措施弘揚先進，鞭撻落後，以促進環境熱點、難點問題的解決，給人民群眾以鼓舞，給超標排污企業以壓力，增強全社會的環境意識和環保法制觀念；要深開展環境警示教育，客觀反映我市的環境質量現狀，增強各級領導幹部的環保憂患意識；要大力推行環保政務公開，完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民群眾參與保護環境的熱情。
同志們，環境保護工作功在當代，利在千秋，意義深遠，責任重大，任務繁重而光榮。讓我們在黨的十六大精神的指引下，堅定信心，振奮精神，團結協作，狠抓落實，努力實現我市"建設生態XX"這一環保目標，為全市經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！謝謝大家！
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