在2014年推進村級小學管理工作現場會上的講話
縣教育局副局長 王**
（2014年3月24日）
各位校長：
我縣近幾年的教育教學質量正逐步提高，這是全體教育工作者共同努力的結果，特別是我們村小（教學點）的老師們，雖然學校各方面的條件差一點，但是你們能夠堅持在村小為我縣的教育事業付出，確實辛苦。目前，我縣共有村小（教學點）96個，學生一萬多名，佔據了很大的比例，為了全面提高學校管理水平和教育教學質量，剛才我們參觀了村小雙塘小學和完小貝溪小學。在這裡我強調3點意見。
一、加強反思，查找問題
在近幾年的年中報督導考評和日常檢查中，我們發現村小存在諸多問題。一是管理監督不到位。雖然，每校安排了一位副校長分管村小，但是有的副校長責任心不強，沒有去管，一個學期難得下村小兩次，有的副校長不懂業務，沒有制定管理方案，下村小去不知道查什麼，吃餐飯就走了，也有的副校長督查只單一的查教學常規，安全管理和養成教育等其它日常工作沒有過問，查教學常規也沒有留下查閱印章。縣裡很多文件、會議精神校長沒有傳達到村小。二是辦學條件極為簡陋。相當部分村小殘破不堪，有些沒有圍牆、校門和玻璃，有些沒有乒乓球台等基本的娛樂活動設施，有些沒有一株花草樹木，有些沒有校牌、升旗台、校訓，根本不像學校。三是日常管理相當混亂。部分村小教師責任心不強，不改作業，不備課，有的甚至師德敗壞，參與買碼、賭博，群眾反映大，有的學校學生在校時間短，上午9點鐘到12點鐘，下午2點半到4點鐘，只有4.5個小時。教師走通教，平時學校沒有人看守，一點教學設備設施，被外面的人偷完。有的學校為了節省開支，擠出公辦教師上學前班的課，學前班的收入全部私分，既沒用於改善辦學條件，對老師也沒有獎懲之分。四是教育教學質量較差。村小教師對教學質量淡薄，平時上課不認真，考試弄虛作假，加之有的中小沒把村小的教學質量納入中小的獎懲範圍，老師積極性沒有調動，每天上完幾節課就行了。及格率不足20%的普遍存在。有的學校抓質量出現誤區，老師只上語文、數學，其它課程就不開設。五是教師教育教學能力不強。各村小的特崗教師教學經驗不足，又未形成一對一的教學指導，甚至有些村小全都是新進的教師，根本就沒有有經驗的老教師的指導，完全靠新教師摸着石頭過河，這樣的教學如何能出好成績。
二、認清形勢，明確目標
大家都知道目前是城區小學擁擠，村級小學空虛，為什麼會出現這樣的情況，這是因為我們的村小實在太弱，家長把孩子放在那裡不放心。假如，我們把村小辦好了，留住了學生既減輕了家長的負擔，又減輕了城區學校的就學壓力。
懂教育的人都知道村小的薄弱，省教育廳高度重視，早兩年省里還下發了《湖南省小學教學點辦學標準》，我們局裡也下發了村小管理實施方案。上周國務院專門召開了薄弱學校改造會議，說明高層認識到了問題嚴重性，對農村學校高度關注。基於這些現狀，村小的管理到了非加強不可的地步了。為此我們要明確三個目標。一是做到條件改善。即村小要逐步達到基本的辦學要求。二是做到管理規範。即村小的日常管理必須要有一套固定的模式，不能太隨意。三是做到質量有提升。即要力爭讓每一名學生合格，不輸在起跑線上。
三、強化措施，提升水平
現在我縣正在狠抓教育教學質量，作為最基層教育的你們也應該緊跟局裡的步伐，把村小（教學點）的日常管理工作繼續抓好。做好以下幾點。一是要加強對村小的領導。村小是教育的基石，各中心校都要重視村小的管理，成立村小領導小組，制定出村小管理方案，安排一名得力的副校長主抓村小，同時每個校領導都要聯繫村小。村小同樣要嚴格執行崗位工作規範，做到開齊課、備好課，按時上放學，保證學生6小時在校時間，不隨意調課、停課和放假，更不能因為教師參加紅白喜事而停課。二是要強化督查指導。很多村小校長老師不曉得做，中心小學就要加以指導，可以統一印發時間表、課表、制度、標語發到村小。要求聯繫村小領導至少每兩周到村小開展管理視導工作一次，在視導時不能只停流於表面，要深入村小督查老師的出勤、日常管理、校容校貌、安全衛生、教學常規，對發現的問題要抓整改，對於村小的視導每次都要填好視導卡，校長、分管村小副校長每月對村小管理要視導一次，視導卡一式兩份。教育局將不定期派出督查組進行督查。三是要強化質量獎懲。要像麥市、南強、雙溪、武水等中心小學一樣，出台村小目標管理考核制度，村小之間要比較，村小與中小同年級之間也要比較和考核、評比，評估與質量監測相結合，對村小實行學期評估，並將評估結果列入教師考核和村小掛點領導晉陞、評優的主要依據。四是要強化師資隊伍建設。要加強村小教師的師德教育，目前有些村小教師普遍年齡老化，有些教師有倚老賣老或者懶散的現象，要曉之以情動之以禮進行教育。選拔村小負責人時，要找有管理能力和經驗的教師，村小負責人要享有鄉鎮中心小學中層幹部的待遇。三人以上的村小，必須要有校長、教導主任、少先隊輔導員等管理人員。今年所有教師要參加業務考試，不合格的一律補考，費用自律。因此，各校要加強村小教師的培訓，每月至少開展全鄉培訓一次。中小定期派出教師對村小教師一對一培訓。針對村小教師緊缺、年齡老化的問題，要建立輪教、支教、送教、走教等新的教師任用制度，保證師資，對英語、科學等學科可以採取自主培養、走教、送課下村小的形式予以保證。村小不能擠占公辦教師上學前班的課。要建立村小教師隊伍穩定的長效機制，各學校應該把義務教育績效獎勵性部分向村小教師傾斜，多關心村小的教師，讓他們有優越感，能更好的為村小工作。五是要樹立正確的質量觀。各校要按要求開齊開足課程，今年6年級繼續監測語數外、科學4科，語數各100分、外語和科學合為120分。其他年級思品也要納入監測，音體美進行抽考。因此，有三年級以上的村小應該開足課時，三年級以下的村小至少要開好品德課、語文、數學、體育、音樂、美術5門必修課，不能因客觀原因只上語文、數學2門課程。規模較大的村級小學要開展好大課間活動。六是大力改善辦學條件。各鄉鎮中心小學要像南強小學一樣，公用經費既要統籌安排，又要適當地保證村小公用經費，讓其有一定的自主權，積極爭取鄉村重視，逐步改善辦學條件，為師生營造好的教學、生活條件。要求對校園環境、辦公室、教室、寢室進行布置，整理好圖書及文體器材。學前班盈餘的經費必須保證用於補充教學經費的不足，用於改善辦學條件，獎勵教師，不能吃大鍋飯、平攤分。要做好校牌、立好校訓、建好升旗台。各村小還要因地制宜，開展美化、亮化工作，充分挖掘地方資源、校本資源、建立健康向上、富有特色的校園文化。七是強化安全衛生管理。現在有很多村小是危房、沒有圍牆，各校要建立健全各項安全衛生管理制度和安全應急機制，經常開展安全知識教育及安全隱患排查，並建立好台賬，及時消除隱患，預防事故的發生。特別要與周邊村委建立安全協防共管關係，得到他們的支持，以確保師生安全、校園校產的安全。同時，要加強村級小學食堂的管理，按照我們上次培訓的精神，村級食堂原則上不能煮菜，要煮菜必須完善留樣、消毒等制度，建立採購等台賬。八是要辦好村級附屬幼兒園。不能把幼兒園當成賺錢的工具，要站在普及學前三年教育的高度去做這項工作，大力宣傳、實施3-6歲指南，糾正“小學化”教學。所收費用不能發福利，要用於請代課教師、改善辦學條件，班額超40人必須分班。要抓好幼兒的安全管理，每天都要進行晨檢，一旦發現問題及時通知家長送醫。九是會後回去要出台考評細則和量化辦法，拿出反思材料進行整改。
另外關於校園禁煙，請各校務必重視，歸結到一句話就是任何人不準到校園內任何場所吸煙，希望大家按照文件要求制定禁煙獎懲制度，做好相關宣傳教育工作。各位校長，把村小管理工作提升上來，臨武教育才會有希望。我相信，我們臨武教育水平會有一個更深層次的提高。
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