二、怎樣成為好乾部
習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時強調，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這“四有”要求，不僅是作為縣委書記的必修課，也是我們每一名黨員領導幹部應該苦練的基本功。怎樣成為一名好乾部 我查了很多資料、也學習了不少文件，我認為，“四有”體現着時代要求，成長為一位好乾部，首先要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，作為時刻提醒自己的警示箴言。
（ 一 ） 心中有黨，堅定信念 。 理想信念是什麼？理想是旗幟、是方向，信念是動力。從大的方面來講，我國正處在社會主義初級階段，作為一名共產黨員，為共產主義事業奮鬥終身的入黨誓言，就是我們遠大的政治理想，是我們做好一切工作的信念。信念，首先你要相信他，才會堅定他，並為之奮鬥。習近平總書記指出，要增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，並着重強調了自信，只有自己相信中國特色社會主義道路，你才會跟這條道路義無反顧地走下去，這就是共產黨人的理想信念。心中有黨、堅定信念，就是堅定不移走中國特色社會主義道路的信念，堅定實現“兩個 100 年”奮鬥目標的信念，這是中國共產黨的旗幟，只有堅定了這個信念，才能真正做到心中有黨。從小的方面來講，堅定信念就是要堅定縣委全會確定的和全國同步建成小康社會“總量翻兩番、收入增三倍、爭先促進位、提速奔小康”的信念，咬定奮鬥目標不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移走下去。我多次講過，在 ** 這樣的貧困地區工作，信心比黃金還重要，如果沒有堅定的中國特色社會主義道路自信和實現“兩個 100 年”奮鬥目標的理想信念，沒有努力推動實現 ** 富民強縣進位爭先、與全國同步建成小康社會的信念，面對 ** 山區、貧困、民族、多災“四位一體”的縣情實際，總是看山難、望水愁，我們的鬥志從何而來 工作的動力從何而來？
理想信念不是憑空而來的？它是實實在在的。在縣委理論中心組集中學習上我曾講過，這裡，我想再和大家強調一下，為什麼要用“三面鏡子”來辯證看 ** ？第一，用放大鏡看成績，是要進一步增強加快發展的信心。近幾年來，通過各級幹部群眾的共同努力，取得的成績大家有目共睹，特別是產業發展、基礎設施改善、城鄉面貌變化、扶貧開發以及黨的建設等方面的成績是實實在在的， 2012 年、 2013 年縣域經濟綜合考核在全省排名分別前進了 48 位、 26 位， 2014 年在全市年度綜合考核中，全縣生產總值排名全市第 2 位，綜合考核排名全市第 4 位。事實充分證明，在 ** 這樣的國家級扶貧開發重點縣工作，只要我們苦幹實幹，同樣可以干出成績。今天我們可以自信、自豪地講， ** 取得這些成績不容易，“事非經過不知難”，這是大家一塊兒苦、一塊干、一步一個腳印走出來的，靠的是“峽谷中求生存、峭壁上謀發展”的勇氣，靠的是“等不是辦法、只有幹才是出路”的闖勁，靠的是“寧輸客觀自然條件、也不丟信心輸 ** 人民志氣”的鬥志，這些成績和經驗，我們應該倍加珍惜、倍加努力。第二，用顯微鏡看問題，是要進一步找准 ** 發展的差距。只有找准了問題、找准了差距，才能找准工作着力點和突破口，推動 ** 發展。我們的問題和差距在哪裡？客觀上講， ** 山高坡陡、溝壑縱橫，資源稟賦差、產業支撐弱、基礎設施滯后、貧困程度深，特別是產業培植難、招商引資難、扶貧攻堅難等問題比較突出。主觀上講，幹部隊伍發展和幹部能力素質，還有很多不適應今天工作需要的地方，特別是一些領導幹部學習不夠、思路不寬、視野不廣、辦法不多、合力不強、幹勁不足，面對政治、經濟、作風新常態，面對改革發展穩定反腐敗的新形勢新任務新要求，拿不出新辦法、硬舉措，在駕馭複雜局面、解決攻堅難題、推動 ** 發展上還有差距。我們用顯微鏡看問題，就是要進一步深化縣情認識，把我們存在的差距和問題找准、找實、找細，認真分析原因，增強工作針對性，才能迎頭趕上。第三，用望遠鏡看前景，是要凸顯優勢、搶抓機遇，推動 ** 加快發展。結合學習習近平總書記系列重要講話，特別是習近平總書記視察雲南時的重要講話精神， ** 的優勢主要體現三個方面：一是 ** 處於“一帶一路”、南亞東南亞輻射中心的一個交匯點，是重要的雙向大走廊，交通區位優勢更加凸顯；二是產業發展優勢，就是着力把電力優勢轉化為資源優勢，提升工業園區發展的質量和水平；三是生態環境保護凸顯的優勢，要讓 ** 的山更清、水更秀、城更美。我們用“三面鏡子”來看 ** ，根本目的是要堅定理想信念，堅定發展信心，這也是心中有黨的最直接體現。
（二） 心中有民，服務群眾 。習近平總書記指出，我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量也在人民。黨的宗旨明確提出要全心全意為人民服務，這是每一名黨員幹部一切工作的落腳點。如何做到心中有民，服務群眾？第一，要有本色意識。有首歌是這樣唱的，“我是一個兵，來自老百姓。”每一名共產黨員、每一名領導幹部，無論出身怎麼樣，但大家都有一個重要角色，第一身份是群眾，都是來自於群眾，千萬不能忘了根，忘了自己是從哪裡來的；第二，要心中裝着群眾。有了本色意識，你才會心中裝着群眾。不要想着現在當官了，就可以揚眉吐氣了，有了官架子，有了官氣，擺起譜來，不要忘了自己的經歷，要真正把人民群眾當親人，時時刻刻想着群眾，為人民群眾服務；第三，要帶着感情做事。有了本色意識，心裡裝着群眾，你才能帶着感情去做事。有了對群眾的感情，有了農村工作的經歷，你才會真正有了一種責任。很多領導幹部都是生在這片小山村，如果大家對這片土地都沒有感情，那身上還能承擔多大的責任，並為改變家鄉面貌去努力奮鬥呢？領導幹部服務群眾不是寫在紙上、說在嘴上、貼在牆上的，而是要真正帶着真情實意，帶着感情去做事，只有這樣幹事創業才會有底氣，才會主動做好每一項工作，才會讓人民群眾過上更加幸福的生活。
（三） 心中有責，敢於擔當 。責任就是擔當。習近平總書記指出，擔當大小體現着幹部的胸懷、勇氣、格調，有多大的擔當才能幹多大事業。領導幹部肩負着黨和人民的重託，責任重大。責任是什麼？我理解，主要有三個方面：第一，要履行好使命責任。一方面，使命責任就是習近平總書記指出的，人民群眾對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。這是我們每一位領導幹部的共同責任。另一方面，具體到 ** 縣，我們的使命責任就是要實現 ** 與全國同步全面建成小康社會的奮鬥目標，這個責任躲不掉、跑不開、繞不過，更耽誤不起。第二，要履行好崗位職責。就是職務責任，無論是鄉鎮，還是部門，每個領導幹部在崗位上，可能長則五年、短則三年，甚至更長時間，但我們不能在這個崗位幹上三年、五年還是面貌依舊，一個鄉鎮發展面貌、一個部門工作沒有任何起色和變化。我們經常講，謀划工作、推動工作，在一個崗位上幹上三年、五年，不說是全面進步、全面開花，最起碼要有一、兩項工作能夠走在全市或全縣的前面，這是最基本的要求，這也是職責所在。第三，要履行好擔當責任。習近平總書記強調要有擔當精神，所謂擔當責任就是要在大是大非面前敢於亮劍、矛盾面前敢於迎難而上、危機面前敢於挺身而出、失誤面前敢於承擔責任、歪風邪 氣敢于堅決鬥爭，榮譽面前不爭功，困難矛盾面前不諉過，不能遇到困難矛盾就繞道走。比如，面對作風建設新常態，一些領導幹部跑市進省彙報工作少了，甚至不敢去了，把問題和困難想得太複雜，多向省市部門彙報工作，溝通交流，增進感情，爭取上級更多的項目資金支持，推動**發展，這是作為一名領導幹部無可厚非的事情，有時大家不要把問題和困難想得太複雜，只要堅持原則，想簡單一些會好一點。
（四） 心中有戒，嚴守規矩 。佛家有“五戒”，共產黨人心中也有戒。“戒”是什麼？第一，要遵守黨章。黨章是一名共產黨員最大的戒律，也是最基本的要求，每一名黨員都要把黨章作為一條紅線，認真履行好黨員的權利、義務和責任。第二，要守紀律講規矩。講規矩也是一種責任，一種擔當。要遵守國家法律、黨內法規，包括黨員領導幹部廉潔從政若干規定、黨內政治生活若干準則，這些都是黨內法規。每一名領導幹部腦中都要有一把“戒尺”，心中要有一盞“紅綠燈”，中規中矩，才不會闖紅線、觸底線、越雷線。第三，要守住做人、做官的底線。每一位領導幹部都不是生活真空中，習近平總書記指出，領導幹部手中掌握着權力，“各種誘惑、算計都衝著你來，各種討好、捧殺都對着你去，往往會成為”圍獵’的對象”，講得非常好。守住底線，就是要牢記“溫水煮青蛙”的道理，關鍵要守住細節，管住生活小節，抵得住誘惑，耐得住寂寞。簡單講，就是做人交友要懂得拒絕，什麼地方能去，什麼地方不能去，什麼東西能拿，什麼東西不能拿，心中要有一盞“明燈”。第四，要做到有戒不妄為。就是不能亂作為，無所顧及，不受約束。要常懷嚴於律己之心、敬畏法紀之心，秉公用權，正確使用權力為人民辦好事、解難事，清清白白、乾乾淨淨做成事。
三、怎樣培養選拔好乾部
習近平總書記指出，好乾部不會自然而然的產生，成長為一個好乾部，一靠自身努力，二靠組織培養。從幹部自身成長來講，個人努力是內因，也是決定性因素；從組織層面上講，幹部的成長離不開組織培養，形勢越變化，事業越發展，越要重視幹部培養，提升幹部的競爭力。
第一，要樹立正確的選人用人導向。選什麼樣的人，用什麼樣的幹部，直接關係到幹部隊伍建設的好壞。樹立什麼樣的選人用人導向很重要，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。如何樹立好的選人用人導向 第一，要堅持黨管幹部原則。認真執行《黨政機關領導幹部選拔任用工作條例》，堅持把執行《條例》和好乾部“五條標準”貫穿於幹部選拔任用全過程，嚴格程序選拔使用幹部，提高選人用人公信力。第二，要堅持公道待人、公正用人。尺有所短，寸有所長，任何人都有優點和缺點、長處和短處，領導幹部也是一樣。因此，公道待人就是要善於發現和發揮好每一位幹部的特色和優點，把幹部用在最合適的崗位上，使其特長充分體現出來、優勢充分發揮出來。同時，要根據幹部個人的性格氣質、能力素質、特長優勢合理搭配班子，優勢互補、劣勢相消，各揮其長，增強班子整體戰鬥力。在公道待人的基礎上公正用人，就是要摒棄私人恩怨、個人好惡，不以人劃線，公正使用幹部。好乾部是要用幹部的長處，而不是用幹部的短處，不是用他的缺點，這才是正確的用人原則。第三，要把倡導實幹、突出實績作為幹部價值取向。領導幹部要把精力用在幹事創業上，用在謀事而不是用在謀人上，真正使幹得成事的人有位子、想幹事的人有平台、能幹事的人有舞台，用實績來衡量、評價、使用幹部。同時，要鼓勵改革者、支持探索者、體諒失誤者、寬容失敗者、鞭策平庸者、保護創業者、懲治跑官者，真正形成能者上、庸者下、平者讓的幹事創業環境。
第二，要堅持在實踐中錘鍊幹部。習近平總書記指出，幹部多“墩墩苗”，才能走得更穩更遠；幹部不經過千錘百練，很難在關鍵時刻經受住考驗。實踐是個大熔爐，是培養幹部最管用最有效的辦法。第一，要在基層一線錘鍊幹部。鄉鎮，是國家最低層的一級行政組織，與群眾接觸最為緊密，也是各項工作最具體的執行者，直接面對各種矛盾和問題，是最能錘鍊幹部的地方，特別是要在重點項目、重點工作中來錘鍊和發現幹部。第二，要在急難險重任務中錘鍊幹部。幹部多經歷一些大事要事、急事難事，也是一個成熟的過程。要注重在搶險救災、應急處突、征地拆遷、維護穩定等急難險重工作中發現幹部、鍛煉幹部，提升幹部駕馭複雜矛盾、解決實際問題的能力。第三，要在崗位經歷中鍛煉幹部。要加強幹部多崗位交流鍛煉，增加幹部的工作經歷、豐富幹部的工作閱歷，繼續加大部門和部門之間、部門和鄉鎮之間、鄉鎮與鄉鎮之間幹部交流力度，提升幹部素質能力，增強幹部隊伍整體戰鬥力。
第三，要加強對幹部的教育、監督和管理。好乾部是培養出來的，同時也是管出來的，嚴是愛，寬是害，對幹部管得嚴一點，管得緊一點，本質上是對幹部真正的關心和愛護。一是要加強對幹部的教育培訓。要加強幹部科學理論武裝、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育，特別是要加強習近平總書記系列重要講話精神的學習教育，增強幹部政治敏銳性，增強幹部防微杜漸的意識。二是要從嚴管好乾部。堅持嚴字當頭，以嚴的態度、嚴的措施、嚴的紀律管理幹部，引導幹部懂規矩、守紀律，搞清楚什麼能做、什麼不能做。根本上講，還是要用制度管權管事管人，不斷健全和完善幹部管理監督的規章制度，嚴格執行好從嚴管理幹部的一系列規章制度，規範幹部權力運行，發揮好制度的約束、規範和引導作用。三是要堅持談心談話制度。一些幹部身上的很多小問題、小毛病沒人管，日積月累，就會形成大問題。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，經常性開展談心談話、警示教育，既管好“八小時以內”，也要了解“八小時之外”，時常“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，時常掌握幹部的思想、工作、生活動態情況，幫助他們解決實際困難和問題，真正做到政治上關心、工作上支持、 生活上關愛。
第四，領導幹部要樹立“四觀”。成長為一個好乾部，組織培養是保障，但個人努力才是最關鍵的基礎。從個人來講，成長為好乾部，最關鍵的是要樹立“四觀”：第一，樹立非義不取的名利觀。黨員幹部的“義”，是黨紀國法。大家生活在社會群體中，難免會受到名利、金錢、地位、利益的影響。因此，每一位幹部首先要樹立正確的名利觀，就是凡不符合黨紀國法的名利堅決不要，千萬不要有非分之想。大家無論在什麼崗位、從事什麼工作，都要算好“人生大賬”，時刻保持清醒頭腦，事事把握好自己、處處嚴格要求自己，認真做好每件小事、管好每個小節，做到人前人後一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣，不該拿的東西不拿、不該辦的事情不辦，不義之財不取、不法之事不幹，避免第一次放縱、守住第一道防線。第二，樹立積極健康的交往觀。每一位領導幹部都不是在生活真空中，也需要有正常的社會交往，都有同學、有親戚，工作中也會認識許多形形色色的朋友，但如何對待社會交往，需要認真把握。大家在社會交往中應有更加審慎的態度、更加嚴格的要求，不能隨便交友，更不能把人際交往異化為交換關係和金錢關係。要慎重對待、正確 處理人際關係，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，善交益友，遠離“小圈子”，特別是對那些千方百計同你拉關係、給你送好處的人，一定要保持頭腦清醒，不為所動、不為所用。工作中，該堅持的原則必須要堅持，要守住自己的底線。第三，樹立正確的親情觀。共產黨人也是重感情、講親情的。黨員幹部關愛家庭、關愛親人是人之常情，但關愛什麼、怎麼關愛，則需要認真嚴肅對待。不能因為對配偶、子女、親屬要求不嚴，甚至利用手中權力為親友謀取私利，做一些違紀違法的事情。親情再深也要理智對待，而不能錯位、更不能越界，要教育引導配偶、子女、親屬奮發進取，靠自己的努力去幹事發展。第四，樹立實幹立身的進取觀。要以平常心、進取心對待自己，用實幹、靠實績去贏得組織和社會的認可。同時，也要以平常心對待他人的成長進步，多看到別人的長處，對別人取得的成績要正確對待，保持心態平衡。
四、紮實開展好專題教育活動，不斷提升幹部能力素質
在全縣上下深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育，核心目