2006年以來，在市委、市政府的正確領導下，我縣緊緊抓住建設社會主義新農村這一歷史機遇，堅持以科學發展觀為指導，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性，把握工作重點，狠抓項目建設，強化推進措施，社會主義新農村建設取得了階段性成效。我們的主要做法是：
一、明確方向，確保新農村建設有序開展
建設社會主義新農村，是一項長期工程，不可能一蹴而就。在工作中我縣通過堅持“五項原則”，把理論和實踐結合起來，把目標和縣情結合起來，明確發展方向，確保了新農村建設的紮實有效開展。一是堅持先規劃后建設的原則。把規劃作為新農村建設的前提和基礎性工作來抓，做到了村屯建設、規劃先行。成立了城鄉規劃局，深入到各村屯進行實地勘測，並根據各村的建設基礎、發展方向等不同因素，因地制宜，分類指導，科學制定了村屯規劃，防止了“走一步算一步”的盲目性，克服了“想怎麼建就怎麼建”的隨意性。縣新農村辦公室和城鄉規劃局組成調查組，對3鎮6鄉73個行政村進行了全面摸底，通過召開村“兩委”班子和村民代表座談會議，傾聽村民在新農村建設方面的意見及建議，確定了農村新建住房、村中道路硬化、安全飲水等八個方面建設重點。縣委、縣政府也組織召開了多個層次的座談會、徵求意見會，聽取各方意見，科學謀划農業和農村經濟發展的新思路、新目標，制定並完善了嘉蔭縣新農村建設五年規劃、年度實施方案及八項工程專題推進工作方案。二是堅持循序漸進的原則。結合縣情實際，從農村發展的現實需要和長遠大局考慮，確定了“突出重點、兼顧一般、分步實施”的建設思路，把鄉鎮政府所在地、公路兩側、旅遊景區附近以及村“兩委”班子團結、戰鬥力強、農民積極性較高的20個村屯分別確定為省、市、縣三級試點，在政策、資金等方面給予大力支持，保證了試點村新農村建設工作有明顯起色。並通過試點村屯建設，找准新農村建設的定位，以點帶面，達到全面鋪開。三是堅持因地制宜的原則。針對各村屯的自然條件差異較大，經濟發展水平不盡相同等實際情況，堅持量力而行，實事求是，不搞“一刀切”，不強迫命令，不盲目攀比，始終從促進農業經濟發展、方便農民生活出發，結合村屯實際，積極探索不同方式、不同特色的建設路子，使新農村建設更切合村屯實際，更貼近農民的需要。四是堅持群眾自願的原則。農民是新農村建設的最具體參與者和最直接受益者。在新農村建設中，注意突出農民的主體地位，充分尊重群眾意願，對規劃和建設方案等事關全局的大事，都堅持開門搞規劃，開門搞建設，激發了農民建設美好家園的熱情，使新農村建設真正成為廣大農民的自覺行動。五是堅持自建為主，幫建為輔的原則。充分發揮農民的主體作用，依靠而不依賴上級。在一些農村基礎設施和公益事業建設上，充分研究透、爭取夠、使用足、配套好中央和省市惠農政策。對一些相對較小、投資較少的建設項目，通過“一事一議”的形式，鼓勵農民自己出錢出物、投工投勞。縣政府安排縣直單位採取直接包扶村屯的辦法，實行定點幫扶，真正形成政府組織實施、農民自主建設、幫建單位積極扶持的新農村建設良好局面。
二、扶持引導，確保新農村建設穩步推進
按照“一年抓點、兩年提高、三年推廣”的總體思路,強化扶持引導，調動廣大農村幹部群眾的積極性和創造性，形成了上下一心、全民共建新農村的良好氛圍。2006年，全縣新農村建設投入資金14320萬元，其中對中央和省市爭取資金7038萬元，縣財政和縣級包扶部門投入資金2643萬元，鄉村自籌資金4639萬元。一是實行政策扶持，調動農民積極性。把政策扶持作為推進新農村建設、調動農民積極性的一項重要舉措，制定出台了一系列扶持政策：農民建房相關行政事業性收費一律免收，每平方米補助50元，對資金緊張的建房戶，可以協調貸款2萬元，連續使用2年，政府貼息，縣林業部門按成本價格向農戶提供建房所需木材；村屯內道路混凝土硬化工程建設，縣政府以建材實物形式每平方米補助20元；農村安裝和使用太陽能熱水器，每台補助1000元；建設高標準農村沼氣示範戶每戶補助2400元。為調整種植結構，我們鼓勵發展水稻種植，除享受國家水稻良種補貼外，兩年內免收水資源使用費，每公頃補貼500元；同時，鼓勵開展土地集約經營，通過租賃、承包等形式，促進土地合理流轉。對大面積集約經營土地、購買使用大型機械統一作業的種植大戶，給予購買大型農機價格40的資金扶持。二是建立目標考核，激發村級幹部的工作熱情。把新農村建設工作納入年度目標責任制，出台了《優秀村黨組織書記和村委會主任評選獎勵管理辦法》及《考核細則》，對組織考核和群眾評議在全縣前列的優秀村黨組織書記和村委會主任，分別給予每人每月500元和400元津貼，實施動態管理，年度考核，連續考核優秀的，從擔任該職務算起連續計算工齡，退休后享受副科級幹部待遇。這一政策的出台，極大激發了廣大農村幹部的工作積極性，全縣湧現出一大批勤奮務實、帶頭作用突出的優秀村幹部。目前，全縣有21名村黨組織書記和村主任被評為優秀村幹部，享受獎勵政策。三是開展包扶幫建，發揮外力促進作用。制定了縣級領導包扶鄉鎮、縣直部門包扶村屯制度，落實幫建項目和具體措施，藉助外力推動新農村建設。2006年，全縣共確定76個縣直單位幫建68個村屯，共投入幫建資金和物資摺合人民幣260.8萬元，是年初計劃的兩倍。同時，積極與省市幫建單位溝通聯繫，加快12個省市試點村的新農村建設步伐，省市幫建單位投入幫建資金及物資摺合人民幣633.5萬元。特別是省委統戰部、省水利廳等省級幫建單位和市檢察院、環保局等市級幫建單位對我縣的新農村建設高度重視，主要領導多次親臨我縣調查指導，並投入大量資金和物資，為我縣的新農村建設提供了堅實的保障。
三、突出重點，確保新農村建設取得實效
以實施“八項工程”為載體，從增加農民收入、改善農村環境、提高農民生活水平入手，結合嘉蔭實際，發展特色種植、養殖，鼓勵農民開展農村多種經營、土地集約經營和對俄農業開發，加快農業和農村經濟結構調整，不斷完善農村基礎設施建設，確保新農村建設取得實效。一是實施了“富民”工程。把發展農村經濟作為新農村建設的基礎和保障，大力推進以優質大豆、水稻、絨山羊、民有林為重點的“三色經濟”，種植優質大豆82.3萬畝，水稻1萬畝，綠色食品38.8萬畝，北葯種植和改培9.2萬畝，袋栽木耳753萬袋，採集山野菜2萬噸，絨山羊存欄38.6萬隻，民有林累計發展104.6萬畝。在保興鄉、向陽鄉開展了土地集約經營試點，總面積達到10000畝以上。依託口岸優勢，發展外向型經濟。對俄農業勞務輸出120人，耕種俄方土地5.3萬畝，種植品種由單一大豆發展到水稻、小麥、玉米、西瓜和蔬菜等多個品種。僅對俄農業開發一項農民純收入達到420萬元。通過不斷壯大農業總體實力，農業和農村經濟呈現出健康良好的發展態勢。2006年，全縣農業總產值實現64776萬元，同比增長11.2；農民人均純收入實現4380元，同比增長9.5。二是實施了“康居”工程。大力推進農村新型住宅和小區建設，通過統一規劃、農民自建的方式，建設了一批布局合理、功能齊全、設施配套、特色鮮明的農村小區，改善了農村居住環境。2006年，投入資金3352萬元，新建農村住宅583棟、63229平方米。農村住房磚瓦化率達到70.2，比上年提高6個百分點，農村人均住房面積達到20.7平方米。三是實施了“雙通”工程。解決農民出門難、行路難的問題。投入資金7281萬元，修建農村公路217公里，47個行政村實現了通水泥公路，通暢率達64.4，全縣55個村硬化村內道路184條，其中13個村實現了村內道路全部硬化，結束了我縣過去大部分村屯無水泥路的歷史，有效解決了制約農村發展的“瓶頸”問題。四是實施了“新能源建設”工程。按照“統一規劃，分步實施，堅持標準，整村推進”的思路，積極推廣和應用沼氣、太陽能等環保型新能源，切實減少了農村生產生活對自然資源的依賴。投入資金19.5萬元，建成沼氣池64個；投入資金84萬元，農村新安裝太陽能熱水器354台。五是實施了“飲水安全”工程。通過採取“對上爭取一點、政府支持一點、群眾自籌一點”的方式，加快飲水工程建設。投入資金1200萬元，解決了33個村屯飲水質量和取水困難等問題，使全縣農村自來水普及率達到61，村鎮飲水合格率達到84，有效解決了“飲水難”這一農民最迫切希望解決的問題。六是實施了“農村環境整治工程”。以改善農村生產生活環境為重點，結合推廣農村新型能源、發展循環經濟，大力推進“三清”（清垃圾、清污泥、清糞便）、“四改”（改水、改灶、改廁、改圈）、“四化”（硬化、綠化、美化、凈化）建設，改掉了村民亂倒、亂堆、亂放垃圾的陋習。以鄉村環境綠化、美化為主體，穩步推進村屯綠化建設。2006年，完成村周綠化824畝，村內栽植綠籬1.8萬延長米；安裝路燈585盞。通過開展農村環境整治工程，農村生產生活環境明顯改善。七是實施了“農村社會保障工程”。農村最低生活保障工作全面啟動，發放低保資金31萬元，共有994戶1438人受益，做到了應保盡保。農村醫療衛生基礎設施建設和農民就醫環境明顯改善。投入資金210萬元，新建2個和改造1個鄉（鎮）衛生院；投入資金120萬元，開展了新型農村合作醫療試點，農民參合率達到74。八是實施了“農村文化建設工程”。積極豐富農村群眾的精神文化生活，築牢新農村建設的文化基石，實現了縣有文化館、圖書館、鄉（鎮）有綜合文化站、行政村有文化活動室的目標。全縣建設村級活動室15個，村級活動廣場38個，面積近5萬平方米。雖然我縣在社會主義新農村建設中做了一些工作，但是按照上級要求和兄弟單位相比，還有一定的差距。在今後的工作中，我們將以此次會議精神為指導，用科學發展觀統領工作全局，以高度負責的態度、求真務實的作風、銳意創新的精神，將我縣農村建設成為經濟快速發展、環境整潔優美、農民生活安康、社會和諧進步的社會主義新農村，為開創我縣農村更加美好的未來做出新的更大的貢獻！
把握工作重點，強化推進措施，紮實有效地建設社會主義新農村 標籤：社會主義法治理念 兩個文明建設 和諧社會 社會實踐 黨務工作