各位領導、各兄弟縣市同仁：
按照省、市、區委和政府的統一部署安排，我區財政系統被列入2005年民主評議政風行風的六個單位之一，通過領導帶動、幹部行動、宣傳發動、上下聯動，政風行風評議工作正順利進行，已基本完成宣傳發動階段的各項工作，形成了行風評議個個參與、行風建設人人有責的局面。
一、主要工作進展
（一）領導重視，建立行風評議工作責任體系
局領導對行風評議工作十分重視，做到了“三個帶頭”：一是領導帶頭研究。5月13日，局主要負責人和分管機關的局長參加了全區“民主評議政風行風”動員大會；5月17日，局成立專班並帶領專班人員，學習了有關行評工作的各種文件，研究我區財政系統行風評議實施方案；同時召開了局長辦公會，就行風評議目標任務、評議對象、評議內容、評議方法、實施步驟等進行了專題討論，形成了統一意見，並制定了相應的工作計劃。二是領導帶頭負責。我局主要領導對行風評議工作負總責，各分管領導負專責，成立了以黨委書記、局長李十周同志為組長，各黨委成員為副組長、局機關各科室、副局級事業單位和鄉鎮場街主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責行評工作相關資料的搜集整理、對外宣傳、意見反饋、整改落實和督辦工作，做到“事事有人抓、件件能落實”。三是領導帶頭髮動。5月20日，我局召開了財政系統（包括鄉、鎮、場、街道財政所）行風評議工作動員大會，局長李十周作了動員報告，參會人數180人。會上，區行評代表也作了重要發言。由於領導重視，措施得力，我區財政系統行風評議工作已初步形成領導帶頭、層層落實的良好局面。
（二）精心組織，確保行風評議工作不走過場
為確保行風評議工作順利進行，在第一階段，我局精心組織，周密安排，在以下幾個方面狠下功夫：一是制定切實可行的實施方案。根據省、市財政的實施方案和區委、區政府的要求，結合財政部門的工作實際，我們出台了《區財政系統開展民主評議政風行風工作實施方案》，進一步明確了行風評議的指導思想和總體要求、範圍對象、評議內容、評議方法和步驟等，使實施方案合乎實際、操作性強。二是加強指導和協調。為抓好行風評議工作的落實，我局成立了行風評議工作領導小組，對機關內部各單位及鄉鎮場街財政所的行評工作進行指導，對在實施過程中出現的疑難問題加以解釋和協調。三是實行社會監督。為搞好這次行評工作，我們分別聘請了14名“特約監察員”及7名行風“義務監督員”，廣泛收集社會各界對財政工作的意見和建議，監督我們搞好行風評議工作。四是設立行風評議舉報電話、行評網址和電子郵箱。通過報紙、廣播、公示等公布了舉報電話、行評網址和電子郵箱，直接掌握第一手材料，吸納全社會對我們財政工作的要求，傾聽基層人民群眾的心聲。
（三）廣泛宣傳，做到行風評議工作深入人心
為使人人參與行風評議、人人開展行風評議，我們組織開展了廣泛的宣傳教育活動。一是多形式組織學習。開全系統大會、全局幹部職工會、以支部為單位及督促個人自學等絞較嘟岷希?櫓??爸醒牒褪 ⑹瀉頹?泄丶憂啃蟹緗ㄉ璧奈募??⒔?斕冀不昂推酪橐?蟆⑵酪檳諶菁骯ぷ靼才龐》⒏?骺剖搖⒏韃普????菅?昂吞致矍榭鱟?蔥牡錳寤帷６?嵌嗤揪犢?褂唄坌??＠?霉悴ァ⒈ㄖ健⑼?縵低車扔唄酃ぞ嚦?剮???諦⒏腥嗣窆悴サ縑āⅰ緞⒏腥氈ā貳ⅰ緞⒏型肀ā芳啊靶⒛杴?婪緙蟣ā鋇確⒊魴釁攔ぷ鶻?溝男攣鷗寮??局苣庠諳嚶γ教逕戲⒆???諶菸?噸氯??嗣褚環廡擰貳ⅰ緞⒛杴?普?低痴?縲蟹緗ㄉ韞??信怠芳安普?低徹ぷ髦澳堋⑿釁攔ぷ鞫??齲煥?媚誆靠?鍀?行???凇恫普???飛櫨凶ê牛?殼拔?掛殉鑫迤謨胄釁攔ぷ饗喙氐男畔ⅲ?址⒌礁骺剖壹跋繒虺〗植普??煥?冒灞ā⒐??負痛笮吞醴?瓤?剮???諍詘灞ê駝?窆??改謖盤?誦蟹縉酪櫚鬧氐恪⒁?愫透饗鉅?螅輝誥只?卮舐バ?倚蟹縉酪櫬笮托??醴?輝凇靶⒛閑攣磐?鄙戲⒊觥白バ釁饋⒋儺蟹紜⑾哉媲欏鋇摹肚?普?只???埂耙蝗站琛本榪罨疃?返男攣鷗澹喚?緞⒛杴?普?低痴?縲蟹綬縉酪楣ぷ魘凳┓槳浮泛汀緞蟹縉酪楣ぷ魅粘貪才擰販址⒌礁韃普??諦涯看φ盤??鏡取＠?眯攣琶教蹇?剮???蟶緇峁惴赫髑笠餳??貌普?低承蟹縉酪楣ぷ韉玫繳緇岣鶻緄墓惴豪斫夂橢С鄭?艿餃??嗣竦墓刈⒑圖嘍健 SPAN lang=EN-US>
（四）敢為人先，直面現實面對行評廣納賢言
為使行風評議工作有條不紊一步步深入，我局在全區鎖定的六個行評單位中，率先向全社會聘請行風評議工作“特約監察員”行風“義務監督員”共21名，他們來自各行各業，有紀檢監察的領導、各部門負責人、也有第一線的工作者、還有退休老幹部。6月11日下午，我們採取第一步“請進來”的方式，請他們到我局進行座談，廣泛收集社會各界對財政工作的意見和建議，監督我們搞好行風評議工作。座談會上，他們充分肯定了近幾年來我區財政工作取得的巨大成就，肯定了財政人員在人員素質、服務意識、廉潔自律等各方面成績。同時，也提出了一系列財政工作中的不足和進一步努力的方向。如：在資金撥付工作程序上應進一步簡化，做到高效快捷；在專項資金的來源和使用上要進行業務指導；預算執行情況應更進一步鋼性處理；固定性支出的手續簡化問題應得到及時解決；各單位財務人員的素質有待提高以及部門之間發展均衡等等。會議期間，我們還發放了“孝南區財政系統民主評議政風行風徵求意見函”和“孝南區財政系統民主評議政風行風徵求意見表”40餘份，擬在6月18前回收意見表，進行梳理，以便進入下一步的自查自糾和進一步的整改。
(四)腳踏實地，財政管理行風建設相輔相成
“一日捐”、“雙過半”、本科、計算機培訓
二、存在的主要問題
我區財政系統行風評議第一階段工作存在的主要問題有：一是與省市級財政部門行評領導單位交流欠缺，工作被動。大動作多，細節工作少；造輿論多，具體工作少；定方案多，落實得少。二是基層單位不夠重視，應付局面，敷衍了事。有的財政所基礎性工作有欠缺，如學習記錄不全、參學人數不齊、學習專欄不廣，有的至今尚未落實行風評議宣傳員。三是對外交流尚未起步，兄弟單位間的相互交流和相互支持工作做得不夠。
三、下步工作打算
（一）突出廣泛性，多方徵求意見
一是開門徵求意見。局機關及二級單位都要設立行風監督電話、舉報信箱和投訴受理窗口，受理群眾的意見、建議和投訴。二是上門徵求意見。成立行風評議調查小組，深入各兄弟單位上門徵求意見；印發“問卷調查表”，向全區人民和服務對象面對面徵求意見。三是座談徵求意見。召開不同類型座談會，邀請服務對象和群眾代表到機關現場檢查與指導，傾聽他們的意見和心聲。四是通告徵求意見。在《孝感日報》和“孝南新聞網”——財政局專頁上刊登《致全區人民的公開信》和《區財政系統行評工作公開承諾書》，公布徵求意見通告，並通過廣播、電視、報紙等宣傳媒體公開徵求意見，明確徵求意見的內容、行風監督員、聯繫電話等。五是到掛點的小康工作村和聯繫點徵求意見。在建立健全基層黨組織、促進“幫困扶貧”、“結對子”的基礎上，把行風評議工作的影響深入到基層。
（二）突出客觀性，深入查擺問題
以科室為單位，圍繞行風評議的“做文章”，堅持客觀性與實效性並舉，深入開展自查自糾，搞好“十查十看”：一查黨的路線、方針、政策和財政系統法律、法規、政策執行情況，看有無違反國家政策、影響經濟發展的問題發生；二查管理與執法的依據、程序、項目和標準、結果是否公開，有無暗箱操作、越權行政、違規辦理的行為發生；三查“收支兩條線”管理的規定是否規範，看有無坐收坐支和私設小金庫等問題的發生；四查財政資金的收支管理情況，看收、管、支各環節管理是否嚴格，有無擠占挪用等問題的發生；五查管理和執法行為是否文明規範，有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和以言代法、以罰代法以及吃拿卡要等現象發生；六查工作作風是否嚴謹紮實，看有無互相推諉、敷衍塞責、弄虛作假、承諾失信等現象發生；七查廉潔自律規定是否得到落實，看有無奢侈浪費、行賄受賄、貪污公款、腐化墮落以及以權謀私等行為發生；八查行風建設責任制是否落實，看有無領導負責，有無工作專班，有無規章制度，有無整改措施，對群眾反映的突出問題是否得到解決，對帶有傾向性的不正之風是否切實糾正，對違紀違規問題是否嚴肅查處；九查工作效能情況，看是否建立和執行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，有無不按時辦結、不兌現承諾、不熱情接待等現象發生；十查政令是否暢通，看有無上級下達任務不完成、布置工作不落實、領導指示不執行、形成決議不貫徹的問題發生。
（三）突出針對性，認真加以整改
針對在徵求意見過程中徵求到的意見和自查自糾中發現的問題，加以疏理和整改。一是分類整理意見。對徵求到的行風意見和自查自糾以及批評與自我批評中發現的問題，逐條進行梳理，按業務工作範圍分解到各分管局長和責任單位，確保分解的意見不走樣、不變味。二是研究整改措施。各責任單位要針對意見和問題，初步研究整改措施，能當時整改立即整改，並及時反饋意見；一時不能整改的，要研究切實可行的整改措施，並在全局自查自糾彙報會上作專題彙報。對重大問題，要重點予以監控，情節嚴重的，堅決予以查處。三是接受現場質詢。認真準備，接受評議代表對財政系統各種問題的質詢，做到有問必答、有答必清，從思想上、行動上接受社會對我們的評議。