在平安創建工作中，我們充分發揮職能作用，全面落實各項措施，着重構築網格式、實戰化防控體系，取得了明顯成效。截止六月末，我縣實現了“四個零”，達到了“四高”“四降”。
“四個零”即命案為零；某等邪教組織的違法犯罪案件為零；群體性事件為零；重特大治安災害事故及暴力惡性案件為零。“四高”即：刑事案件破案絕對數明顯提高，同比上升61.8％；現行案件破案數明顯提高，同比上升14.6％；治安案件查結率明顯提高，同比提高18.9；農村治安防控能力明顯提高，農村盜竊案件同比減少35.8；“四降”是：刑事案件發案明顯下降,同比下降9﹒3％；居民區可控性案件明顯下降,同比下降20.7；街面兩搶案件明顯下降,同比下降58.8％；盜搶奶牛等大牲畜案件明顯下降,到目前為止發案為零。
我們的主要做法是：
一、強化機制建設，各項保障措施落實到位
（一）建立領導責任制，提升創建工作的組織保障。年初，縣委常委會、縣長辦公會專題研究了社會治安綜合治理和“平安某”創建工作，把此項工作納入全縣目標管理之中，並叫響一把手工程，縣委書記、縣長為第一責任人,並確定一名縣委副書記主抓這項工作，一名副縣長協抓，政法委常務副書記具體抓，縣五大班子領導在包鄉、包廠、包校的同時，落實了包創建的工作任務。各鄉鎮場都成立了以書記、鄉鎮長為一把手的綜治領導機構,下設辦公室，都配備了專職副書記和一名專職綜治幹部，並享受政法、綜治人員補貼。此外,縣綜治委與縣內100個單位簽訂了責任狀，層層建立創建活動方案和構建科學的運行機制，極大地調動了各單位責任者的工作積極性，保障了各項措施的落實。
（二）建立打擊機制，提升打擊效果。公安機關是平安創建工作的主力軍。因此，我們根據警種的特點，給他們劃分了各自的工作職責，制定了打擊工作的“八項機制”即：危害社會穩定信息的搜集、預警機制；群體性、突發性事件的排查調處機制；大牲畜（特別是奶牛）案件偵破機制；危害國家安全和社會穩定案件偵破機制；大企業、招商引資企業發案的必破機制；命案必破機制；重、特大經濟犯罪案件必破機制；毒品案件必破機制。進而以機制促打擊，保證了打擊效果和水平的提升。
（三）建立崗位責任制，提升偵查破案能力。在維護社會治安穩定工作中，我們根據任務形勢、工作職責的需要，為使公安幹警充分發揮職能作用，對各類案件進行了細化、量化，分解到公安局各科室、隊、各探組及至每一名民警，從而形成了“隊隊有任務，人人有指標”的局面，調動了工作的積極性和主動性。為多破案、破大案，幹警們積極搜索線索，掌握各種信息，形成了過去“要我破案”為現在“我要破案”的濃厚氛圍。同時，充分發揮特情耳目、陣地控制、刑嫌調控在打擊犯罪、刑事破案中作用。今年上半年，通過特情提供信息和陣地控制破案比率佔全部破案數的46﹒4％。通過定崗、定責，不給犯罪分子留空白點，嚴厲打擊了各種違法犯罪行為，有效地維護了良好的社會治安形勢。例如，某鎮自2006年以來，發生多起居民區平房、倉房和食雜店等被盜案件，給人民群眾的財產造成重大損失。2006年3月3日早7時許，三隊探長張鐵鋼獲得線索，有兩名男子正在某廢品收購部賣廢鐵，形跡可疑，接到舉報后張鐵鋼與偵查員張仁磊立即與正在值班的社區警務一隊副隊長崔曉義前去協助盤查，在某廢品收購部將正在賣廢鐵的楊金福帶回隊里進行訊問，楊金福神色慌張，並狡辯所賣廢鐵是另一名男子雇傭其三輪車拉的，拒不交待其真實住址，在對其家進行搜查時，發現其院內和倉房，像一個舊物市場，堆滿了電視、糧食、廢鐵等物品，在大量的證據面前，楊金福低下了頭，供認自2006年以來夥同申友財、申友福利用腳蹬三輪車搬家式的在某鎮盜竊倉房、平房、食雜店等，作案120餘起的犯罪事實，其中重大案件74起，價值人民幣10萬餘元。
二、突出工作重點，治安防控體系建設到位
為給全縣人民創造一個安全的生產生活環境，我們在治安防控工作上不斷向居民區延伸，向城鄉結合部延伸，向內部單位延伸，向公共場所、集貿市場延伸，向要害部位延伸，實現了點線面結合、動靜結合、打防結合。
一是開展“雙百護商”活動，保護投資者利益wmjy.net和人身安全。在大企業中開展了“雙百護商”活動，百名民警負責百家大型企業，實行重點保護；在招商企業中實行了“駐招商企業聯絡員”制度，公安局黨委班子成員牽頭聯絡幾個招商企業，負責組織指導企業建立保衛組織，開展安全保衛工作，預防違法犯罪，對發生的犯罪活動，由聯絡的局黨委班子成員負責牽頭偵破案件；今年以來，我縣未發生侵害大企業、招商企業利益wmjy.net的違法犯罪案件。
二是實施“奶牛工程”，維護“三農”利益wmjy.net。到目前為止，某縣的奶牛已發展到5﹒8萬頭，成為牽動農村經濟發展的主要產業。因此，我們從維護“三農”利益wmjy.net出發，進一步加強農村安全防範工作，把容易受到侵害的奶牛等大牲畜作為重點控制對象，對全縣的奶牛養殖戶進行全面登記摸底，由派出所民警深入各村屯挨家挨戶落實防範措施，採取“五有”的辦法，即有圈、有門、有鎖、有鏈、有燈。在奶牛存欄較多的鄉鎮開展“技防”措施試點工作，安裝報警器，不斷提高技防水平。在警力十分緊張的情況下，在新興畜牧場設立了警務室，派民警駐場執勤。到目前為止，全縣未發生盜竊奶牛案件。
三是強化重點區、塊巡查，建設平安路。針對多發性侵財犯罪案件特點和規律，強化巡邏防控工作，治安巡防職能隊每天分七個波次在社會面進行巡控，在巡控工作中採取車巡與步巡相結合的方式，每天由12名巡防民警分四個組在社會面上巡邏。社區民警每天都深入到各自的管區開展防控工作，“兩節”、“兩會”期間，又抽調機關民警充實一線，加強夜間巡邏防控。並把我縣四所中學作為重點，在學生夜間下晚自習時，在校門口定點巡邏十五分鐘后，重點巡控沒有路燈的偏避地段，護送學生回家，使近5000名學生的放學路成了平安路和放心路。
四是加強車輛管理，整頓交通秩序。我縣共有松花江微型麵包車3000多台，居全市乃至全省各縣之首。2006年我縣發生7起麵包出租車被搶案件，4名司機被殺死，一名女司機被強姦。2006年由“五小”車輛肇事引發的交通事故230起，佔全部交通事故的51﹒9％，肇事亡人12人，占亡人總數的32﹒2％，傷25人，造成的財產損失高達150餘萬元。針對這一突出問題，我們加大了對“五小”車輛的管理力度，在全縣範圍內開展了清理整頓“五小”車輛專項會戰。在城內各社區職能隊和農村派出所各增設一名交警，負責管理轄區內的“五小”車輛。將“五小”車輛的管理納入社區警務職能隊和農村派出所的基礎工作之一，對“五小”車輛全部登記造冊，對駕駛人員進行安全教育，提高防範意識，此項舉措既加強了基礎工作，又提高了對群眾的教育宣傳力度，有力地加強了交通管理工作，解決了“五小”車輛失管漏管、被搶被盜問題，今年以來未發生司機被搶被殺案件。
三、實行警民聯防，群防群治防控機制到位
打擊刑事犯罪，維護社會治安，不但是公安幹警的責任，也是人民群眾的義務。因此在治安防範上，我們充分發揮社會各界力量，警民聯合，實現了群防群治的防控機制。對縣城治安防控工作實行了網格管理，採取“四四三三”布警。第一個“四”是以我縣城區中心十字路口為界，將縣城劃分四個警務協作區；第二個“四”是在每個警務協作區分別部署四個隊，即一個刑事偵查案件隊、一個治安案件隊、一個治安巡防和一個社區警務隊；第一個“三”是每個隊分成三個組，每組兩個人；第二個“三”是每個警務協作區劃分為三個網格，每組負責一個網格區域。這樣將全縣四平方公里的區域分成了十二個小網格，每個網格在0﹒3平方公里左右，布有社區警、刑警、治安巡防警，三警共同經營一個小網格，職責清晰，範圍明確，三警形成合力后，對各自責任田嚴格管理、精心看護、全身心地保平安、保穩定。這樣通過每一個小網格的“小治”到全縣範圍內社會治安的“大治”，實現了積小安為大安的目標。
實行網格化布警后，沉警於基層，屯警於街面，在接處警上實行一級處警和動態處警原則，110指揮中心報警后直接通過電台或電話指令在各責任區工作的民警出警，不再通過職能隊，減少了處警環節，提高了處警速度和快速反應能力，出警時間明顯縮短，最快的不到半分鐘就到達現場，有很多情況是沒等群眾報警，在責任區工作的民警就發現警情直接趕赴現場。4月份我縣四中校門附近發生了一起學生聚眾打架事件，學校老師發現學生要打架立即報警，110指揮中心接報警後向責任區民警下達指令時，社區警務職能隊的兩名民警已經到達現場，迅速控制局面，避免了案件發生。
為發揮三警的整體作用，我們對三警實行捆綁考評，把單一警種考評與三警綜合聯評相結合，做到聯動聯評。在同一警務協作區內，某個警種的工作任務目標完成情況，與其兩個兩個警種的績效考評成績，同升同降，“加”則連帶上升，“減”則連帶下降，這樣，有效地促進了三警團結協作，增強了每名幹警團隊感，充分發揮了整體打防控優勢。
此外，我們充分利用民力資源，實現群防群治。在城鎮，我們組建了301人的保安大隊，並在四個社區警務職能隊分設與三警聯勤相對應，輔助三警聯勤的四個保安中隊，每個保安中隊又分別設三個保安分隊。
一是組建了社區保安分隊。在某鎮四個社區的大力協助下，組織退休老黨員、老幹部和老治安積極分子共計96人參加義務巡邏。在縣勞動局的支持下，藉助國家對國企下崗失業的“4050”（男50歲以上、女40歲以上）人員從事社會公益事業可享受再就業金的優惠政策，招聘60名下崗職工為專職保安員，參加社區治安防範工作，工作由公安機關領導和指導，工資由勞動保障部門根據國家政策發放，並根據其在治安防控工作中的具體表現調整工資檔次，獎勤罰懶。將三老人員和下崗職工編為社區保安分隊，配帶袖標，負責居民區巡邏防控。
二是組建企業保安分隊。協調各企事業單位，組織各單位保安共計120人，成立企業保安分隊。對全縣大型行業場所的35名保安統一培訓，加強管理，發揮他們的作用，負責行業場所的治安防控。保安大隊由社區警務職能隊組織指導，在各自責任區巡邏防控，發現和制止違法犯罪，維護社會治安，保安大隊組建以來，共為公安機關提供破案線索近百條，通過提供的線索破案5起。
三是增加輔警力量。在財力十分緊張情況下，縣委、縣政府又為公安機關增加19名輔警人員，為社區配備了8名專職治安員，極大地提高了公安機關駕馭社會治安的能力。
在農村，建立了專職聯防、低保參防、鄰里互防、十戶聯防、內部自防的立體交叉防控網絡，加強屯與屯、村與村之間聯防。各鄉鎮根據鄉鎮型大小，組建區域聯防隊，區域聯防隊有機配合，協同作戰，充分發揮村民義務聯防優勢，實行十戶或十多戶聯防，採取循環和交叉，白天和夜晚，全方位和重點區域相結合的巡邏方式，從而形成了上下聯動，左右互動、牽一髮而動全身的防控格局，有效地控制了違法犯罪行為的發生，保持了社會治安穩定。
四、提高科技水平，治安防控手段到位
某縣是國家級貧困縣，財力十分緊張，但我們克服了諸多困難，在構建治安防控體系中，牢固樹立向科技要警力、要戰鬥力的思想，充分發揮科技手段在治安防控體系中的特殊作用，在經費十分緊張的情況下，千方百計籌集資金20萬元，為公安局31台警用車安裝了gps衛星定位系統和350兆集群無線通訊設備，使得110指揮中心通過電子屏幕就可以對31台警用車運行狀態進行適時監控。在發生重大警情時，可以根據衛星定位系統快速搜索警情部位附近警車，然後指令相應車輛迅速趕赴現場，及時處警，並通過電子屏幕隨時掌握處警情況，提高110指揮高度效率，增強對違法犯罪活動打擊的時效性，提高了公安機關的快速反應能力，5月11日，林肇公路紅旗鎮春光村附近發生一起交通事故，肇事車輛將一行人撞倒后逃逸，110指揮中心接到報警后，通過衛星定位搜索發現勝利中隊警車正在三合鄉至某路段由北向南巡邏，於是立即向該車下達指令，勝利中隊接到指令后立即驅車趕到015國道與林肇事公路交叉路口設卡賭截，3分鐘后將肇事車輛攔住，將肇事司機抓獲。