職工法律援助維權服務工作經驗材料
維護職工合法權益是工會的基本職責。隨着改革開放的不斷深化，進城務工人員成為中國特色社會主義事業建設的產業工人，是工人階級的新成員，在促進城鄉經濟發展、鞏固工農聯盟方面發揮着重要作用，維護好他們的合法權益，也是新時期工維權工作的重要內容。為了更好地服務職工、農民工，餘慶縣總工會提出“替職工說話、為職工辦事、幫職工解難、對職工負責”的服務理念，不斷探索和創新機制，切實有效的維護職工、農民工的合法權益，使工會真正成為職工、農民工的“家”。
一、人大議案、政府建制，形成維權長效機制
20年2月召開的餘慶縣十四屆人大四次會議上，作為縣人大代表的縣總工會主席從加大維權力度、加強農民工職業技能培訓、建立和完善保護農民工勞動保障措施等方面提出了《建立農民工維權管理機制的議案》。作為主席團成員的縣委書記認為這件議案提得好，是當前全社會普遍關注的熱點、難點問題，建議主席團立案，大會主席團表決一致同意立案，並委託縣人大常委會審議辦理。人大常委會組織調查組對全縣農民工情況進行廣泛的調查研究，於20年6月21日召開第28次人大常委會，審議通過了《建立農民工管理機制的議案》，印發了《餘慶縣人大常委會關於批准〈建立農民工管理機制的議案〉的決議》，交由縣人民政府負責組織實施。縣人民政府按照縣人大常委會的要求，制定出台了《餘慶縣農民工維權服務實施意見》，對各相關部門的職責作了具體明確，對農民工登記備案、維權、培訓等任務進行了分解，建立健全了農民工維權服務聯席會議制度、農民工維權保障機制、農民工工資支付保障金和安全保證金制度、農民工救助保障機制和農民工參加社會保險制度等五項制度，強化源頭管理，完善全程服務，形成了黨委重視、人大支持、政府實施、部門運作的維權工作格局。
二、部門配合，精誠協作，形成共同維權機制
縣總工會加強與縣法院、司法局、教育局、衛生局、縣人力資源和社會保障局等部門協作，不斷拓展服務範圍，提高服務效益。成立了餘慶縣農民工維權服務中心，10個鄉鎮、68個村（社區）分別建立了維權聯絡服務站、聯絡點，聘請了130名維權聯絡員，與司法局組織了60餘名法律援助志願者，建立和完善了維權網絡。20年縣人民政府抽派一名三級律師和一名主任科員充實縣政府駐深圳寶安聯絡處力量，專門為餘慶籍在深圳等沿海地區務工人員提供維權服務，已為100多名農民工提供法律服務。縣司法局推行了“一建三送四優六詢”工作長效機制。一建：建立農民工檔案（農民工的姓名、年齡、文化程度等基礎內容及工作聯繫方式），讓需要法律援助的農民工在第一時間內能獲得援助，真正做到農民工維權的“零距離”服務；三送：一是免費向農民工家庭贈送法律援助掛歷；二是免費送給農民工法律知識維權手冊；三是免費送給農民工一張法律援助綠卡；四優：即對因公致殘的農民工優先接待、優先審查、優先辦理，對行動不便的農民工提供上門服務；六詢：即開展工會詢、構皮灘工區詢、69村（居）詢、信訪詢、勞動保障保險詢、餘慶縣看守所詢等“六詢”活動，20年來共承辦各類法律援助案件100餘件，挽回農民工各項經濟損失700餘萬元。其中為農民工追回拖欠工資款為83萬餘元，工傷賠償款為600餘萬元；縣人民法院、鄉鎮法庭開通了“農民工維權綠色通道”，並對農民工維權案件做到快立快審、快執行，確保了農民工合法權益得到及時維護，20年來已成功調處和執行案件6件，為農民工追討工資和賠償金200餘萬元；勞動部門開展勞動調處和勞動仲裁53起，幫助農民工追討工資430萬餘元。
三、跨域合作，工會聯動，形成雙向維權機制
縣總工會不斷擴大與外縣工會的協作，先後為吳成倫、王廷祿等20餘名外務工緻傷致殘的農民工維權，傷殘農民工獲得工傷賠償款達500餘萬元。20年大烏江鎮農民工吳成倫在河北省三河市段甲嶺建興石料廠務工，因放炮被炸致一級傷殘，縣總工會派出工作組前往三河市，在當地工會幫助下，20年獲得了17萬元賠償金；20年2月關興鎮農民工王廷祿在山西省大同市古店煤礦務工，被礦井頂板砸傷致三級傷殘，縣總工會致函山西省農民工維權聯絡站和山西省長信箱請求維權，並將其遭遇的情況材料發送新聞媒體尋求輿論監督。《中國青年報》記者辛明以《傷殘礦工因煤礦政策性關閉索賠陷僵局》為題於4月26日在《中國青年報》報道，全國多家媒體轉載，引起山西省高層重視，當年6月終於領到了25.42萬元的賠償金；2月，白泥鎮農民工陸永燕在浙江蕭山區一企業務工突發腸道細菌感染危急生命，總工會得知情況后立即發函蕭山區總工會救助，蕭山區總工會迅速救助0元，陸永燕得到及時救治脫離生命危險；5月縣總工會接到農民工何國愛在施秉縣恆盛有限公司打工患矽肺病信息后組成調查組，親臨該公司調查，摸清了職業病患者的基本情況，與縣法律援助中心開展了索賠行動，10月13日患矽肺病的何國愛等五名農民工患者獲賠184萬元；4月大烏江鎮農民工廖正剛在福建省南安市被打死，引發衝突，市、縣兩級政法、工會親赴南安協調談判，為其家屬索賠29.5萬元。今年5月19日，我縣總工會接到了在河北省盧龍縣務工的餘慶籍農民工劉道江、譚忠強等人在工地被人毆打致傷住院的信息后，立即向盧龍縣總工會發出《關於幫助協調處理依法維護餘慶籍農民工合法權益》的函，該縣總工會收函后立即協調相關單位深入調查，並形成處理意見，使事件得到圓滿解決，並將處理結果復函至縣總工會，譚諍縣長在盧龍縣總工會的復函上作出了長達200字的批示，肯定了縣總工會加強對外協調發揮的作用，並希望繼續發揚。
四、窗口前移，健全制度，建立維權服務陣地
，縣總工會提前收回單位門面並投入70000餘元將困難職工幫扶中心從二樓搬到一樓門面，設立“法律援助、困難救助、職介職培、三關工程”四個服務台，制定了“八心”文明服務準則（即：接待來訪要熱心、說明解釋要誠心、聽取反映要耐心、處理問題要公心、了解情況要細心、排憂解難要真心、啟發疏導要貼心、為黨為民獻丹心），建立了法律援助辦事制度、法律援助經費管理制度等20餘項制度，建成了集“困難職工幫扶中心、工會法律援助中心、農民工維權服務中心、工會勞動爭議調解中心”四位一體的辦事大廳，獲省總工會授予“貴州省三星級困難職工幫扶中心”榮譽稱號。縣總工會領導班子在窗口定期接訪，做到件件有落實，事事有迴音。20年以來，共接待農民工來信來訪461件次，追討工資及賠償1000餘萬元。在全縣10個鄉鎮黨務政務服務中心設立“三關工程服務崗”和“困難職工幫扶崗”，建立了縣、鄉兩級工會服務職工的平台，建立困難職工、農民工信息檔案，收集錄入困難職工、農民工信息2503人。與全總幫扶管理軟件系統成功對接，實現了信息共享。一是開展“兩節”送溫暖和臨時救助活動，對因自然災害、務工傷殘等導致家庭生活困難的農民工實施生活、醫療、維權等救助。敖溪鎮官倉村農民工周德安在浙江務工緻95%的大面積燒傷，廠方賠償80萬元仍未治癒，總工會向省、市總工會幫扶中心申請，多方籌資予以資助。同時將此類喪失勞動能力的傷殘農民工列入長期幫扶對象。以來，走訪慰問困難職工（農民工）3156人，發放慰問金192萬元。二是開展“金秋助學”活動，為困難農民工子女就學提供救助。以來，資助181名困難職工、農民工子女圓大學夢，資助金額36.5萬元。三是加強農民工源頭入會工作，最大限度地將農民工吸納到工會組織中來，廣泛宣傳農民工加入工會組織的必要性和優越性，讓農民工自願加入工會組織。四是通過制定農民工創業優惠措施和召開農民工座談會、表彰返鄉創業優秀農民工等形式，引導、鼓勵、扶持外出務工人員返鄉創業。實施“三關工程”以來，全縣農民工源頭入會27860人，相繼有54名外出農民工返鄉創業，解決了1000餘名農村剩餘勞動力就近就業。
五、開通網站，法制宣講，增強自主維權意識
20年向全國總工會申請利用全總網站空間和生成系統開通“餘慶縣總工會網站”，是貴州省第一家開通工會網站，職工、農民工可從網站上的“權益維護”、“政策法規”等欄目查閱維權常識和相應的政策法規，為職工、農民工搭建了更為快捷、方便的網上維權平台。組織召開農民工座談會和開展技能培訓，並利用機會講解維權知識，印製《農民工維權手冊》、《“三關”工程服務手冊》2萬冊、“實施‘三關’工程，構建和諧家園”日曆畫1萬份和《致農民工朋友的慰問信》1萬份在集市、車站等農民工集中地方發放。在餘慶開往省外的16輛省際大客車車門顯眼位置張貼服務中心電話號碼，便於外出民工諮詢維權常識，從而增強農民工自主維權意識，從根本上改變工會的被動維權、事後維權為農民工主動維權、事前維權，“農民工有困難找工會”深入廣大農民工心中。