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中國務必打好稀土戰

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  中國務必打好稀土戰

  傅伯勇

  最近一段時間以來,中國在外交方面,包括南海、釣魚島、人民幣匯率、貿易順差問題,特別是稀土問題,已經成為國際上尤其是美、日、歐等國熱議的話題。

  關於稀土,鄧小平同志在1992年南巡時說了一句耐人尋味的話:“中東有石油,中國有稀土!”同時還進一步強調:“一定要把稀土的事情辦好,把我國的稀土優勢發揮出來!”這說明中國稀土資源在國際上獨佔鰲頭的戰略優勢。

  那麼,什麼是稀土呢?據了解,稀土是化學元素周期表中鑭系元素—鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、鉕(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、鑥(Lu),以及與鑭系的15個元素密切相關的兩個元素—鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素,稱為稀土元素(RareEarth),簡稱稀土(RE或R)。人們通常把鑭、鈰、鐠、釹、鉕、釤、銪稱為輕稀土或鈰組稀土,把釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、鑥釔稱為重稀土或釔組稀土。也有根據稀土元素物理和化學性質的相似性和差異性,除鈧之外(有的將鈧劃歸稀散元素)劃分成三組,即輕稀土組:鑭、鈰、鐠、釹、鉕;中稀土組:釤、銪、釓、鋱、鏑;重稀土組:鈥、鉺、銩、鐿、鑥、釔。

  稀土作為一種重要的戰略資源,特別是在汽車、家電、計算機、新能源和尖端武器上有着廣泛的應用,被喻為“工業味精”。中國是世界上第一大稀土資源國,具有六大優勢:第一,儲量佔世界總儲量的第一,已探明的稀土資源量約6588萬噸,尤其是在軍事領域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土;第二,礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點分佈合理等優勢,為我國稀土工業的發展奠定了堅實的基礎;第三,中國稀土資源成礦條件十分有利、礦床類型齊全、分佈面廣而又相對集中,全國三分之二以上的省(區)發現上千處礦床、礦點和礦化地,集中分佈在內蒙古的白雲鄂博、江西贛南、廣東粵北、四川涼山和山東微山等地,形成北、南、西、東的分佈格局,並且有北輕南重的分佈特點;第四,生產規模第一,2009年中國稀土產量為12萬噸,佔世界產量的97%;第五,中國稀土出口量世界第一,中國產量的60%用於出口,出口量占國際貿易的63%以上;第六,中國是世界上惟一大量供應不同等級、不同品種稀土產品的國家。

  目前,國際上對稀土資源存在很多不合理的東西。第一,國際儲量與生產失衡。今年7月底,美國能源政策分析家MarcHumphries向國會提交了《稀土元素:全球供應鏈條》,稱2009年中國稀土儲量為3600萬噸,佔世界36%;產量則為12萬噸,佔世界產量的97%。與之形對比的是,美國2009年的稀土儲量為1300萬噸,佔世界13%,產量為0;俄羅斯儲量為1900萬噸,佔世界19%,產量為0;澳大利亞儲量為540萬噸,產量為0;印度儲量為310萬噸,佔世界3%,產量為0。27萬噸,佔世界2%。這說明什麼問題呢?說明一些稀土儲量豐富的國家在囤積居奇,早已做好稀土資源戰略儲備。而中國呢,稀土資源的貢獻率則為全球的90%左右,在積極地為世界作廉價貢獻。第二,國際稀土價格低迷。我國稀土低價出口,“黃金賣了泥巴價”。目前純度為99。9%的氧化鈰為18元/公斤,過去最高賣到30元/公斤,有時稀土的價格甚至賤過豬肉。就拿提價的氧化釹來說,它的售價最少應該在110至120元/公斤之間,才能夠補償鑭、鈰、釔和部分重稀土元素積壓造成的損失。全國30種稀土產品平均出口價格雖然均有所提高,中國稀土價格仍徘徊在低谷。從1990年到2005年,中國稀土的出口量增長了近10倍,可是平均價格卻被壓低到當初價格的64%。按照目前的價格,稀土企業的利潤一般在1%至5%之間,就是最高達到5%左右的利潤,賣的也是土的價錢。以今年9月2日最新稀土價格來看,稀土價格有新的提高,但仍很低迷。第三,中國稀土資源濫采現象嚴重。稀土開採屬於重污染行業,中國的稀土開發依然還停留在低水平,污染極其嚴重。白雲鄂博礦區的村民癌症比例很高。同時,開採權混亂、無序開發、偷盜開採、走私猖獗、沒有定價權,等等,使稀土資源大量流失。現在我們保護稀土的政策措施又相對粗糙、滯后。第四,國際上對中國稀土政策無端施壓。中國商務部近日表示,政府已經設定了明年部分稀有金屬的出口配額,其中包括鎢、錫、銻、鉬和銦等。明年鎢及鎢製品的出口配額為1。57萬噸;錫及錫製品的出口配額將被限制在1。89萬噸;礬土及白銀的出口配額分別為83萬噸和5670噸;銻、鉬和銦的出口配額分別為6。03萬噸、2。55萬噸和233噸。這個舉措一出台,就引來了美國、日本、歐盟的炮轟,一方面他們想逼迫中國放棄稀土限量出口政策;另一方面,他們想通過國際上的政治施壓,借口稀土問題掀起貨幣戰與貿易戰,打垮中國。

  面對美、日、歐等國對中國稀土出口政策的施壓,中國該如何辦?第一,中國應氣運丹田,沉着應對,笑看鬧劇。一些國家反應強烈,不是我們的稀土出口政策錯了,我們根本就沒有錯;錯的是完全是他們自己,因為他們自己從來就沒有檢討過。他們反應強烈,就說明他們很在乎;他們越在乎,我們這張牌就越能夠牽制住他們,這張牌就打對了。第二,中國應說明原委,道出真相,揭露本質。中國只需要說明自己的儲量如何、產量如何、出口如何,某些國家的儲量又如何、產量又如何、出口又如何;中國只需要說明哪些國家對稀土開採后又封礦、哪些國家在囤積中國稀土、哪些國家在牢牢地操持着稀土的國際定價權。通過這些進行對比,誰是誰非,就一目了然了。第三,理直氣壯地表明這是中國主權範圍內的事情。中國對稀土的出口管理,完全是一國主權範圍內的事情,其它國家無權干預。管控稀土資源符合世界貿易組織的有關規定,不違反中國的入世承諾。限制重要自然資源的出口是各國的普遍做法,中國對稀土這種戰略資源必須加以控制。其他任何主權國家,任何外國人士,不要對中國的事情說三道四,請閉上他們的臭嘴!第四,中國必須以人為本,加強環境保護。必要時,中國可以將稀土資源的濫采現象,以及濫采現象對對生物的危害性、對環境的破壞性等等,做一個詳盡的報告,向國際社會說明。第五,最重要的一條,就是旗幟鮮明地表明:中國就要打稀土牌。這是中國外交所避諱的,但是這張紙與其讓別人來捅破,不如我自己主動揭開,看你怎麼說。中國擁有豐富的稀土資源儲備,我就要建立遠期市場;中國就要把稀土出口作為一個討價還價的籌碼;中國的稀土出口,不光要有出口配額,還要對出口的國家有所選擇(如果美國和日本繼續鼓噪,我可能完全限制對兩國的出口,他們的一些新技術、新能源不是也對中國限制出口嗎);中國稀土資源具有那麼多優勢,就要以此“收回”稀土的話語權。

  牽牛要牽牛鼻子。在稀土問題上,雖然中國表面上被熱議,被炮轟,但恰恰說明中國的稀土牌打對了,如果美國、日本與歐盟有閑心,你們就熱議你們的,你們就炮轟你們的,我想怎麼干我清楚,我的事情我做主。

  (系梳理、提煉、總結、闡發)



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