財政與編製政務公開工作會講話
現就全市財政與編製政務公開工作，我講三個方面意見供大家參考。
一、認真總結，高度評價2010年財政與編製政務公開
2010年，我市公開資金43項，公開金額45781.47萬元。其中：到人到戶資金20項，累計1038943人（戶），金額21668.87萬元；到項目（單位）資金項數23項，項目數366個，金額24112.6萬元。另外我市還擴大公開財政資金5項，公開金額335.15萬元。根據省公開辦統一要求，公開市四大家、公檢法司、財政、教育等15家一級預算單位。共更新機構人員編製1030次，其中更新機構28次，更新人員編製1010次。共上網各項財政與編製政務信息184條。累計收到諮詢、建議及投訴共計29條，均在規定時間內回復，回復率100％。2010年全市財政與編製政務公開工作呈現以下幾個方面的特點：（一）進一步加強了組織領導，完善工作機制。市財政局和市編辦主要領導親自上陣，明確工作任務，劃分工作責任，按照省公開辦的具體要求，結合我市財政與編製管理的實際情況，共同商討擬訂實施方案，細化工作程序，共同謀划和實施政公開工作，為做好政務公開工作打下了堅實的基礎。（二）進一步加強了宣傳工作，擴大政務公開影響。市公開辦採取多種形式廣泛宣傳財政與編製政務公開政策，收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經驗性文章，宣傳**先進做法，推介宣傳我市工作經驗。進一步擴大了我市財政與編製政務公開工作的影響。（三）進一步強化工作責任，促進工作全面落實。把財政與編製政務公開工作納入責任考核目標，明確各科室負責人是本單位政務公開第一責任人，指定專人負責，具體做好財政專項資金部門預算，財政政務信息等方面的文件，資料收集、整理，報送和數據的錄入工作，並以文件的形式將各種專項資金按科室對口職能分解到各科室。專項資金分配上網公開資料齊全，分配依據充分，效果較好。（四）進一步加強專業化配置，提升技術保障能力。配備專業的網絡管理技術人員，健全網站維護管理制度和故障應對措施，集中網絡技術力量，科學設計頁面，及時增加信息欄目，使整個頁面美觀、大方，群眾查詢更加方便、快捷。（五）進一步加強諮詢投訴回復工作，努力實現回復率滿意率百分百。凡是網民提出的問題，力爭在最短的時間內給予負責任的答覆，對於各種諮詢投訴件，最短的在第二天答覆，時間最長也沒有超過10天，答覆問題準確及時。（六）進一步加強查詢點管理，不斷提高服務質量。全市免費查詢點總數達到70個，查詢網絡基本實現全覆蓋。
在同志們的努力下，2010年我市財政與編製政務公開工作取得了優異的成績，在全省的兩次考核驗收中均被評為全省優秀等次，市公開辦被評為全省財政與編製政務公開工作先進集體。榮譽的取得是大家共同努力的結果，在此，代表局黨組對各位表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒認識存在的問題，主要表現在以下四個方面：一是部分鄉鎮上報的基礎數據質量差，所報表格沒有按市局要求填列。二是部分鄉鎮查詢點值班人員存在業務不精，村級查詢點電話無人接聽的現象。三是少數查詢點存在網絡不通、查詢記錄不全、查詢點指示不清、查詢點無制度、查詢室內環境髒亂差等現象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績的不利因素，希望大家在今後的工作中加以改進。
二、準確分析，重點解讀2011年相關政策
根據2011年省財政與編製政務公開辦公室工作要點，較以前年度，有幾點明顯的變化。一是上級領導更加重視。省長王國生在全省財政工作會議上指出：進一步做好財政政務公開工作，穩步推進預算信息公開，在完善預算編製的基礎上，進一步擴大公開範圍，細化公開內容，加快預算公開的法制化、規範化進程，努力打造陽光財政。常務副省長李憲生在講話中指出：要進一步做好財政政務公開工作。預算信息公開不是簡單的統計報表上網問題，而是行政體制的深刻變革，是對政府自身的一場革命，將有助於提高預、決算的透明度，有助於保障公民的知情權、表達權和監督權，是自覺接受人大監督的具體體現。省財政廳廳長王文童在報告中指出：要穩步推進預算公開工作。繼續推進財政與編製政務公開工作，加大對部門預算資金的公開力度。在完善預算編製的基礎上，進一步擴大公開範圍，細化公開內容。二是要求更為嚴格。2011年財政專項資金公開項目數達到84項，新增20項，部門預算單位上網公開的形式和範圍要更加具體，要求所有單位必須全部在門戶網站上詳細公布部門預算情況，市財政與編製政務公開網進行鏈接。2011年財政專項資金公開情況繼續納入全省考核範圍，考核結果與財政量化考核掛鈎、與激勵性轉移支付資金掛鈎。三是更加註重實效。要求增強日常檢查力度，重點是加強對查詢點的電話檢查和財政專項資金的及時性檢查。要求健全故障處理的快速反應機制，提高系統響應速度，提高網頁排版設計水平，加強網絡安全，進一步完善公開數據備份制度，做好網絡病毒的技術防範，確保數據安全。2011年考核內容和分值比重將會有所改變，提高網上公開質量、網站互動性、公開成果應用等工作權值比重，對工作方法有創新，公開模式有探索，公開範圍有擴大等方面取得成效設置分值，增強公開結果真實性和完整性考核內容。
三、紮實工作，進一步做好2011年財政與編製政務公開
紮實做好財政與編製政務公開工作仍然是今年的一項重要任務。2011年繼續公開2010年工作中已經明確的便於群眾知情、方便群眾辦事的財政信息和涉及人民群眾切身利益的財政專項資金撥付和使用情況，進一步擴大部門預算和涉及建設社會主義新農村的財政專項資金和轉移支付資金的涉及面。為確保今年財政與編製政務公開工作順利推進，各鄉鎮財政所必須切實做好以下工作：
第一，進一步落實工作責任。今年要繼續實行政務公開分級負責制，各鄉鎮財政所的所長是第一責任人，必須進一步加強對政務公開工作的組織領導，強化查詢點信息員責任。今年將繼續採取打分的方式對每個財政所進行嚴格的考核，對工作落實到位和不到位的鄉鎮在獎勵資金上會有所區別。會後，將下撥2010年財政與編製政務公開獎勵資金，每個鄉鎮1萬元，請各個所按照2010年工作要求，按不低於20%的比例列獎勵資金錶彰具體責任人。
第二，進一步提高數據採集的質量。財政專項資金基礎數據的收集程序為市局公開辦將公開資金分配至各業務科室，各業務科室再根據實際分配至各鄉鎮。各鄉鎮相關專管員必須高標準、高質量按規定時間完成基礎數據收集上報工作。與此同時，積極做好部門預算公開工作，將各鄉鎮部門預算按市公開統一的格式在各自公眾網上予以公開，並將公開情況報市公開辦鏈接。公開的信息要求準確、真實，各單位對公開的內容完整性、準確性、及時性負責。
第三，進一步加強查詢點的建設和管理。前段時間我們對全市的鄉鎮查詢點及部分村級查詢點進行了突擊檢查，情況很差，16個鎮級查詢點只有7個有人值班，其中還有2個查詢電腦未開機，51個村級查詢點通過電話查詢只有不到10個有響應。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關信息，將會很不利，尤其是現在各種媒體無處不在，搞不好就會對全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因為查詢點的問題而扣分，今天在此規定，凡是在考核中查詢點出現問題的，一票否決，明年的獎勵資金全部扣減，一分不撥！村級查詢點補助經費在通過驗收后據實撥付！因此，請大家務必要按市公開辦要求，高度重視，切實加強查詢點的管理，建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報制度，及時研究和解決查詢點存在的問題，保證網絡暢通和環境整潔。各鄉鎮查詢點要確定專人，確保工作日8小時值班制度。對市局統一配備的專用微機，必須做到專機專用，除進行財政與編製政務公開查詢外，不允許挪作他用。查詢點要隨時保證專用微機性能良好，網絡通暢。省里今年重點採取電話檢查的方式對查詢點服務情況進行檢查。因此，要求查詢點信息員對"**市財政與編製政務公開網"網站裡面的內容了如指掌，對網站內的各項功能要熟悉，一旦省廳電話檢查，能迅速按要求查詢到準確的信息。對前來查詢的群眾服務態度要熱情周到，對提出的問題要進行詳細解答，並做好登記。要繼續加強農戶查詢點建設，各鄉鎮所要對農戶查詢點負責人進行培訓，提高服務質量。
第四，進一步加大宣傳力度。去年經向領導爭取，為每個鄉鎮配備了3G無線網卡，要求每個月進行流動查詢，上報信息，宣傳政務公開，結果我們花了2萬多塊錢，總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關信息，沒有發揮應有的作用，因此，市公開辦決定對3G無線網卡不予續費。但我們對加大宣傳的要求不變，各鄉鎮所要充分利用多種途徑發布財政與編製政務公開的消息，宣傳財政與編製政務公開的目的意義、內容、形式及查詢投訴辦法。結合省委省政府"三萬"活動、糧食直補、綜合補貼、家電下鄉等宣傳，因地制宜，把握時機，採取各種有效措施，貼近群眾、貼近受益人群，開展形式多樣的宣傳活動，提高宣傳實效，擴大財政政務公開的宣傳範圍，為推行政務公開工作營造良好的輿論氛圍。同時要定期組織群眾到鄉鎮、村級查詢點進行集中查詢，讓更多的人參與到這項工作中來，讓更多的人來監督這項工作。
第五，進一步嚴明工作紀律。推行財政與編製政務公開，是一項嚴肅的政治任務。市局將對政務公開工作實施全程監控和督辦，對不按規定及時上報有關數據，或在數據中弄虛作假造成嚴重後果的，一經查實，要堅決追究相關責任人的責任。同時要結合政務公開情況，及時發現和查處違紀違規問題，對群眾通過互聯網反映的在資金分配和編製管理中弄虛作假、違紀違規等重要線索，及時進行查處，確保全市財政與編製政務公開各項工作的順利推進。
同志們，今天的會議，進一步明確了今年的財政工作目標任務，部署安排了全市財政與編製政務公開工作，但要全面完成這些目標任務有大量深入細緻的工作要做。會後各財政所要進一步落實工作責任，及時研究並解決工作中的困難和問題，逐項抓好落實，為全面完成會議確定的各項工作目標任務作出我們應有的貢獻。