掛職鍛煉學習體會發言稿
非常感謝組織部選派我到山西證監局掛職鍛煉，特別是選派我這樣的新任副處幹部到中央直屬金融部門掛職鍛煉，不僅是我省組織部門在全國首創、大膽嘗試，而且也為我們提供了提升業務能力、擴大工作視野的平台。下面我分三部分彙報掛職情況。
一、掛職單位——山西證監局概況
山西證監局內設7個處室，分別是辦公室、黨委辦公室、上市公司監管處、機構監管處、期貨監管處、稽查處，還有最近新設的新業務處。目前在編人員43個，平均年齡35歲，75%以上工作人員的學歷是研究生，個個業務精通、工作效率很高。山西證監局主要職責是做好山西轄區證券、期貨市場的一線監管工作，完成證監會系統的協作監管任務。可以說，監管是他們的本職工作。但從2011年4月新任局長孫才仁到來之後，山西局面對我省落後的資本市場，面對我省轉型綜改試驗區建設的歷史使命，面對省委提出“再造一個新山西”的宏偉目標，他們急政府和企業之所急，想政府和企業之所想，主動作為，敢於擔當，發揮自身熟悉和了解資本市場的優勢，確立了“求創新、強監管、促發展”三條工作主線，特別把促發展列為今後的工作重心，積極為我省搭建多層次資本市場融資平台。後來才得知，正是孫局長的這次率先在全國證監系統調整工作重心，才引起袁書記的重視，才有了湯濤部長親自安排、原常務副部長朱先奇親自組織，讓我們18人進入山西證監局掛職鍛煉。
二、我的學習情況
由於證監局工作業務太專業，我們這批掛職幹部實質上達不到在具體崗位上工作的要求，所以山西局安排我們主要是學習資本市場知識。山西局專門為我們制定了學習計劃，選派局裡業務骨幹、聘請業內專家，每周為我們集中授課一次。同時由於我在掛職期間，擔任首批掛職幹部臨時支部書記，所以有較多的機會接近孫局長，近距離學習他的工作思路、業務知識和辦事風格。半年來，通過孫局長的親自指導，通過自己的努力，我基本上掌握了IPO、期貨、債券、資產證券化、私募等資本市場知識。
在學習的同時，我與山西局的全體工作人員、第一批全體掛職幹部，特別是與孫局長建立了深厚的友情和感情，對今後的工作大有裨益。孫局長是我國期貨和衍生品領域資深理論和政策研究專家，曾任金人慶的秘書，學識淵博，造詣很深。來山西后，出於對工作的熱情，對山西乃至全國資本市場的熱誠，勤勤懇懇，兢兢業業，本是“條管”系統的領導，在下面也沒有對口單位，但他卻在全省各市抓起了調研，全面了解省情、民情和山西資本市場，提出了許多客觀實在、操作性極強的觀點，多次受到省委省政府和省組織部的肯定。他不僅自己推動山西資本市場發展，而且做了大量的宣傳發動，傾其所有知識，20多個月做了近60場報告會，每場都是近四個小時的講話。在他的帶動下，帶出了山西證監局一周至少一個大成果一項大工作的效率和成就。
能跟這樣的領導學習，確實是我人生中一大幸事。我不僅當面而且也通過博客向他彙報忻州的情況，向他請教忻州的事情怎麼做，尊他為師長兄長，他也戲稱我是他的學生，傾其所有，不吝教誨。我先後四次邀請他來忻州指導工作，他也兩次主動來忻州在大講台上做報告、調研“7451”和上市儲備企業情況，主動帶我去臨汾、運城搞調研，主動推薦和選派北京、太原的專家來忻做培訓、與企業對接。深厚的友情和感情，也對我的工作有極大的幫助。
三、忻州利用資本市場實現跨越式發展的思考
我在學習的同時，思考着忻州該怎麼推動資本市場，該如何利用資本市場實現跨越式發展。
我認為，對於像我市這樣的貧困地區來說，拉動經濟發展的傳統三駕馬車“出口、內需、投資”中，出口和內需的作用微乎其微，投資則是絕對的主力。而投資最主要的支撐是資金，特別是本地企業通過發展壯大擁有雄厚實力的資金，是在招商引資之外，能夠增加投資、推動我們忻州這樣的欠發達地區經濟騰飛的永動力。所以，儘快發展壯大現有企業，是我們的必然選擇，也是我們促進經濟發展的着力點和切入點。
儘快發展壯大現有企業的最直接、最有效的途徑，就是利用資本市場，快速籌措大量資金，上馬大項目、好項目。然而目前我市資本市場仍很落後，上市公司僅有同德化工一家，僅佔全省34席的一席，債券也剛剛起步，資產證券化和私募尚在策劃之中，還沒有一家企業參與期貨保值。
為此，我提兩方面共12條建議：
（一）在政策層面上，抓好六方面的工作。
一是儘快完善和明確各縣（市、區）資本市場發展的職能機構，落實機構、編製、人員。
二是加強宣傳，通過專家輔導、知識講座、人才培訓、宣傳報道等方式，提高對資本市場的認識，打破個別企業家“小富即安”思維，樹立上市信心。
三是制定切實可行的優惠政策，建立市縣兩級企業改制上市專項扶持基金，鼓勵和扶持企業改制上市。對在境內外首次發行上市且募集資金80%以上用於我市企業發展的公司，上市前期費用全部由市財政統籌解決。
四是加大培育優質上市後備資源企業的力度。按照“輔導一批、培育一批、儲備一批”的目標，積極推動轉型綜改試驗“一縣一企”試點企業、標杆項目實施企業、高新技術企業上市；選擇一批資產質量優、成長性好、科技含量高、自主創新能力強的企業儘快進入改制上市程序，指導和幫助企業科學制定上市方案，督促公司完善公司治理，力爭早日完成發行上市融資，增加上市公司數量，擴大首發融資規模。
五要着力抓緊解決部分擬上市企業面臨的債轉股、股份制改造、資產權屬辦理、土地、環評等問題，力爭儘快上報證監會，推動公司早日上市融資。
六要加強與國家和省發改、財政、證監等部門的溝通聯繫，用足用好企業債券、地方政府債券、公司債券、中期票據、短期融資券、中小企業集合債、集合票據等融資手段，提高直接融資比重。
（二）在具體操作層面上，抓好六個環節。
一是在選擇單體企業，首次公開募股（IPO）。選擇行業內排名靠前且成長性好的企業，通過培育、規範運作，進行上市，如原平的泰寶啟封件公司、忻府區的金宇高嶺土公司等。
二是選擇產業集群，通過併購重組，首次公開募股（IPO）。如通過“橫向併購”，對定襄法蘭行業、原平煤機行業、神五岢寧偏煤炭物流行業進行兼并重組，造就“相對壟斷”企業，短期內快速打造在當地有“話語權”的規模龍頭企業；然後通過“縱向併購”，以“相對壟斷”企業為主體，對相關上下游生產環節企業和大量中小企業進行併購，快速打造“循環經濟產業鏈”，形成有雄厚資本實力的控股公司；最後通過“混合併購”，實現多元經營、發展壯大。
三是選擇上市公司，採取公開市場操作和非公開市場操作兩種方式實現再融資，進一步籌措大額資金。
四是在債券融資方面，採用“統一組織，統一擔保，捆綁發債，分別負債”的方式，突破中小企業因資產規模小、市場知名度低所帶來的資本市場融資障礙。
五是通過私募股權投資基金，直接充實企業資本，同時撬動幾倍的融資能力，發揮倍增效果，為項目建設提供直接融資和再融資的能力。
六是在資產證券化方面，利用五台山門票收入穩定的現金流，組建資產池，設立載體，通過“資產”出售、信用增級與信用評級，發售證券，實施資產管理與回收資產收益，以此解決五台山建設項目融資難題。
總之，通過多方位推進，多層次運作，在忻州市建立起“實體經濟 + 資本市場”機制，率先在全省走出“以資本興市”的路子，實現轉型跨越發展宏偉目標。
半年的掛職時間結束了，我覺得這種學習非常有意義，對提升自身素質有極大的促進作用。在今後的工作中我一定將在掛職期間學到的好經驗、好做法運用到實際工作中，更加盡職盡責，努力工作，為忻州的經濟發展，為山西的資本市場做出自己應有的貢獻。
課件是我在掛職結業論文，時間關係不講了。彙報完畢，謝謝大家！