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弘揚優良傳統推動脫貧攻堅心得體會

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  弘揚優良傳統推動脫貧攻堅心得體會

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  弘揚優良傳統推動脫貧攻堅心得體會一

  黨的十八屆五中全會明確提出,到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務,對當前和今後一個時期脫貧攻堅任務作出部署,動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神,深入學習領會習近平同志扶貧開發思想,堅持精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰。

  全面建成小康社會最艱巨的任務

  "十三五"規劃建議指出:"農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。"這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱巨越要迎難而上,確保到2020年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質要求的體現。

  全面建成小康社會,農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全局。正如習近平同志指出的:"小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。""我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。"我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇於擔當,只爭朝夕、真抓實幹,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

  打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的現實需要,也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。習近平同志指出:"消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。"他還指出,新中國成立前,我們黨領導廣大農民"打土豪、分田地",就是要讓廣大農民翻身得解放。現在,我們黨就是要領導廣大農民"脫貧困、奔小康",就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,就不是社會主義。

  當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻

  改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億多農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區,貧困程度深,致貧原因複雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發進入了啃"硬骨頭"、攻堅拔寨的衝刺期。

  貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際效應不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的"硬骨頭".

  貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。2014年,全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元,比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的"兩低"情況,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。

  貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低,市場主體發育不足,市場體系建設滯后,產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。

  扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現在,貧困人口大多數自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。

  精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰

  習近平同志指出,"扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準";堅持精準扶貧、精準脫貧"關鍵是要找准路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效".這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

  在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,編製好"十三五"脫貧攻堅規劃,着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃,把《中國共產黨中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中,確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台,在精準識別上摸實情,真正解決好"扶持誰"的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平台,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

  在精準推進上下實功。貫徹落實習近平同志提出的"六個精準"要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護並重,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質,減輕其醫療負擔,努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動,推動轉移就業脫貧一批,探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發展、脫貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區脫貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進工程,改變貧困地區的基本生產生活條件,發展致富產業;實施職業教育培訓工程,對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。

  在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導,五級書記一起抓,發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任,把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳習近平同志扶貧開發戰略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。

  弘揚優良傳統推動脫貧攻堅心得體會二

  作為甘肅省乃至全國最貧困的地區之一,近年來,隴南市把貧困群眾作為全面小康的關鍵人群,把扶貧攻堅作為全面建成小康的關鍵舉措,聚焦特困片區、緊盯特困人群,整合項目資金、放大投入效應,創新扶貧模式、拓展扶貧途徑,積累了大量扶貧攻堅的經驗,走出了一條精準扶貧的路子。

  作為推進精準扶貧的"先進市",隴南市委書記藉助"高大上"的中央級媒體,刊發隴南開展扶貧攻堅先進經驗和啟示的署名文章,既廣而告之宣傳隴南扶貧攻堅取得的優異成績,也為其他市州開展扶貧攻堅提供了有益的借鑒,特別是那些還在為扶貧"冥思苦想"或是"無從下手"的黨委政府來說,無疑就是一盞指路明燈,讓人眼前一亮、為之一振,若是善作有心人,精心從中取其符合自身發展的"精華",形成獨具自身特色的發展之路,勢必猶如站在巨人的肩膀之上,達到推動扶貧攻堅事半功倍的效用,如此一來,豈不美哉!

  一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園。當前,甘肅上下正在如火如荼紮實推進精準扶貧攻堅,既需要各級黨員幹部咬定全面建成小康社會目標不鬆勁,腳踏實地,創新實幹苦幹,"敢叫貧困換新天",又要充分發揮宣傳工作"鼓與呼"作用,最大限度宣傳發動廣大黨員幹部群眾,心往一處想、勁往一處使,齊心協力、眾志成城堅決打贏精準扶貧攻堅戰,早日摘掉貧困"帽子",讓人民群眾共享經濟社會發展成果。

  首先對外宣傳借力打力。大力發揚"走轉改"精神,深入扶貧攻堅的前沿一線和矛盾和問題突出的點位,大力挖掘選樹扶貧攻堅過程中湧現出的鮮活經驗,形成指導甘肅各地精準扶貧的科學"藍本",營造扶貧攻堅學有先進、趕有目標的良好氛圍。同時,邀請中央級媒體走進甘肅開展集中採訪報道活動,在更高層面廣泛宣傳甘肅扶貧攻堅生動實踐和扶貧成效,牢固樹立甘肅黨員幹部攻堅克難,"戰天鬥地跟貧困叫板"的良好精神風貌,用這股精氣神不斷優化外部發展環境,感召和吸引更多的社會力量參與進來,合力為甘肅精準扶貧出謀劃策、貢獻智慧力量。

  其次社會宣傳凝心聚力。針對幹部群眾普遍關心的熱點難點問題,廣泛開展面向基層的政策法規宣傳,全面準確講解好精準扶貧的"作戰圖"和"時間表",利用城市LED顯示屏、宣傳欄、板報和農村大喇叭等宣傳陣地,引導黨員幹部群眾把思想和行動統一到扶貧攻堅上來。同時,整合省級新聞媒體資源,堅持報刊台網立體聯動,廣泛宣傳精準扶貧工作的主要目標、重點任務、重大活動等重點知識,突出報道各級各部門湧現出的先進典型,及時曝光扶貧攻堅不作為行為,大力營造爭做先進、鞭策後進的良好氛圍。

  最後網絡宣傳搶佔陣地。加強新興媒體建設,用好各級政務微博和政務微信,開設扶貧攻堅專題專欄,推出政策解讀、理論時評、熱點剖析和系列報道,讓人民群眾只要鼠標一點,就能第一時間知曉各級黨委政府所作所為,牢牢搶佔網絡輿論場。同時,創新"互聯網+精準扶貧"路徑措施,廣泛宣傳甘肅"久待閨中無人識"的特色產業和特色產品,形成網上營銷宣傳甘肅的強勢。



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