今天，自治區地州市際政務信息網絡第88屆年會在巴爾地區隆重召開了。我們有幸成為這屆年會的承辦方，這既是自治區政府辦公廳對我地區政務信息工作的認可和肯定，也是對我地區今後進一步做好政務信息工作的激勵和鞭策，更是為我們提供了一次向兄弟地州市政府辦公室(廳)學習的機會。在此，我代表巴爾地區政府辦公室系統全體幹部職工對各位領導、同志們的到來表示熱烈的歡迎!向長期關心支持巴爾地區政務信息工作的自勺台區人民政府辦公廳、各廳局和兄弟地州市政府辦公室表示衷心的感謝!
政務信息工作是政府辦公室工作的重要組成部分。去年以來，在自治區政府辦公廳和各級領導的關心支持下，我們以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹自治區政務信息網絡第七屆年會為契機，始終圍繞上級政府和本級政府的中心工作辦信息，促使信息渠道更暢、質量更高、報送更快，信息工作地位和作用得到了進一步加強。2006年，我地區共編髮《巴爾政務信息》482期，編髮《情況反映》90期，向自治區政府辦公廳信息處報送信息248期，被自治區政府辦公廳信息刊物《昨日要情》採用102條。今年，我們根據十六大要求和地區的發展形勢，調整工作思路，及時確立了“圍繞中心，打牢基礎，重點突破，規範發展”的工作方針，即：始終堅持為地區中心工作服務這一主攻方向，着力抓好人員素質、信息網絡、傳輸手段、制度措施等基礎工作，爭取在信息適用＼信息質量、信息時效等方面不斷取得新突破，推動政務信息工作向更規範、更高水平邁進。上半年，我們共編髮《巴爾政務信息》433期，其中向自治區政府辦公廳信息處報送信息348期，被採用167期，信息積分達888分。
一、主要做法
(一)強化信息整體服務功能
服務強不強是衡量政務信息工作好不好的主要標準。我們以強化信息整體服務功能為重點，按照“三貼近”的服務指導思想，不斷增強主動服務和超前服務意識，積極開展政務信J。皂收集、調研、反饋和報送工作，為各級領導及時了解情況、科學決策、指導工作做好信息服務。
一是貼近領導意圖，狠抓重點信息。我們堅持把領導時刻關注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點，確立了圍繞領導決策辦信息的思路，切實把握政府每個時期的工作重點，有選擇地采編、報送能帶動全局、適用對路的信息。為此，我們要求在抓好動態信息同時，不斷增加綜合性信息，加強問題信息和督查信息，在強化決策全程服務上下功夫。今年，按照地區經濟工作思路，我們重點加強了畜牧、礦業、旅遊、邊貿等方面的動態信息，及時通過信息反映地區經濟社會發展近況，報送的《今年巴爾礦業產值預計增加兩個億趴《巴爾進出口超額完成全年計劃》等動態信息，為領導深入決策提供了第一手資料。我們十分注意報送與群眾生產生活息息相關的帶有苗頭性、傾向性的綜合信息，尤其對涉及城鎮居民扶貧幫困、企業改制與解困、安置就業、農民增收等社會關注的熱點問題，能夠及早調查、認真剖析，制發的《試談勞務服務中心(站)等中介組織在轉移農村富餘勞動力中的作用0、《巴爾落實下崗失業人員再就業優惠政策存在的問題及對策》等信息，不僅反映了情況，而且有針對地找癥結、提建議，被行署領導採納。我們端正對“問題”信息的認識，提出以進入領導決策、引起領導重視、被上級採用、促進問題解決為工作“尺度”，主動突破報憂“禁區”。
二是貼近基層工作，捕捉亮點信息。工作中的亮點最能體現地方工作特色；抓好亮點往往會收到以點帶面的效果。我們把捕捉亮點信息作為提升信息價值的重要舉措，在挖掘特色信息、提煉典型信息方面狠下功夫。首先，要求行署信息科當好“加工廠”。每天我們都會收到基層報送的大量信息，如何從零散的原始信息中發現閃光點，把殘缺的內容完善起來，總結出規律，不斷考驗着辦公室信息工作。我們要求信息部門由以往傳送信息的“中轉站轉變為整理、提煉信息的“加強對於基層改革與發展的新思路、新舉措，認真研究、反覆提煉。其次，要求信息工作者當好“調研員”。創造條件、支持信息人員深入基層調研，是我們長期堅持的工作制度。根據領導批示和不同階段的工作特點，我們通過信息人員帶問題直接下基層、跟從領導搞調研、協調部門聯合調研等方式，沉到基層去總結、挖掘信息，特別是對於那些突破了的難點，深入剖析破解“良方”，形成針對性強、指導面廣的亮點調研信息。今年，我們先後采編了《巴爾地區切實減輕農牧民負擔0、《巴爾地區與兵團農9師互派幹部掛職鍛煉工作取得明顯成效》等反映地區特色的信息，受到行署領導和基層幹部的好評。積極主動抓“亮點”，不僅促進了各項工作，而且極大地調動起基層工作的積極性。
三是貼近上級需求，提供高價值信息。我們以上級需求為導向，在報送深層次、高價值信息上狠下功夫。對上報送的信息，我們強調精篩選、巧傳送，把最能反映地區特點、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息，適時地報送上去。在年初抗擊非典中，我們充分發揮政務信息來路廣、反應快的特點，及時采編上報了《巴爾防非堅持做到兩手抓0、們F典影響巴爾地區兩大行業的稅收收入》等反映地區防非情況、存在問題的信息。結合防非，我們還切實抓好災情、疫情報送工作，上報的《巴爾緊急部署防寒防雪災工作》，被自治區政府辦公廳《情況專報》採用，自治區司馬義主席非常重視，專門作出批示，對我地區防災工作提出具體要求。巴爾市5鄉發現甲肝疫情后，我們及時上報信息，自治區庫熱西副主席批示有關部門協助我地區控制疫情，在自治區領導的關心下，疫情得到迅速控制。今年，自治區黨委、政府十分關注巴爾的發展，司馬義主席兩次來巴爾視察工作，黨委副書記、政協主席艾斯海提、黨委副書記、政府常務副主席王金祥等多位自治區領導，相繼來巴爾檢查指導工作。在將自治區領導檢查情況、重要指示及時形成信息上報的同時，我們還就落實自治區領導指示情況、工作經驗，組織人員進行專題采編，為上級領導更好地了解巴爾、指導工作提供了可*的依據。對上報送適時、對路的信息，擴大了外宣，僅在新華社網站就被採用10餘條，帶動了信息整體服務水平的提高。
(二)建立質量保證長效機制
信息的質量決定着服務的水平。在信息工作中，我們要求采編、報送信息必須本着“全面、準確、客觀、及時”的原則，堅持多路並舉抓質量，加快建立信息質量長效保證機制，推動信息工作由數量型向質量型轉變。
一是多參會閱文，確保“高站位”。對信息工作人員，我們提出了摸上情、知內情、識外情的硬要求，並實行信息人員參會閱文制度，要求信息人員必須經常參加重要會議，在了解時事、學習文件上要先行一步，使信息工作者能“高站位”辦信息，確保信息工作始終與領導思路合拍。適應新形勢，我們又不斷完善信息人員參會閱文制度，做到重要會議提前介入，新政策、規定優先接觸，下基層調研全力支持，從而保證信息工作者在想問題＼辦信息時，能胸中有全局，辦文有高度。
二是多會商研究，確保“能超前”。在抓信息質量中，着力加強綜合性信息，以適度超前為目標，加大采編會商力度。我們一直堅持信息約稿制度，信息科針對不同時期的工作特點，對於苗頭、傾向性問題，及時以《信息報送要點》的形式發送各縣(市)、各部門，限期報送。對於報送的信息，及時組織信息工作人員、秘書或部門業務幹部會商分析，對把握不準的信息還主動徵詢領導或部門意見，保證采編的信息在超前的同時，能有情況、有問題、有分析、有建議。
三是多次把關審核，確保“出精品”。我們實行辦公室主任把關信息制度，對每天基層或部門報送的信息，由辦公室主任先行審閱，確定上報下發的信息，轉由信息科迅速辦理；下發信息由信息科自行把關，上報信息再報辦公室主任審核，必要時還要報請行署領導審閱。為確保基層報送信息的質量，我們聘請各縣(市)、地區部門辦公室主任或副主任擔任信息督查員，由辦公室領導親自把關抓信息，並實行信息採用記分制和付酬制，極大地調動起基層信息工作的積極性，信息質量不斷提高，精品信息逐年增加。去年各縣(市)、行署部門共報送信息4650期，被地區採用907條。今年上半年，各縣市、地區各部門報送信息採用率又較上年有了明顯提高。
(三)構築信息工作快速通道
時效是信息工作的生命。面對入世后政府工作全面提速的新形勢，我們提出政務信息要率先實現高時效。為此，我們提出了構築信息工作快速通道的目標，並因地制宜確定了“加減結合”的辦法。
“加法”上，一是充實信息工作力量，擴建信息網絡。我們實行全員辦信息，上至辦公室主任，下至打印、通訊人員，都參與信息工作，使信息採集、編製、審核、校對、印製、傳發等每一個環節都能相互銜接、互為促進，運作更為流暢。特別是將秘書人員采編信息形成制度后，不僅提高了信息文字質量，而且信息來源更廣泛、信息編髮更快捷。我們還爭取設立了5三個自治區信息直報點，去年1縣信息直報工作名列全疆直報點前列。全地區初步建立了以行署辦公室為核心，以縣(市)和地區部門為依託，上下聯通、反應迅捷，全方位、多層次的信息工作網絡。二是不斷完善信息傳輸手段。在地區財政十分緊張的情況下；我們多方籌措資金，逐步改善辦公條件。去年，我們更新了信息科傳真、電腦、打印等設備，接入自治區政務信息內部網，實現了網上報送信息，大大提高了報送時效，做到當天情況、當天報送。今年，又添置了電話、電腦和掃描儀等辦公設備，實現寬帶接入互聯網。各縣(市)、地區各部門信息工作條件也得到切實改善，傳輸速度、采編手段日趨先進，信息時效大大提高。三是進一步管理和加強地區政府網站信息更新發布的有效運行。
在“減法”上，我們着力減少信息流轉環節。本着簡易快捷的原則，進一步簡化程序，明確職責分工，切實方便基層報送信息。縣(市)信息直報信息科，部門信息直接送達機要室，隨送隨報信息科，由信息科整理可發信息，報辦公室主任審定后編髮，主任不在時則由副主任把關，杜絕壓存現象。我們還堅持減時提速，對不同類信息，分別限定報送時間，向時間要效率。對於報憂信息，即編即送辦公室主任或行署領導審核，—並由采編人員督促直至辦結；對重大緊急事件，嚴格按自治區規定，保證在第一時間內上報。運用“加減法”，為我們進一步整合信息資源，實現政務信息化奠定了良好的基礎。
二、幾點體會
回顧多年的信息工作，我們深切感到，信息的作用正在日益凸顯，小信息可有大作為。要實現信息工作的新發展，必須不斷增強信息工作“動力”，保持信息工作“活力”，深挖信息工作“潛力”。
(一)領導重視增動力，是正常開展信息工作的前提
做好信息工作，取決於領導重視的程度、支持的力度。近年來，我地區信息工作已經引起各級領導的高度重視。行署專員、副專員在各種會議上多次強調要重視和加強信息工作。行署秘書長、辦公室領導始終把信息工作擺在突出位置，作為重要工作來抓，經常提要求、交任務、出題目，想方設法改善信息工作條件。行署辦公室每年都要召開辦公室工作會議，專題安排信息督查工作，分析形勢，統一認識，總結推廣經驗。各縣(市)、地區各部門都能擺正位置，主管領導主動抓信息，不斷加大投入、充實力量、健全網絡，在全地區形成了你追我趕、爭創先進的新局面。
(二)創新機制添活力，是推動信息工作規範發展的關鍵
信息工作是一項極具常規性、富於創造性的工作。只有不斷創新，信息才能有特色、有高度、有價值。近幾年，我們不斷完善信息採集、編製、報送等制度，不斷在組織管理、監督檢查、獎懲激勵等方面創新，切實建立起一套行之有效的工作機制。今年我們又出台了《巴爾地區政務信息管理暫行辦法》，在信息管理上提出了一些新舉措。我們將信息任務量化分解到人，實行動態管理，逐步形成了目標分解制，既調動了信息人員的能動性，又保證了總體任務的連貫性。採取月度通報的形式，對縣(市)、部門上報信息採用情況每月一通報，對上報信息每季度一小結，從而掌握了信息工作主動權，克服了“年底算帳”時任務不落實而無法補救的弊端。我們還建立嚴格的考核獎懲、督辦反饋制度，保證信息工作能“常流水；不間斷”，克服了信息報送中閑時多報、忙時少報的傾向。這些制度的建立和完善，促進了信息工作能常抓常新，推動信息工作步入了制度化、規範化軌道。
(三)打牢基礎挖潛力，是不斷提高信息工作水平的根本
紮實的基礎是實現突破的“跳板”。我們把打好基礎作為深挖潛力的根本，狠抓隊伍、網絡等軟硬件建設，以高水平的建設，換取高產出，實現高回報。在隊伍建設中，進一步配齊配強信息人員，全地區現已建立起一支專兼職結合、精幹高效的信息隊伍；同時，大力抓好人員培訓、特別加強對業務骨幹的培訓。我們連續多年輪訓信息人員，通過分期分批從縣(市)抽調秘書和信息人員到行署辦公室跟班學習，為縣(市)培養起了一批信息工作骨幹。目前，跟班輪訓這一方法，已成為各縣(市)選拔秘書和信息人員、培養後備力量的主要措施。對信息人員，我們既給任務、壓擔子，又堅持通過工作上支持、政治上關心，使他們能安心干工作，專心搞業務，穩定了信息工作隊伍。近兩年，我們還加快改善信息辦公條件，利用先進的通訊設備、電腦網絡技術，不斷提高信息辦公自動化水平。為確保信息網絡健康發展，划孑加大管理力度，重點強化了保密措施，採取培訓、物理隔離、嚴格保密制度等方式，切實保證了信息網絡安全運轉。抓隊伍、擴網絡，夯實了信息高效運作的基礎，為不斷提高信息工作水平提供了可*保障。
我地區信息工作雖然取得了一些進展，但是與自治區政府辦公廳和各級領導的要求，與兄弟地州市相比，還存在一定的差距。我們將緊緊把握這次會議良機，認真學習借鑒兄弟地州市的好經驗、好做法，按照這次會議要求，進一步改進和加強信息工作，努力開創巴爾政務信息工作的新局面。