三嚴三實第二專題學習研討督導指導方案
根據地委組織部、地區三嚴三實專題教育協調辦公室《關於紮實做好地區“三嚴三實”專題教育第二專題學習研討的指導意見》、地委委員、組織部長、地區“三嚴三實”協調辦公室主任蔡XX同志在《地區“三嚴三實”專題教育第一專題論壇暨第二專題推進會》上的講話精神，為紮實做好“三嚴三實”專題教育第二專題學習研討督導指導工作，提出如下督導指導方案。
一、督促指導內容
（一）進一步強化落實責任
1、各縣市、地直各部門（單位）黨委（黨組）切實履行主體責任，示範推動、研究謀划、統籌協調，既對本級本部門單位專題教育全面負責，又抓好所屬單位（系統）的專題教育，協調整合好有關部門的力量，紮實推進專題教育深入開展。
2、各縣市、地直各部門（單位）黨委（黨組）書記切實履行第一責任人責任，率先垂範、一線指揮、嚴格把關，發揮帶頭作用，投入足夠時間和精力，了解實際情況，具體指導推動，解決突出問題。
3、認真審閱各縣市、地直各部門（單位）第一專題的學習研討小結和第二專題學習研討計劃，是否紮實完成了第一專題的規定要求，很好地總結第一專題的有效做法經驗，結合實際制定第二專題的詳細學習研討計劃。第一專題的學習研討小結和第二專題學習研討計劃，於7月15日上報地區協調辦。
（二）紮實做好規定動作，確保學習研討效果
重點督導指導各縣市、地直各部門（單位）認真自學、集中學習、專題講座、理論輔導、撰寫高質量的研討材料、開好高質量的交流討論會、做好高質量的學習筆記、每個專題至少到基層和幹部群眾中做一次專題調研，聽取意見建議，查擺問題、每個專題都要列出問題清單，在單位內部進行公示、每個專題都要組織一次對照正反面典型“照鏡子”活動，對照正面典型找差距見賢思齊，對照反面典型查問題汲取教訓等十個規定動作。各縣市、地直各單位學習研討中要做到“五個一”：即每個專題每周至少組織一次學習活動，每個專題每月至少開展一次交流討論，每個專題至少到基層做一次專題調研，每個專題組織一次對照正反面典型“照鏡子”活動，每個專題邀請專家作一次理論輔導。
4、學習規定的必讀篇目。要通過自學和集中學習，緊緊圍繞嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”開展學習研討。要認真學習地區《實施方案》和《第二專題指導意見》規定的必讀篇目，把學好黨章擺上重要位置，形成學習黨章的濃厚氛圍，不斷強化黨的意識、黨員意識、紀律意識、規矩意識；要重點學習習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話精神，落實 “五個必須”的要求，牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。時間是7月初至8月底。
5、理論輔導。邀請專家、學者做一場以嚴以律己、嚴守黨的政治規矩和政治紀律為主題的輔導報告，可與地區第十七個黨風廉政教育月活動結合起來，地區將邀請有關專家領導舉行專場教育輔導報告會。地區專場輔導報告會時間是7月20日前後，各縣市、地直各單位可採取做輔導報告或觀看光碟等多種形式進行。
6、專題調研。領導班子成員每月要到基層和幹部群眾中做一次專題調研，聽取意見建議，查擺問題。時間由各縣市、地直各部門（單位）根據工作實際提出方案，可結合“訪惠聚”活動自行掌握進行，總體在8月20日以前完成。
7、撰寫學習研討材料。按照每個月要進行一次交流討論的要求，各縣市、地直各部門在深化學習的基礎上，圍繞研討主題，列出具體題目，縣級領導幹部要認真撰寫高質量的學習研討材料。要緊密聯繫個人思想、工作、生活、作風實際，聯繫個人成長進步經歷，聯繫部門職能、崗位職責，從紀律規矩、做人做事等方面，深入查擺、深刻剖析，找准根源、找准方向。圍繞嚴以律己，重點查找是否存在目無組織、目無法紀、自行其是，重大問題不請示、不報告，管不住自己、管不好家屬和身邊工作人員等問題。圍繞謀事要實，重點查找是否存在脫離實際、不顧長遠、盲目決策等問題。要自己靜心思考、潛心體悟，自己列提綱，不能請人代勞。學習研討材料在班子進行研討前須經黨委（黨組）主要領導審核同意后，報地區“三嚴三實”協調辦公室，各督導組要有重點抽查主要領導和班子有關成員的學習研討材料。學習研討材料正職不少於3000字，副職不少於2000字。各縣市、地直各單位研討題目和研討時間安排計劃上報時間分別是7月25日和8月25日前。
8、開展交流研討。各縣市、地直各單位的研討題目和研討時間經地區“三嚴三實”協調辦公室和地委組織部同意后，即可開展學習交流研討。督導聯絡組要對縣市黨委、政府班子和重點選擇地直部分單位派員列席研討會，並由組長進行點評，同時研討效果問卷調查。縣市人大、政協和公檢法班子研討會由縣（市）黨委班子成員參加並點評和進行研討效果問卷調查，地直其它單位班子自行進行研討和效果問卷調查。地區“訪惠聚”工作隊中的縣級領導幹部學習研討方式，仍按照第一專題的形式，由縣市結合實際分片進行。學習研討結束后各縣市、地直各單位寫出研討情況小結報督導聯絡組。交流研討時間安排在每月25日至次月5日之間進行。
9、堅持問題導向，認真查找問題，堅持邊學邊查邊改。各縣市、地直各部門（單位）要在深化學習認識基礎上，圍繞嚴以律己、謀事要實，深入查找問題，建立問題清單、明確整改責任。要列出本縣市、本部門單位縣級以上領導幹部存在的“不嚴不實”的共性問題清單；每名縣處級以上領導幹部自覺把自己擺進去，深入查找問題，列出“不嚴不實”個人問題清單，經黨委（黨組）主要領導審核把關后，報經督導聯絡組審核同意，並在本單位範圍內公示。住村工作隊中的縣級領導幹部的問題清單，報縣市委主要領導審核后，在所在村隊進行公示。正縣級領導查找的問題不少於4條，副縣級領導查找的問題不少於3條。對查擺出的問題，領導班子召開專題會議進行“會診”，結合職責，梳理整改的具體責任措施和時限要求，在問題清單中列出。各縣市、地直各單位問題清單上報時間是8月30日前，9月5日前公示完畢。
10、開展警示教育，對照正反面典型“照鏡子”活動。重點督導指導每個專題組織一次對照正反面典型“照鏡子”活動。各縣市、地直各單位結合自治區第十七個黨風廉政教育月活動，組織本縣（市）、本部門（單位）黨員領導幹部參觀地縣反腐倡廉教育基地；組織觀看由自治區紀委攝製的黨員幹部違紀違法警示教育系列電教片《政治紀律—不可逾越的“紅線”》《“清水衙門”里的“貪虎”》和集中學習《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》。認真學習《風範──老一輩革命家“三嚴三實”事例選》，對照《優秀領導幹部先進事迹選編》《領導幹部違紀違法典型案件警示錄》和自治區、地區選樹的身邊先進典型檢身正己，從老一輩革命家崇高風範和各類先進典型中接受教育、汲取力量，從反面典型中吸取教訓、引以為戒。時間安排可結合專題學習穿插進行，總體8月25前完成。
11、組織開展知識競賽，檢驗學習成效。重點督導縣處級幹部和其他各級幹部參加知識競賽情況、各縣（市）、各部門（單位）結合實際，採取多種形式，檢查學習成效情況。地區“三嚴三實”協調辦公室和地委組織部將於7月中下旬在《XX日報》刊登競賽題目，各縣市、各部門按照有關通知要求組織參賽並上報參賽情況和自我檢查學習成效情況小結，地區“三嚴三實”協調辦公室和地委組織部將對各縣市、地直各單位參賽情況進行通報。
二、督導指導方式和有關重點要求
12、嚴督實導專題教育。可採取隨機調研、集中檢查、隨機抽查、明查暗訪、約談通報、一對一談話、召開座談會等靈活多樣的方式，對各縣市、地直各部門（單位）縣處級以上領導幹部開展專題教育的情況進行督促指導，確保自治區黨委和地委各項部署要求落到實處。專項集中督導檢查時間於每月底集中進行一次，並對督導檢查情況進行通報，這個專題原則進行兩次。
13、堅決防偏防空防虛。各督導組堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，從嚴從實督導指導專題教育。不能只教育別人、自己不受教育，督促領導幹部既當推動者，更當參與者、示範者；不能跑題走偏，督促突出主題，把本縣市本單位本人的不嚴不實問題找准改實、改一件成一件；積極探索融入日常思想政治建設的有效途徑，強化“三會一課”的教育作用，增強中心組學習的實際效果；緊緊抓住縣處級以上領導幹部這個“關鍵少數”；與改革發展穩定各項工作緊密結合，與完成本縣市、本單位的各項任務緊密結合。
14、貫徹落實張春賢書記講話要求。以嚴實作風抓好黨員幹部、教師和愛國宗教人士 “三支隊伍”建設。認真學習貫徹張春賢書記在各地各部門單位主要領導同志會議、自治區政法部門領導幹部座談會、愛國宗教人士座談會、教育教師工作會議和“七一”表彰大會重要講話精神，把帶頭抓好 “三支隊伍”建設，作為領導幹部踐行“三嚴三實”要求的具體體現，把“三支隊伍”納入各類幹部培訓、教師培訓和宗教界人士培訓，圍繞“三支隊伍”建設，深入研討交流，認真查擺問題，定目標措施和責任時限。
15、抓好黨建責任落實。督導指導各縣市、地直各部門（單位）黨委（黨組）認真抓好《中國共產黨黨組工作條例（試行）》和《幹部任用條例》學習貫徹。把貫徹落實條例作為“三嚴三實”的重要抓手和學習研討的重要內容，把建立完善相關配套制度作為整改立規的重要措施，切實規範黨組建設和幹部任用工作。
16、進一步深入開展“訪惠聚”活動。督導指導各縣市、地直各部門（單位）黨委（黨組）把“訪惠聚”活動作為專題教育的有效載體，在“訪惠聚”實踐中培養考察幹部。認真落實《關於“訪民情惠民生聚民心”活動工作組（隊）中縣處級以上領導幹部開展“三嚴三實”專題教育有關事宜的通知》要求，加強統籌協調和具體指導，把專題教育各項關鍵動作落實到實處，促進“訪惠聚”三項重點任務不斷取得新成效。
17、紮實推進當前各項工作落實。督導指導各縣市、地直各部門（單位）黨委（黨組）以專題教育為契機，認真落實自治區和地區反暴力反恐怖反滲透的各項措施，用好“五把鑰匙”，深入推進“去極端化”，全力維護社會穩定；積極做好穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項工作，認真總結落實上半年工作的基礎上、精心部署下半年工作，努力實現全年工作任務，以實際行動踐行“三嚴三實”。
各督導聯絡組在督導指導過程中發現的其它問題要及時報地區“三嚴三實”專題教育協調辦公室和地委組織部。
地區“三嚴三實”專題教育協調辦公室
中國共產黨XX地委組織部
2015年7月13日