縣長在**鎮幹部會上的講話稿

　　**是巫溪向湖北、陝西展示自身形像的窗口；場鎮建設應作重點考察。我們的《“十二、五”規劃》和《政府工作報告》對文峰、上磺、**等幾個大的中心鄉鎮都有一定程度的傾斜。根據調研掌握的情況，我講幾點意見。

　　一直以來，**、白鹿、壇木等鄉鎮是全縣鄉風、民風相對較差的地區。我03年來的時候，就聽人說白鹿、**有車匪路霸，治安形勢嚴峻。通過“唱紅打黑”和最近兩年樂和家園建設，鄉風、民風正向好的方向發展。

　　一個地方要有好的民風、好的鄉風；好的幹部作風。要營造好的社會氛圍以促進地方經濟持續、健康、科學發展。

　　我曾在（縣）人代會上說過，樂和家園建設的核心不是增修一個院壩、加修一堵長牆，然後在上面擺幾個字，用來裝飾氛圍。樂和家園建設的核心是搞好我們的治理結構，強化基層組織；把我們黨委、政府的威性樹起來，這是工作的核心重點。

　　今年是中組部確定的基礎基層年，希望**鎮能夠真正地從基層開始，從自然村開始；從街道居民小區開始。一個小區一個小區，一個社區，分成幾段沿着一條線地抓出亮點、搞出成績。小區內以網格形式劃分管理，依規依矩、正常運行。我們的黨員大會、黨小組大會，村民大會、村民代表大會、居民大會、居民小組會按照規定的時間和組織程序如期進行。讓群眾知道我們的決定，特別是涉及民眾經濟利益的事情，一定要讓群眾參與。要創造“風清氣正”的社會環境，給群眾一個公開、公平參與社會活動的機會。

　　要用好樂和家園這個平台，讓我們的幹部真正到每一個自然村的村民小組中去、到社區小區和我們的基層幹部一起化解矛盾。充分發揮村支兩委、樂和互助會和人民調解組織的積極作用。

　　要通過“十星級文明戶”、“好公公”、“好媳婦”、“好學生”等各種評比表彰活動、淳化鄉風、民風。好多地方，一年、兩年、三年都是那幾個先進人物在牆上掛起，不是一季度或半年一評比，沒有形成動態管理，失去了評優表彰的實際意義。

　　鄉鎮黨委、政府要重視黨建工作，創新黨建活動形式、豐富黨建活動內容。在居民點建設和場鎮建設中，注重營造和建設相應的空間，讓入駐群眾有文化活動和相互聚集的物質場所。

　　一個地方的發展首先靠幹部。幹部隊伍的團結、工作作風的紮實源於主要領導的政治修養和工作水平。建議多開民主生活會；針對工作存在的問題，集思廣益。達到解決問題、化解矛盾、統一思想。實現經濟增長、文化繁榮，民生改善，社會進步之目的。

　　**鎮經濟工作第一要務是小城鎮建設。抓城鎮就是抓農村，這是我們跳出農業抓農業的一種智慧之舉。要想辦法減少農業人口，戶改退地、宅基地復墾，是**鎮工作的重中之重。

　　一定要下決心實施高山移民搬遷，落實移民優惠政策，動員城鎮務工人員享受戶改政策。現在外出務工每年新增的一大部分是沒有升學的初、高中畢業生，加上每年原有的打工人員。這是農轉非的很大一部分空間。以前的生態移民或高山搬遷最多只能給群眾兩、三萬元錢。通過戶改無論怎麼說，至少是8萬到10萬元一戶。**鎮場鎮常住人口有8千人，整個非農業人口只有6千，戶改潛力很大，這是非常好的一件事情。

　　要立足優勢搞好植樹造林，興建農村專業合作組織，發展藥材種植，確保95%以上農戶今年實現“萬元增收”。

　　退耕還林后，農戶對土地的依存關係削弱，為實施戶改創造了條件。所以，要下決心、花大力氣保證戶改穩步推進。

　　我想請一個好的設計單位幫助**做個規劃。建委已經同意岔路村巴渝新居內的基礎設施建設投入；今天看的幾個點，一個是關廟、第二個就是火電站，縣上下決心將其功能轉化為國有土地建設用地，興建現代綠色生態居民小區。

　　**鎮小龍山加油站對面空地，涉及到高速公路開口，應匯同有關部門統一商議。縣上將投入一部分移民啟動資金，整合火電站有效資源，將扶貧、發改、水利、交通、農業等部門扶持資金捆綁使用，打造東溪河流域移民搬遷樣板中心。

　　雞心嶺界梁子的打造應成為鄉村旅遊重點，我們抽時間再上一次界梁子，有關部門合理規劃，使之成為巫溪人民對外交流的一道獨特風景。

　　**工作的重點就是搬遷和接納；動員越來越多的農戶實行高搬低，讓烏龍、魚鱗越來越多的農戶入住**。

　　加強煤炭安全生產監督檢查，強化道路交通一刻不能放鬆。

　　關於負債，有必要再做一次清理。我想給**從經濟上提供一種發展空間，用政策解決投資問題。縣上的重點是搞城市建設，**的重點也是搞城建。

　　（整理、紀錄：肖* ）

　　2012年3月2日

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