重陽節老幹部座談會上的講話稿
尊敬的各位老領導、老幹部、老同志：
金秋逢盛世，歲歲醉重陽。在舉國上下豪情滿懷喜迎黨的"十八大"勝利召開的喜慶日子裡，我們非常高興地邀請到各位老領導、老同志，歡聚一堂共度重陽佳節，登高望遠共謀××發展。藉此機會，我謹代表縣委、縣政府向各位老領導、老前輩致以節日的問候和良好的祝願！
下面，我主要從兩個方面就今年以來的全縣經濟社會發展情況向各位老領導作一簡要彙報，請大家多提寶貴意見和建議。
第一方面，經濟運行情況
今年以來，按照縣委"樹立三種理念，統籌四個發展，實現五大跨越"的總體思路，我們以轉型突破、民生工程、作風建設"三個年"活動為抓手，團結帶領全縣人民，埋頭苦幹，攻克時艱，重點工作、重點工程進展順利，經濟社會發展繼續保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。1-9月份，預計地區生產總值完成31.4億元，同比增長8.2%；規模以上工業增加值完成23.84億元，增長10.2%；社會消費品零售總額完成3.79億元，增長16.2%；全社會固定資產投資完成19.1億元，增長71%；財政總收入完成12.63億元，增長12.94%；一般預算收入完成6.17億元，增長32.4%；城鎮居民人均可支配收入13189元，增長12.4%；農民人均現金收入4127元，增長17.63%。
主要工業產品產量。到9月底，全縣累計生產原煤258.28萬噸，同比下降31.18%；發電量13474.55萬千瓦時，下降40.87%；生產洗精煤251.23萬噸，增長46.93%；生產焦炭6.4萬噸，增長11.84%；生產飲料酒357.35千升，增長208.75%。需要說明的是，受今年經濟形勢嚴峻複雜、下行壓力持續加大和煤礦大面積停產的嚴重影響，部分工業產品產量出現了下滑。
第二個方面，主要工作進展情況
圍繞產業轉型、基礎提升和民生改善，新上縣鄉重點工程項目172項，總投資502億元。其中縣重點工程65項，總投資458億元，年度投資73.41億元，包括新建工程50項，即標準化礦井建設、萬國全胱氨酸、新型干法水泥等工業新型化項目10項；優質核桃基地、馬鈴薯高新科技示範園等農業現代化項目10項；舊城區主街道改造、北山森林公園等特色城鎮化項目10項；臨吉高速連接線、村連村循環路等設施配套化項目10項；**河環境綜合整治、保障性住房等民生普惠化項目10項。到目前，52項已開工，開工率80%，完成投資16.94億元。在項目建設的引領帶動下，社會各項工作實現了統籌推進、協調發展。
（一）煤炭與非煤兩大產業迭加發力，領舞工業轉型
煤炭是××經濟的命脈所在，是"再造一個新××"的關鍵所在，如何依託這一天賜資源，推動經濟社會轉型跨越，是擺在我們面前的重大課題。從09年開始，我們充分藉助煤炭資源整合的強勁動力，緊抓國家資源型經濟綜改區的重大機遇，按照"以煤為基、多元發展"的思路，強力推進產業結構的"提速轉型"。一方面是在做足"煤"文章上蓄勢，加快新礦井建設。煤炭資源整合4個100%率先完成，全市領先；24座整合改造礦井推進速度和力度，也走在全市前列。目前，已有22座正式開工建設，累計完成投資71.7億元，佔總投資100億元的71.4%。到年底，將有10座（新良友、后堡、開拓、常興、蛤蟆溝、郭家山、富家凹、官**、**、華勝）竣工投產，有3座（**東、蘭花、昊興塬）進入聯合試運轉，新增產能915萬噸，連同**煤氣化**和陽煤新星兩座生產礦井，全縣將形成1011萬噸生產能力。其餘10座明年竣工投產後，產能將達到2000萬噸。"大礦時代"的到來，使我們由煤炭大縣向煤炭強縣轉變邁出堅實的一步。另一方面是在跳出"煤"金箍上發力，大力發展非煤產業。致力於轉型突破，增強縣域經濟發展後勁，連續三年，我們每年都啟動十大工業調產項目。今年的十大調產項目中，萬國全3000噸胱氨酸、100噸亮氨酸項目已建成投產；龍祥干法水泥一期年產60萬噸粉磨站竣工投產，二期日產4500噸生產線和低溫餘熱發電項目開工建設，2013年竣工投產後，將成為晉南最大的新型干法水泥生產線；易恆天3000噸白酒項目二期已完成主體建設；現代物流園區煤炭集運站項目，鐵道部鐵路行政許可文件已批複，年內開工建設；大唐10萬千瓦風電供熱示範項目，省發改委以正式文件向國家能源局審核報批，土地、能評等手續已辦結，11月份將開工建設；贏晟園10萬噸精密鑄件、20萬噸煤機、2×300MW煤矸石綜合利用等項目正做前期工作。非煤產業已逐漸成為新的增長極，縣域經濟初步形成了以煤炭開採、煤炭深加工、新型材料、加工製造等為主的產業體系，工業新型化邁出實質性步伐。
（二）核桃與馬鈴薯兩個主業並駕齊驅，助力農民增收
以農民收入翻番為目標，以"一村一品、一縣一業"為抓手，堅定不移地推進以核桃、馬鈴薯為主導的農業產業化發展步伐，推動農業增效、農民增收。做精做優馬鈴薯產業。今年，對新發展500畝以上的連片優質脫毒馬鈴薯種植戶，每畝給予300元補貼。全縣馬鈴薯種植面積達到5萬畝，優質脫毒馬鈴薯2萬畝，連片示範基地2500畝。配套建設的馬鈴薯高新科技示範園，投資2200萬元的一期工程已竣工投用，投資1800萬元的二期工程即將竣工，示範園已成為晉南乃至全省一流的特色馬鈴薯研發生產基地、脫毒良種生產基地和立體種植技術傳播中心。為延長馬鈴薯產業鏈條，重點扶持了昌源公司和昕源薯業，投資377萬元的馬鈴薯種薯繁育基地建設項目，已開工建設。昌源公司100萬噸澱粉生產線和20萬噸乙醇加工項目，年內開工，並與台灣、巴西簽訂了6000萬美元的出口合同。我縣馬鈴薯產業已形成從種子研發、基地種植、產品加工完整的產業體系，被省政府列為"一縣一業"馬鈴薯示範基地縣。做大做強核桃產業。成立核桃產業發展中心，採取與馬鈴薯同樣的補貼政策，發放核桃苗47.72萬株，在山中垣、西坪垣集中連片建成了兩個萬畝優質核桃示範園，新增核桃種植面積2萬畝，全縣種植面積累計達到9萬畝。為正茂核桃解決了30萬元貼息貸款，新上一條核桃油加工生產線，核桃產業已成蓬勃發展之勢。在全面發展核桃、馬鈴薯主導產業的基礎上，堅持因地制宜、統籌發展設施蔬菜、蘋果、小雜糧、優質煙葉和梅花鹿、野豬、肉驢、肉牛、蠍子等種養業。主導產業規模化、養殖特色化、產品品牌化發展，有力地促進了農民持續增收。
（三）地上與地下兩塊建設齊頭並進，提速城鄉發展
城市建設是一個系統工程，面子重要，裡子更重要，既要重視面上的"五光十色"，也要重視地下的"四通八達"，形成地上、地下整體規劃、協調建設、立體發展的格局，才能從根本上解決土地資源緊張、設施承載過重等城市"綜合症"。本着把群眾需求和利益放在首位，我們創新思路，超前規劃，加**市地上地下統籌建設步伐。把1.6億"埋"入地下。經廣泛徵求意見，科學規劃設計，今年投資1.6億元，高標準實施了全長3.8公里的舊城區主街道改造工程，建設寬4.3米、高3.3米綜合管溝，將強弱電、通訊電纜、供暖、供氣及雨污水等各種管線全部入地，今後50年、甚至100年不用重建。工程的建設標準、檔次之高、規模之大，在全國縣份中都是少有的。工程完成後，無論是新鋪還是維修管線，都將在操作井中完成，從根本上杜絕城市道路反覆開挖、"馬路拉鏈"層出不窮的現象。目前，雨污水管道鋪設即將結束，10月底完成土方回填。將24項工程建成景觀。投資14億元，實施了24**建重點工程，其中，新建工程10項，總投資5.85億元；續建工程14項，總投資8.4億元。目前，街心公園、濱河大道、北山公園和**山森林公園一期已竣工；錦繡新區新建一中、奧體中心、全民健康服務中心三大地標性工程主體已完工，正進行室內外裝修；錦繡大橋鋼箱梁已合攏；迎賓公園、**公園、錦繡新區子幹道、集中供暖、集中供氣等工程正按序時進度加緊施工。同時，一批以屯裡坡、陽灣新村為代表的新農村示範村、樣板村正高標準建設；臨吉高速連接線鋪油即將結束，五鹿山旅遊公路墊層已完成，古午線正進行路基施工，9條村連村循環路10月底全部竣工；24處安全飲水更新改造工程全部完成；85公里農網升級改造完成90%的任務，年底竣工。
（四）參展與自主兩種方式同頻共振，激活招商引資
受區位、交通、立地等因素影響，招商引資多年來是我縣的"軟肋"，不僅制約了發展，更束縛了思維，使我們錯失了更快更好發展的良機。為扭轉這一被動局面，在新一輪經濟結構調整、產業對接轉移的競爭中，我們按照項目儲備、簽約、落地、建設"四位一體"工作要求，進一步強化招商引資的針對性、關聯性和具體性，採取參展招商和自主招商兩種方式，主動對接大企業、大集團，招商引資取得重大突破。參展招商碩果頻結。積极參加中博、能博、晉商等各種招商大會，大力推介我們在煤炭工業、加工製造、新型材料、農副產品加工、基礎設施和文化旅遊等行業領域精選儲備總投資1086億元的68個轉型項目，先後成功簽約中煤能源明珠一號、華電集團新型能源開發及裝備製造、**輸水等9個重大項目，協議資金148億元。自主招商成績斐然。我們大膽嘗試，自加壓力，主動出擊，於6月26至28日成功舉辦的**招商引資推介會，開創了我縣自主招商的先河。與山西省政府駐**辦事處簽訂了建立珠三角、港澳地區政務、經貿活動戰略合作協議，並簽約了山煤國際**分公司現代物流園區煤炭集運站項目、大唐××豹子梁10萬千瓦風電供熱示範項目、**科揚化工科技公司年產30萬噸煤系高嶺土開發、晉商香港國際發展有限公司年產10萬噸新能源燃料開發、湖北能源石膏有限公司石膏開發及加工、**壹億建材公司年產8萬噸速凝劑7個項目，協議資金51.8億元。對這些項目，我們採取一個簽約項目、一名縣級領導、一個部門、一套班子的責任包聯制，加緊協調對接，幫助辦理前期手續，為項目建設提供全程服務，推動項目儘快落地。目前，現代物流園區煤炭集運站項目和大唐10萬千瓦風電供熱示範項目前期手續已辦結，即將開工建設，其餘5個簽約項目正加緊對接洽談。另外，上海、**兩次招商活動正在籌備，力爭再簽約資金100億元以上。
（五）治表與治本兩項舉措協調推進，扮靚生態家園
生態是我縣最寶貴的資源，是蒲子兒女賴以生存的根本。今年以來，我們以省級衛生城、省級環保模範城、省級園林城"三城聯創"為載體，按照全市"環境建設年"活動的統一部署，堅持"標本兼治、綜合治理"原則，重點對一個縣城、兩條道路、三條河流、四鎮五鄉（即"12345"整治），開展了聲勢浩大的環境綜合整治大會戰，生態環境和人居環境得到明顯改善。治表方面，投入資金近5億元，購置配發垃圾清運車9輛、保潔車180輛、車用垃圾箱120個、垃圾桶1.2萬個，共清理工業廢渣、生活垃圾、河道淤泥500萬m3，粉刷牆面25.3萬O，清洗路面23萬O，依法取締焦化、建材、洗煤企業11家，"臟"、"亂"、"堵"、"污"現象得到有效解決。投資1579萬元，對**、薛關、山中3個鄉鎮13個村進行了農村環境連片整治，在項目實施中，我們拉高標杆，創新舉措，抓重點、攻難點、出亮點，連續兩次考核全省排名第一，6月份代表山西省接受了國家環保部檢查，8月份全省現場會在我縣隆重召開，農村環境連片整治模式全省推廣。治本方面，重點實施植樹造林、城區河道治理、**河生態修復三大工程。投資4400餘萬元，高標準植樹造林6.2萬畝，森林覆蓋率達到42.5%，林木覆蓋率達50%，被省政府評為"林業生態縣"；投資2950萬元的城區南桃灣段河道治理工程，正進行堤壩建設，10月底竣工；投資1.5億元對**河流域環境進行生態修復，工程分河道清淤、沿河堤壩加固、景觀建設三個階段實施，工程竣工后，防洪能力30年一遇，將極大地改善**河流域生態環境，惠及沿線3個鄉鎮2萬多群眾。目前已完成第一階段180萬立方清淤任務，河道堤壩工程正在建設，河道景觀正做設計。縣境內主要河流的排洪能力得到恢復，水質和生態環境明顯改善。
（六）工程與實事兩份考卷傾力答寫，普惠十萬百姓
從人民群眾最關心、最現實、最迫切的問題入手，持續加大公共財政傾斜力度，大力保障和改善民生，增強轉型跨越的凝聚力。五大工程惠百姓。育人工程，投資1.2億元的新建第一中學完成80%的工程量，明年春季竣工投用；投資4000萬元的克城中學竣工投用，投資4500萬元的**小學已竣工，即將搬遷；新建縣直幼兒園主體完工。教育教學質量穩步提高，高考達二本線79人，其中一本線25人，創歷史新高。健康工程，53所新建村級衛生室，39所已投用，其餘年底竣工；縣財政拿出1000萬元用於基層醫改和縣級公立醫院改革，現在，醫院次均門診費下降12.6%，日均住院費下降12.6%，大型設備檢查費下降10%。保障工程，新**鎮就業1405人，轉移農村富餘勞動力2116餘人；全縣參保人數95417人，各項社會保障基金征繳完成5940萬元；累計發放低保金1312萬元，優撫、救助金308萬元。安居工程，259套廉租住房全部分配到戶，投資5000萬元的二期工程已開工建設；500戶農村危房改造已完成430戶，剩餘70戶改造工程正在掃尾。安全工程，我們牢牢扭住安全隱患排查治理這條主線，突出重點行業和領域、重點企業和單位、重點部位和環節，加大執法密度、深度、力度，嚴查嚴治，嚴管嚴懲，累計排查各類企業1639個次，排查出各類隱患3129條，治理整改2705條，整改率86.4%，確保了全縣安全穩定，安全生產形勢實現本質好轉。十件實事暖民心。在全面推進各項工作的同時，縣委、縣政府傾力兌現向全縣人民承諾的總投資2億多元的"十件實事"。目前，**河流域生態修復、農村環境連片整治、核桃、馬鈴薯種植補貼和15年免費教育4件已兌現；天然氣入戶全覆蓋、保障性住房二期、鄉鎮綜合文化站、500戶農村危房改造4項工程正加緊建設，11月底完成目標任務；全縣農村居民免費常規體檢，已體檢完成77725人中的33700人，12月底全部完成；開**鄉公交工作，一期項目專業規劃評審已完成，正進行招投標，年內開通運營。隨着經濟社會的發展，我們將會興辦更多的實事，讓全縣人民生活得更加幸福美好！
尊敬的各位老領導、老前輩，××經濟社會發展所取得的每一項成績，都凝聚着全縣上上下下、方方面面的心血、智慧和汗水，也包含着在座各位老領導、老同志的傾情關注和大力支持。××的事業需要你們，××的發展離不開你們，真誠地歡迎各位老領導、老同志對我們的工作多監督、多支持，多提寶貴意見和建議，我們將虛心聽取和採納，努力把工作做得更好，把我們××的事情辦得更好。
最後，祝各位老領導、老同志身體健康，闔家幸福，節日愉快！
謝謝大家！
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