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漁業監督演講:在創新中崛起

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  中國共產黨的先驅者李大釗曾說:人生最有趣味的事情就是送舊迎新。因為人類最高的需求是創造新生活。十六大報告指出,創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。沒有創新就沒有發展。只有直面新形勢,調整新思路,才能在創新中發展,在創新中崛起! 今年是中華人民共和國成立55周年,新中國的55年,是東方巨龍崛起、騰飛的55年,是炎黃子孫挺直脊樑、揚眉吐氣的55年,是五千年文明古國煥發勃勃生機、和平發展、闊步前進的55年,更是不斷的推陳出新、創新發展的55年。我們偉大的祖國之所以能得到迅猛的發展,能永遠立於不敗之地,就是因為能無畏風雲變幻的國際新形勢,在改革中保穩定,在創新中求發展! 魯迅先生說過:人,是要有一點精神的,面對困難,要有戰勝困難的勇氣,面對挑戰,要有應對挑戰的方法。近年來,漁業資源日益衰退,漁業經濟發展面臨新形勢、新挑戰。黨的十六大指出,我們的工作面臨的形勢是形勢逼人,不進則退,國際上,中日、中韓漁業協定的生效,傳統黃金作業漁場的大面積縮小,廣大漁民竭澤而漁;國內里, 3年內3000艘捕撈漁船將壽終正寢,海洋空間越來越小,海洋負荷越來越重,廣大漁民望洋興嘆。面對海洋漁業發展千變萬化的新形勢,我們漁監人沒有畏懼,沒有退縮,而是以昂揚的姿態直面新形勢。2003年8月1日《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》的施行,為我們漁船檢驗工作提供了強有力的法律武器。廣大漁民的轉產轉業,培訓事業的可持續發展,成為經濟增長的新亮點!拼搏務實的漁監人披風斬浪,昂首屹立於蔚藍色的改革浪潮中。 近年來,長島漁港監督、漁船檢驗站牢固樹立服務海洋與漁業生產,服務漁民群眾的觀念,緊密圍繞保障漁業生產安全這一中心工作,轉變工作作風,提高服務意識,扎紮實實地做好每一項工作。從漁船檢驗、港口簽證、海損事故處理到船東互保、船員培訓、維護漁港水域秩序入手,在漁港碼頭與作業海域之間展開了一條亮麗的航線;為構築長島漁業三年大發展,二年大變樣的格局奠定了一個醒目的支點。在海洋與漁業發展瞬息萬變的今天,長島漁監人立足本職,敬業愛崗,用火熱的青春,營造起一處處寧靜的港灣,用滿腔的熱忱,匯成了一塊塊生命的綠洲。 眾所周知,近年來,由於漁業資源日益匱乏,油價大幅度上漲,捕撈業連年減收減產,長島縣漁養業也經受着前所未有的壓力。管理就是服務,作為執法部門,我們長島漁港監督、漁船檢驗站在加大安全管理的同時,認真履行服務宗旨,加快培植轉產項目,大力發展休閑漁業,走上了一條可持續發展的道路。 漁家樂是在長島漁業生產處於低谷時期推出的旅遊項目。剛開始是因為漁業生產不好,部分漁戶閑置在家,為了營生拉幾個散客到自家吃住,出海釣魚、提蟹籠,觀看扇貝養殖等,沒想到生意頗好。以致於規模發展越來越大,成為長島旅遊的特色招牌。但是,我們在進行海上安全監督檢查時發現,這些用來載客出海的漁船,臨時改變作業性質也未到漁港監督部門申領臨時載客證書。安全情況着實令人擔憂:有的一條掛機竟載客10幾人,救生消防通訊設施配備不全,甚至有的根本就不配備,出海也不簽證等,存在嚴重的事故隱患。為此,我們按照有關規定對違規漁船做出了嚴厲的處罰。但是在利益的驅動下,部分漁船偷載旅遊客的現象一直得不到根治。問題的嚴重性和緊迫性已經刻不容緩的擺在我們面前。我們只有一條檢查船,僅靠安全監督檢查,對於這種狀況也是治標不治本;靠宣傳教育從思想上根治,只能是一個漫長的過程。而且在查處過程中,老百姓怨聲載道:養殖不好,漁業不好,空守一條船,我們幹什麼?吃什麼?而且對執法人員冷言冷語、諷刺挖苦、謾罵恐嚇-----群眾與我們對立抵觸的情緒與日俱增。但依法治漁的忠誠衛士以海納百川,有容乃大的氣魄和胸懷,對此一笑了之,無怨無悔。我們一邊堅持不懈抓好安全檢查,一邊緊鑼密鼓召開各種會議進行認真的研究討論,尋找切實可行的解決方案。一邊又到有關鄉鎮政府及作業漁戶中了解情況,最後形成一條新思路:我們漁港監督是行政執法主體,但行政處罰只是手段不是目的,我們應該將管理就是服務落到實處,更好地服務於民,服務於社會。只有人民富裕了,社會才能穩定,我們的事業才能不斷發展壯大。本着這條思路,我們決定擬定一套休閑漁業管理辦法,使休閑漁業規範化、法制化,希望休閑漁業能夠健康、穩定、快速發展。這是一條前所未有的路子,布滿了荊棘,布滿了坎坷。知難而進的長島漁監人為了能在旅遊黃金周前出台方案,在大家遊山玩水,享受自然時,我們通宵達旦的制訂方案,在大家攜妻帶子共享天倫之樂時,我們頂着炎炎烈日搞一線調研。寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。在省局和龍口分局的大力支持下,花費了近半年時間,出台了《長島縣休閑漁業管理暫行規定》及其《實施細則》,從組織領導到漁船檢驗、港口簽證以及安全監督檢查做了詳細的規定。辦法迅速得以實施,並收到很好的成效。長島休閑漁業如噴薄的旭日,冉冉升起。一條條休閑漁船彩旗飄飄,鑼鼓齊鳴。來自遠方的客人在船上載歌載舞,歡聲笑語飄蕩在渤海灣上空。 為了進一步確保休閑漁業的健康發展,保障漁民和遊客的生命財產安全,強化休閑漁業管理辦法的規範性和可操作性,今年7月,我們與長島駿達旅遊有限公司,按照《長島縣休閑漁業特大生產安全事故應急救援預案》組織了一次現場演練,在這次演練中,通訊網絡暢通,搶險救災指揮有條不紊,救援船艇及時迅速,安全警戒、醫院救護、物資供應、善後處理保障有力,達到了預期效果,獲得圓滿成功。受到縣委縣政府的表彰。 幾分耕耘,幾分收穫,陽光總在風雨後。在我們落實辦法的實施情況過程中,老百姓的高興之情溢於言表,有位漁民這樣說:其實我們當初用漁船裝客出海,心裡也很膽虛,一是怕違規被抓,二是裝一船人,一旦出啥事該咋辦?現在好了,心裡踏實多了,現在我們的漁家樂從偷偷摸摸的營生成為正規的旅遊項目,可紅火了!在我們的監管下,長島休閑漁業已步入正規,休閑漁船未發生一起安全事故。每年給我縣帶來近百萬元的收入。滄海橫流,方顯英雄本色。作為一支日益壯大、日趨成熟的長島漁監執法隊伍,經過不斷地開拓創新、與時俱進,面對大海,心繫漁民群眾,闖出了一片燦爛的天空! 長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。我們長島漁監人有大海的氣魄,大海的胸懷。我們用心血和汗水鑄就了新時期的漁監人精神--開拓務實,創新發展,銳意進取!這種精神,激勵我們無私奉獻、任勞任怨;這種精神,激勵我們勇往直前、義無反顧;這種精神,將繼續激勵我們為新時期的漁業生產保駕護航,為開創漁監、船檢事業新局面奉獻我們的青春和力量



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