黨的群眾路線實踐教育活動材料集
充分調動兩個積極性
“調動領導幹部和廣大群眾兩個積極性、打牢學習教育和查擺問題兩個基礎、抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，對教育實踐活動取得實效至關重要。”習近平總書記在河北調研指導時，突出強調了必須把握的三大關係，為全黨把教育實踐活動引向深入指明了方向，為確保教育實踐活動取信於民提供了遵循。
開展教育實踐活動，根本目的是什麼？從大處來說，就是讓全黨同志把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動之中，為實現人民福祉而凝聚力量努力奮鬥；就具體而言，就是讓黨員幹部尤其是領導幹部解決自身存在的突出問題，更好地走到百姓中去，下氣力解決群眾的難題、辦好群眾的實事。這是全黨同志的宗旨信念和責任使命之所在，也是人民群眾的長遠利益和切身利益之所系。二者是為著同一個目的來，奔着同一個方向去，缺了任何一方都難以完成的。只有發揮兩個積極性，心往一處想、勁往一處使，才能形成合力，產生效力，密切血肉聯繫的教育實踐活動目的才能達到。
領導幹部是這次活動的重點，是組織者又是參與者，領導幹部有自覺性和堅定性，群眾也才有參與的積極性。各級領導幹部應當深刻認識到，不下決心解決“四風”問題，群眾就會同我們保持距離，我們就失去依靠；不真心實意為百姓辦實事，群眾就會認為我們光說不練，我們就會失信於民；不在思想和作風上來一次清理，幹部也不會成長提高。認識上深一層，還要行動上先一步。先學真查實改，群眾才會相信你有正視並解決問題的決心，才會幫你提意見、找問題。深入基層傾聽民聲民意，群眾才會相信你是真心拜群眾為師、向群眾求教，才會對你講真話、講心裡話。帶頭勤儉節約、為民辦事，群眾才會相信你是以身作則、率先示範，才會對你放心、信賴。
群眾的眼睛是雪亮的。黨員、幹部身上的問題，群眾看得最清楚，最有發言權。沒有群眾的積极參与，教育實踐活動容易變成“自說自話、自彈自唱”，達不到群眾滿意的效果。如果搞閉門修鍊、體內循環，擺問題與現實不對接，作批評與群眾不見面，怎麼可能有的放矢、求得實效？把群眾這個積極性發揮好，堅持開門搞活動，一開始就紮下去聽取群眾意見和建議，每個環節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議，才能用好人民群眾這個原動力，積聚起轉變作風的正能量。
教育實踐活動是要解決黨員幹部身上存在的突出問題，但樁樁件件都關係群眾自身的利益。指出了擺花架子、做表面文章的問題，就會促使領導幹部把心思和精力用在為群眾實幹上。反映了高高在上、脫離群眾的現象，就會推動領導幹部眼睛向下、深入基層為群眾解決現實利益問題。領導幹部多從群眾角度想問題、看不足，廣大群眾多給黨員幹部找差距、提意見，教育實踐活動的兩大要素同心協力、積極互動，才能真正做到清除作風之弊，蕩滌行為之垢。
領導幹部和廣大群眾兩個積極性，是教育實踐活動取得實效的內在動力。充分調動這兩個積極性，使二者相互促進、相互激勵、形成良性循環，教育實踐活動就會善始善終、善做善成，確保實效、確保長效。
切實打牢兩個基礎
--把握教育實踐活動三大關係之二
習近平總書記在河北調研指導時強調，要“打牢學習教育和查擺問題兩個基礎”，這是教育實踐活動的重要遵循。按照中央部署，教育實踐活動已全面展開，各地各部門要圍繞學習教育和查擺問題這兩個環節，做好打基礎的工作。
十成稻子九成秧，栽秧要栽扁蒲秧。基礎打得牢靠，收穫才有保障。教育實踐活動要保證“不虛”、“不空”、“不偏”，就必須在活動之初打好根基。能不能貫徹群眾路線、轉變工作作風，關鍵在於黨員幹部的理論素養和認識水平，根本在於直面群眾反映強烈的實際問題。只有搞好學習教育，掌握了宗旨意識和群眾觀點的思想武器，為民務實清廉才能成為自覺選擇，改進提高才有參照坐標；只有注重查擺問題，用好批評與自我批評這個“利器”，黨性黨風才能得到錘鍊，整治“四風”才有現實針對。
學習教育能不能觸及靈魂，查擺問題是不是深刻全面，決定着教育實踐活動開展的質量。如果“開會念學習材料、散會攢學習心得”，敷衍了事、應付交差，觀點擺不正、理論吃不透，既難以提高思想認識，更會把學習教育本身變成形式主義。如果查擺問題只是“雞毛撣子打屁股”，甚至把自我批評變成自我表揚、相互批評變成相互吹捧，不僅會使黨內作風庸俗化，更會令活動失效、群眾失望。
打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，關鍵在“嚴”和“實”兩個字。以嚴肅認真的態度參加活動，以對黨和人民高度負責的精神嚴格要求，以整風精神開展批評和自我批評，一個“嚴”字，能讓人“照好鏡子、正好衣冠”；以實實在在的舉措抓好學習教育、緊密聯繫思想實際和工作實際查擺問題，一個“實”字，能讓人“洗好澡、治好病”。
學習教育、查擺問題是“知”，整改落實、建章立制是“行”。以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，是教育實踐活動中應該掌握的辯證法。對查擺出來的問題，要深刻分析原因，明確整改方向，制定整改措施，規定整改時限，一個一個加以解決。只有這樣，牢固的基礎才能化為切實的成效，既解決思想上的問題，又革除作風上的頑疾。
學習教育深刻了、查擺問題深入了，整改落實才有靶子、建章立制才有準心。教育實踐活動中，要切實打牢這兩個基礎，讓活動有高標準、高質量，落實好中央的高要求，回應好群眾的高期待。
反對“四風” 重在治本（群眾路線的實踐與思考）
在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。中央教育實踐活動工作會議召開后，安徽省委立即進行動員部署，精心組織安排。我們堅持以學為先，堅持開門搞活動，堅持邊學邊改，堅持領導帶頭。總的講，我省教育實踐活動第一環節進展有序，實現了良好開局，取得了初步成效。
在學習教育中，我們把黨的群眾路線教育作為重點，通過這段時間的學習交流和走訪調研，更加深刻地認識到，只有堅定不移貫徹黨的群眾路線，才能從根本上解決“四風”問題，我們黨才具有強大持久的生命力，黨的執政地位才能安如泰山、堅如磐石。正如習近平總書記所指出的，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們必須把黨的群眾路線作為做好一切工作的根本遵循。
黨的群眾路線體現了黨的根本宗旨，我們必須牢牢堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是黨的優良傳統和作風。在革命、建設和改革的各個歷史階段，黨的事業之所以能薪火相傳、長盛不衰，靠的就是始終堅持群眾路線，始終和人民在一個利益鏈條上，始終與群眾心心相印、同甘共苦。群眾是真正的銅牆鐵壁，我們的一切勝利，都得益於群眾的衷心擁護和犧牲奉獻，沒有牢固的群眾基礎，就沒有今天的輝煌成就和大好局面。現在，世情、國情、黨情都發生了深刻變化，但任何時候、任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。必須把群眾利益擺在高於一切的位置，始終熱愛人民、敬畏人民，真正使造福人民群眾成為我們各項工作的根本出發點和最終歸宿。
黨的群眾路線體現了黨的根本工作方法，我們必須始終做到從群眾中來，到群眾中去。人民是歷史的主人，群眾是真正的英雄，正確的認識只能來源於群眾的實踐，正確的決策只有變成群眾的自覺行動才能落到實處。這就要求我們必須大力弘揚密切聯繫群眾的優良作風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持求真務實、實事求是，經常深入基層、深入群眾，帶着感情、帶着責任為群眾辦實事、解難事。對領導幹部和領導機關來說，尤其要尊重群眾首創精神，拜群眾為師，向群眾學習，問政問計問需於民，儘可能擴大聽取群眾意見的範圍，注意總結吸收群眾在實踐中創造的寶貴經驗，充分調動最廣大人民的積極性、主動性和創造性，把蘊藏在人民群眾中的智慧和力量凝聚起來，不斷開創各項事業發展的新局面。
這次教育實踐活動是貫徹群眾路線的思想整裝，是改進黨風政風的有利契機。我們將按照中央要求，聚焦作風建設，繼續做好規定動作，積極創新自選動作，在深化學習教育、廣泛聽取意見的基礎上，深入查擺“四風”方面存在的突出問題，真正對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，引導黨員幹部在堅持群眾路線上當先鋒，在堅決反對“四風”上作表率，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯繫，為築牢黨的執政根基、實現中國夢作出安徽的貢獻。
（作者為中國共產黨安徽省委書記）
一把手要當好領頭雁
一把手要率先垂範，一把手要樹立標杆，一把手要先行一步。深入開展群眾路線教育實踐活動，一把手的作用不可替代。近日，習近平總書記強調，一把手要以身作則，有力推動班子切實貫徹中央精神。各地區各單位開展教育實踐活動的經驗也表明，一把手只有將整個班子帶動起來，讓領導班子步調一致，形成“動車組”，才能高效務實地貫徹中央要求，形成同頻共振、上下一心的局面。
“四風”頑疾反覆發作、難以根治，一個重要原因就是一些班子成員工作不主動。一根梁撐不起一座房，一塊鐵打不出一筐釘。僅靠一把手查不出所有問題，完不成所有任務。班子成員勇於改進作風、敢於自查問題、善於建章立制，這是教育實踐活動取得成效的先決條件。頭雁帶對方向，群雁才能振翅高飛。一把手是第一責任人，也是領導班子的組織者、推進者、監督者，須時刻把握方向，充分傳遞動能，帶領班子把教育實踐活動落到實處。
教育實踐活動固然需要一把手身先士卒，但班子成員也要切實負起責任。總見頭雁振翅，不見群雁高飛，一把手就該查查是不是情況不明、底數不清，因大包大攬消磨了班子成員幹勁；總見領導出面，不見班子動作，一把手就該想想是不是你好我好大家好，因客客氣氣放過了班子成員的問題。對一把手來說，有些事需要親力親為，但更重要的是，統一班子的思想，凝聚班子的力量，讓班子成員同心協力、各司其職、放手工作。一把手踐行群眾路線，首先要去除動力傳導梗阻，理順班子工作機制，否則就難以達到求實效的要求。
把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍，是一把手的主要職責。帶好班子，才能更好完成中央下達任務，更好為群眾解決實際問題。一把手要當好領頭雁，既要善於發揚民主、集思廣益，又要善於明責任、壓擔子，充分發揮班子成員能力和組織合力，擰成一股繩，同唱一首歌。
一把手當好領頭雁，使班子成員安其位、謀其政、盡其責、竭其智、展其長、成其事，為地區部門帶好頭，為人民群眾干好事，通過教育實踐活動，促進各項工作。
切實發揮好督導作用
從7月開始，45個中央督導組分赴部分地區、部門和單位，深入開展對教育實踐活動的督導工作。各省、自治區、直轄市的督導組也都積極行動起來，貫徹落實中央部署，認真開展督促檢查、具體指導，有力地推動了活動的開展。
督導工作關係黨的群眾路線教育實踐活動的成效，作用至關重要。當前，教育實踐活動開局良好，但也有一些地方和單位，思想認識上存在觀望心理，總體謀劃上聯繫實際不夠，方式方法上重形式輕實效，查找問題時說別人多看自己少，組織領導上標準不高、要求不嚴、抓得不緊，“順着走、跟着走、看着走”的現象比較突出。切實解決這些問題，各級督導組擔負著重要的責任。如何進一步強化督導措施，嚴格督導過程，提高督導質量，切實發揮好督導作用，中央高度重視，群眾充滿期待。
掃除作風之弊、行為之垢，既要靠內因，也要靠外因。內因就是內力驅動，各單位黨委是教育實踐活動的“動車組”，一把手是“火車頭”，只有思想上自覺、行動上主動，才能釋放出開展活動的源源動力。外因就是外力推動，通過有力、有效的檢查督促、精心指導，形成解決問題、改進作風的外在壓力，才能達到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。
井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。加強督導既是中央從嚴治黨要求的具體體現，也是教育實踐活動順利開展的重要保證。無論學習教育、聽取意見，還是查擺問題、開展批評，或者整改落實、建章立制，都需要督導組堅持原則、堅守底線，敢於“唱黑臉”“當包公”，對思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。只有這樣，才能確保各個環節不虛、不空、不偏、不走過場，確保活動開展踏石留印、抓鐵有痕。
從這個意義上說，加強督導工作，既是一個傳導外部壓力的過程，也是一種激發內生動力的過程。督導組既要突出指導的針對性，幫助被督導單位尤其是主要領導找准需要解決的突出問題，也要突出督查的嚴肅性，從嚴要求、從嚴把關，還要突出溝通的及時性，對活動中遇到的普遍性問題，及時通氣、共同商量。這些工作做好了，才能讓被督導單位認真對待問題，積極落實要求，形成上下齊抓、內外聯動、活力迸發的良好態勢。
真改在先 真干在前（夏寶龍）
習近平總書記要求，領導幹部在教育實踐活動中要有“樹立標杆、向我看齊”的態度。浙江省委堅決落實這一重要指示精神，堅持以領導幹部帶頭為導向，要求全省黨員領導幹部履行“一崗雙責”，放下架子、做出樣子，真改在先、真干在前，帶動全省黨員幹部以飽滿政治熱情投身活動。
參加活動叫響“向我看齊”。習近平總書記要求，各級領導幹部“要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決問題好一籌”。我們理解：天下興亡，匹夫有責；人心向背，黨員有責；黨風好壞，領導有責。活動一開始，省委常委會就作出“六個帶頭”公開承諾，全省領導幹部以高度的政治責任對待活動，真正把自己擺了進去，接受活動的洗禮。我們大力叫響的“向我看齊”，就是以聯繫點和示範點的標準來開展活動，以孜孜以求的熱情帶頭學習，以較真碰硬的性情率先整改，以力爭上遊的激情做好工作，以為民愛民的真情服務群眾；就是通過先行示範作用，影響和帶動全省黨員幹部把思想和行動統一到中央要求和習近平總書記重要講話精神上來；就是對中央有堅定信心，對自己有自覺要求，對活動有飽滿熱情。
走親連心“用腳步丈量民情”。習近平總書記要求，搞活動切忌“自說自話、自彈自唱”。我們明白“發現問題是成績、解決問題是能力、找不到問題是最大問題”，要求領導幹部舉起透視鏡，拿起鐵掃把，照一照自己的靈魂，掃一掃自己的污垢。黨員幹部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發言權。我們大力開展領導幹部基層走親連心活動，作為聽取意見環節的重要抓手，訪民情、聽民聲、解民憂，用腳步丈量民情。真心誠意地邀請群眾把把脈、看看病、開開方，找准整改目標和方向，為活動健康深入開展打下堅實基礎。我們深切體會到，意見只有自己真心聽、真回應，群眾才會真心提、主動說；問題只有自己帶頭找，群眾才會幫你找。
落實整改“對症下藥、表裡兼治”。落實習近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，最後要落腳到治病上。我們堅持問題導向，針對查找出來的毛病，及時尋醫問診，對症下藥，表裡兼治，該打針的就打針，該吃藥的就吃藥，該動手術的就動手術。堅持動真格、出實招，邊整邊改，即整即改，從整治文山會海、嚴格“三公”經費管理、提高執行力、杜絕高消費活動等四個方面先行整改，開展正風肅紀“六項集中行動”，提振幹部精氣神。特別是對邊學邊犯、邊糾邊犯的現象實行零容忍，從快從嚴用重典加以查處。堅持以工作的成效檢驗活動的實效，要求領導幹部特別是一把手爭當“獅子型”幹部，干工作沖在前，轉作風做在前，謀發展想在前，帶隊伍抓在前，以自身的實際行動體現從嚴從緊，確保我省教育實踐活動走在前列、取得實效。
“正衣冠”難在立查立改
“衣冠不正，則賓者不肅；進退無儀，則政令不行。”聽到了意見卻作“耳旁風”，找到了問題還要“等等看”，缺點和不足心知肚明卻“不敢正視”、“不願解決”，這樣的態度本身就是一種不良風氣。
習近平總書記強調，“正衣冠，主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉的要求，勇於正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢於觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為”。民主生活會期間，能不能通過“正衣冠”，把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，直接影響着教育實踐活動的成效。
正衣冠，關鍵在一個“正”字。正，才有整潔端莊，才有良好形象。對照鏡子，看看“風紀扣”有沒有扣好、帽子有沒有戴歪，看看衣服是不是上下不“搭”、內外穿“混”，看看有沒有污點破洞、是不是邋邋遢遢，發現問題、找到缺點，對自己里裡外外來一個“大掃除”。通過“正衣冠”，思想上扶正祛邪，行動上補漏糾偏，加緊扭轉那些好大喜功、欺上瞞下的觀念，高高在上、官氣十足的做派，貪圖安逸、居功自傲的想法，做到重整旗鼓、輕裝上路。
正衣冠，難在一個“改”字。不改正，照鏡子就成了做樣子，除“四風”就成了假大空。作風建設“和掃地一樣，掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”，必須有觸動靈魂的勇氣和決心。毛病不是一天形成，只有堅持發現問題、立即施治，才能為自己贏得主動；問題不是一天累積，只有及時發現及時解決，才能防止小事拖大、大事拖炸。正衣冠，外套要正，內衣也不可忽視，群眾看得到的地方要勤加拂拭、整舊如新，群眾看不到的地方更要仔細翻查、不留死角；問題明顯的地方要及時糾正，問題隱蔽的地方同樣要認真查改。
改作風、除毛病、正品行，自然會有那麼些障礙、那麼些糾結、那麼些難為情，甚至還會有痛苦，但共產黨人連流血犧牲的革命年代都走過來了，還在乎這點個人榮辱得失？黨員、幹部都要拿出“吾日三省吾身”的誠意，勇於自曝家醜、杜絕文過飾非，有追根溯源的細緻，有刮骨療毒的果敢，立查立改，立說立行。人非聖賢，孰能無過？正心誠意、知錯就改，從一個個具體的毛病改起，從一件件具體的事情抓起，持之以恆，久久為功，共產黨員的良好形象何愁不樹立，群眾的信任焉能不增加？
“禍患常積於忽微，而智勇多困於所溺。”養成勤正衣冠的習慣，才能收到防微杜漸之效，避免“積羽沉舟，群輕折軸”之患。以端正的品行塑造良好的形象、將良好的形象內化為端正的品行，時常反躬自省、不斷自我提升，我們就能夠做到一身正氣、兩袖清風，無愧於黨，無愧於民。