一要樹立發展的憂患意識。回顧"十二五"期間,儘管全市經濟總量由"十一五"末全省第12位上升到第10位,財政收入由第10位上升到第8位,地方財政收入由第8位上升到第4位。但是我們仍舊排在省內中游,有些數據甚至排在下游水平。發展如逆水行舟,不發展就是倒退,發展慢了也是一種倒退。對於宣城而言,一方面,不發展沒理由。從區位來看,我市是全省唯一一個與浙江、江蘇兩省交界的地級市,區位條件得天獨厚;從發展的基礎來看,宣城的縣域經濟發展一直是安徽的品牌,人均各項發展指標也一直位於全省前列;從發展的環境來看,良好的政治生態以及黨員幹部優良的作風都證明了宣城確實是一片幹事創業的沃土。另一方面,不發展沒出路。從周邊的兄弟市來看,且不說江蘇的南京、常州,浙江的湖州,就是我們省內的馬鞍山、蕪湖,與之相比我們都有很大的差距。9月底,市黨政代表團赴滁州市考察,作為同為皖江城市帶承接產業轉移示範區"一軸雙核兩翼"中的兩翼,滁州發展的勢頭、規模讓我們有很強烈的危機感,宣城再不加快發展就會有被邊緣化的可能。畢竟,實力是最具說服力的。
二要培養自覺的擔當精神。勇於擔當是一種品質、是一份責任、也是對黨員幹部的一項基本要求。主要體現在:一是要有主人翁精神。要像愛護自己的身體和家庭一樣真心愛護宣城,始終以作為宣城人為傲,以宣城的發展和進步為榮,時時刻刻珍惜和維護宣城的形象,堅決抵制和反對我市黨員幹部中少數對宣城發展漠不關心、抱着無所謂態度的人和事。二是要有大局意識。學會站在全市的高度考慮問題,堅持以大局為重,堅決貫徹執行市委的各項決策部署,對於創建全國文明城市、全國衛生城市、征遷拆違等中心工作,用實際行動堅決擁護。在堅持原則的基礎上,不計個人得失,以謙讓的態度保持團結,維護集體的良好形象。三是做好自己的分內事。對於自己的本職工作,不管遇到什麼困難,不推諉、不逃避、不敷衍,千方百計地克服困難,解決問題,以精益求精的標準,嚴格要求自己,高標準、高質量地完成各項工作任務。
三要採取務實的落實措施。作為一名黨辦人,就自己而言,把新發展理念落實到具體工作中,就是要按照"五個堅持"的要求,在以下幾個方面下功夫:一是強化學習。認真參加"兩學一做"學習教育、"講看齊、見行動"學習討論,認真學習黨的最新方針政策和市委的決策部署,做到真學真懂真信,用理論武裝頭腦,指導實踐,推進工作。二是強化寫作。多讀多寫,努力提高公文寫作水平,過好文字材料關。對於自己起草的文件材料,要做到細之又細,慎之又慎,字斟句酌,力求完美。三是強化協調。加強與部門、縣市區等各方面的溝通聯繫,做好市委和市委領導各項活動的聯絡協調工作,儘可能考慮周全、準備充分,確保各項活動進行順暢,不出差錯。四是強化服務。全力做好市委決策落實和市委領導的服務保障工作,誠心待人,用心做事,不斷提高服務水平。加強與自己所聯繫的貧困戶和社區居民的聯繫,經常性上門聽取意見,認真對待他們的建議和訴求,並想方設法予以解決,不能解決的要做好解釋工作,爭取取得群眾的信任和理解。
政務信息化建設的更新觀念思考
——更新觀念大討論活動心得體會
梁登峰
上海自貿區的政務服務確實走在了全國領先位置,其核心思想可以歸結為"服務"二字。就是政府甘願充當"服務員"角色,盡心儘力地為企業服務,為老百姓服務。政務服務做得出色了,各類優質精英企業、外資就自然而然願意落戶自貿區了,進而有力推動經濟社會發展。而這優質的政務服務的一大特色,就是將信息化手段運用到了極致。
"一月之事,四天辦好",眾多企業談及在上海自貿區辦理業務時,提及最多的詞彙之一:"沒想到這麼周到"、"沒想到這麼便捷".在自貿區註冊登記企業,只需要在網上簡單操作幾步就實現了。自貿區海關在智能化卡口驗放管理模式的基礎上,又開啟了手機掃碼通關新模式,只需幾秒鐘就能快速通關。而網上開設的"投資辦事直通車"讓投資者們體驗到了什麼是一站式服務,什麼是高效、優質、快速的政務服務。自貿區政府的服務意識很強,辦事效率高效,這對於奉行"市場機遇不等人,時間就是金錢"信條的企業來說,無疑是對他們極大的尊重和幫助。
相比較上海自貿區政務服務中信息化建設所體現的前瞻性、創新性和便捷性,我市的政務服務確實是落後太多,而存在的最大問題就是觀念上的障礙。我們在信息化建設這方面的觀念已經跟不上時代發展,對信息化總有排斥感,不捨得投入,怕擔責,能推即推,能拖即拖。一旦有信息化任務,就是要編製,要人員,要不來就撂挑子不幹。說白了就是這事我幹不了、干不好,推給別人去干,未乾已先怯,不敢主動作為。而具體幹事的工作人員也不敢彙報,不主動彙報,怕開口要經費會被上面批評,不敢擔責。信息化建設的性質決定就是要捨得投入,不斷投入。原來的系統老舊了,問題多了,卻不思更新換代,想的卻是停用、棄用,不再投入,當成包袱一樣甩掉。
具體來說,第一,有些單位的領導對信息化工作重視還不夠。信息化工作沒有專職主管領導和專職信息負責人員,甚至也沒有將信息化工作列入重要議事日程。第二,在辦公軟件的推廣中,部分工作人員觀念陳舊,不願接受新生事物。例如有些單位上政務網的設備買了、網絡連了、費用交了,就是不用,仍然沿襲以往的工作程序,浪費人力、物力到政府取文,而不是隨時登錄政務網來瀏覽、打印當天的文件和通知。第三,在網站建設中,存在消極觀念。許多單位視為網站提供信息成負擔,對本應及時更新服務於民的各類信息一拖再拖,致使網站信息更新緩慢。第四,存在重"電子"輕"政務"的錯誤觀念。一些單位普遍存在的誤區是應用障礙,只是把網開通完成任務,而不致力於運用。政務信息化系統的用戶範圍是上至決策領導層,下至普通事務人員。工作人員中,對計算機操作的熟練程度參差不齊,總體水平較低;而單位中能較熟練的操作計算機的領導也較少。
習總書記在中國共產黨中央政治局集體學習會上曾說,"各級領導幹部特別是高級幹部,如果不懂互聯網、不善於運用互聯網,就無法有效開展工作。各級領導幹部要學網、懂網、用網,積極謀划、推動、引導互聯網發展。"那麼,我們就應該切實消除觀念障礙,在政務信息化建設上來一次思想解放,來一次觀念更新。
政務信息化是事關政府辦公管理現代化、行政管理體制改革和全市信息化發展全局的大事,涉及面廣、組織協調難度大、資金投入多、技術複雜,是"一把手工程",因此,信息化主管領導的觀念就得來一次更新。政務信息化的發展,對傳統行政權力的行使提出了更高的要求,如透明度要高、更加規範等,這樣對公共權力的行使和運用起到一定的限制和監督作用。從這個意義上說,更新觀念,主動接受政務信息化這一新的管理手段,將是對公職人員的權力觀、利益觀的一個嚴峻考驗。在政務信息化實施中,我們就要從封閉的觀念轉變為開發、透明的觀念,從管理的觀念轉變為真正為人民服務的觀念。
觀念更新學習討論心得體會
吳本華
思想是行動的先導,解放思想、觀念更新、與時俱進是加快發展的強大動力。通過我市迅速掀起以"觀念更新學習討論活動",使我們進一步增強了責任感和緊迫感,堅定了實現新發展的信心,鼓足幹勁,再創佳績。解放思想是打破思想禁錮,激發工作活力,是適應形勢,搶抓新機遇,尋求新發展的客觀需要。只有觀念更新才能有效地指導社會主義各項事業的發展。通過這次活動,我有以下體會。
首先,通過"學習對接蘇浙滬"活動,我們要樹立了人人都是參與主體,強化全社會的發展意識和開放需求。把有資金、有技術、有管理經驗、有投資志向的人請回來,參與到我市經濟發展的熱潮中,為我市經濟的持續、快速、健康發展添磚加瓦,為促進我市社會效益和經濟效益貢獻力量。
其次,學習各地的先進理念,先進思想,開闊眼界,拓展思路,為更好地發展經濟打基礎。我們要立足長遠,充分利用我市能源、生態旅遊等優勢,發展多種經濟,給我市經濟帶來新的騰飛。
三是轉變工作作風,落實到位。根據市委市政府和蘇浙滬毗鄰城市建立健全對接溝通機制,強化互動合作。二是建立幹部人才的交流合作機制。三是加快建設合作共建園區。堅持改革創新,求真務實,把各項發展舉措在解放思想的大潮中落到實處,生根開花,實現各方面深入融合。
四是提高工作效率。進一步解放思想、轉變作風,堅持從實際出發以正確的理論指導工作的解放;以系統科學的思維方式推動工作的解放。從自己做起,從小做起,從身邊做起,切實提高工作質量和工作效率。
淺談綠色發展理念
古曉宇
黨的十八屆五中全會上,以習近平為總書記的黨中央首次提出了"創新、協調、綠色、開放、共享"五大發展理念。將綠色發展作為五大發展理念之一,與黨的十八大將生態文明納入五位一體總體布局一脈相承,標誌着生態文明建設被提高到了前所未有的高度,標誌着從總體上改善生態環境質量是全面建成小康社會的必然選擇。下面談談我對綠色發展理念的一些理解。
傳統的綠色發展注重的是從節能減排、污染物治理的視角評判科技創新對生態環境的積極作用。而十八屆五中全會提出的綠色發展理念則是我們黨在新的歷史起點之上,在面對生態環境日益惡化的嚴峻形勢之下,在實現全面建成小康社會一百年奮鬥目標的壓力之下,在建設美麗中國,實現中華民族偉大復興的歷史使命感召之下,與時俱進地提出了涵蓋改善經濟、環境、政治、文化、社會發展的重要論斷。
一是綠色經濟發展理念。是指基於可持續發展思想產生的新型經濟發展理念,致力於提高人類福利和社會公平。"綠色經濟發展"是"綠色發展"的物質基礎,涵蓋了兩個方面的內容:一方面,經濟要環保。任何經濟行為都必須以保護環境和生態健康為基本前提,它要求任何經濟活動不僅不能以犧牲環境為代價,而且要有利於環境的保護和生態的健康。另一方面,環保要經濟。即從環境保護的活動中獲取經濟效益,將維繫生態健康作為新的經濟增長點,實現"從綠掘金".要求把培育生態文化作為重要支撐,協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化,牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念,堅持把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針,把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑。
二是綠色環境發展理念。是指通過合理利用自然資源,防止自然環境與人文環境的污染和破壞,保護自然環境和地球生物,改善人類社會環境的生存狀態,保持和發展生態平衡,協調人類與自然環境的關係,以保證自然環境與人類社會的共同發展。習近平指出:"建設生態文明,關係人民福祉,關乎民族未來。""良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。""協調發展、綠色發展既是理念又是舉措,務必政策到位、落實到位。要科學布局生產空間、生活空間、生態空間,紮實推進生態環境保護,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點,成為展現我國良好形象的發力點。"
三是綠色政治發展理念。是指政治生態清明,從政環境優良。五中全會《公報》指出:"要堅持全面從嚴治黨、依規治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,鞏固反腐敗鬥爭成果,健全改進作風長效機制,着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,着力解決一些幹部不作為、亂作為等問題,積極營造風清氣正的政治生態,形成敢於擔當、奮發有為的精神狀態,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明,為經濟社會發展提供堅強政治保證。"營造綠色政治生態,要抓好領導幹部這個關鍵少數。講綠色生態也是生產力,綠色政治生態同樣能夠極大促進社會生產力的發展,最終實現綠色政治生態的巨大效能。這是一個系統的工程,這個過程急不得,等不得,要統籌推進,踏石留印的去落實,最終才能實現我們黨和人民所期待的效果。
四是綠色文化發展理念。綠色文化,作為一種文化現象,是與環保意識、生態意識、生命意識等綠色理念相關的,以綠色行為為表象的,體現了人類與自然和諧相處、共進共榮共發展的生活方式、行為規範、思維方式以及價值觀念等文化現象的總和。綠色文化是綠色發展的靈魂。作為一種觀念、意識和價值取向,綠色文化不是遊離於其它系統之外,而是自始至終地滲透貫穿並深刻影響着綠色發展的方方面面,並在其中起到靈魂的作用。進一步弘揚綠色文化,讓綠色價值觀深入人心,對於我國順利完成經濟結構調整和發展方式轉變,促進綠色發展、建設美麗中國具有重要的實踐指導意義。
五是綠色社會發展理念。綠色是大自然的特徵顏色,是生機活力和生命健康的體現,是穩定安寧和平的心理象徵,是社會文明的現代標誌。綠色蘊涵著經濟與生態的良性循環,意味着人與自然的和諧平衡,寄予着人類未來的美好願景。五中全會《公報》提出:要"促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局".綠色社會成為一種極具時代特徵的歷史階段,輻射滲入到經濟社會的不同範疇和各個領域,引領着21世紀的時代潮流。
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