正視兵地差距 更新發展思路
全 面 推 進 農 業 產 業 化 建 設 的 快 速 發 展
我在農四師六十八團掛職期間，對農四師農業產業化進行了多次調查研究，初步掌握了他們取得的實際成效和主要做法，特別是通過對農四師六十三團進行考察學習，充分看到兵地差距所在，並對如何加快dd縣農業產業化建設形成了一些啟發和認識。
一、六十三團農業產業化工作的主要做法
農四師六十三團位於霍城縣以西塔克爾·莫庫爾沙漠腹地，曾是伊犁地區沙漠化最嚴重、風沙危害最大的地區，經過軍墾兒女四十多年的艱苦奮鬥，這片荒漠現已變成農、林、牧、副、漁全面發展、基礎設施齊全、環境優美的花園式小城鎮。
——依託資源和市場，合理調整農業結構。該團堅持棉花產業不動搖，不斷擴大棉花種植面積；發展特色經濟，擴大西甜瓜種植面積；堅持以棉花種植業、畜牧養殖業、瓜果園林業並舉的農業生產結構。
——提高科技含量，穩步發展種植業。以調整種植業內部結構為主線，大力發展高產、優質、高效農業，促進了職工收入的穩步增長。大力發展節水灌溉農業，發展滴灌面積2萬餘畝。目前，種植棉花31000畝、糧食9400畝、油料8500畝、西甜瓜1800畝、其它作物9600畝，其中棉花單產330餘公斤，西甜瓜已打造品牌和知名度，畝均收入達500元以上。
——改善生態環境，全力扶持畜牧業的發展。該團通過實施風沙源治理、建設生態畜牧經濟區，既為畜牧業發展提供了良好條件，又極大改善了生態環境。另外，還為職工發展養殖業補貼30萬元，並相繼出台了各種優惠政策。今年，該團年末存欄牲畜達5萬頭以上，肉產量可望突破900噸。
——依靠自然環境，積極發展特色農業。改團在調整種植結構中，大力發展西甜瓜產業，傾力打造“紅沙王”品牌西瓜。由於自然條件特殊，西瓜含糖量高、皮薄、個大，受到消費者的青睞，日銷量超過100噸。積極發展熏醋產業，極力打造品牌優勢，完成產量580餘噸。
——扶持龍頭企業，促進農產品加工轉化增值。為了改變出售初級產品效益低、競爭力差的狀況，該團加大抓農產品加工企業的建設，取得了明顯的成效，推動了農工商一體化經營，既促進了農產品加工轉化增值，又開拓了市場，增加了職工收入。如伊犁墾區釀造廠位於六十三團，年產醬油熏醋2000噸，有力地促進了該團特色種植業的發展。
——做好配套服務，努力構建農產品市場。該團為了讓農產品及時轉化增值，通過認真規劃、積極引導、大力支持，做好配套服務工作，使農產品市場發展較快，已建成比較規範的、較大規模的農產品市場。市場的幅射範圍較廣，如“紅沙王”牌西瓜已經走出了伊犁地區，受到全州消費者的青睞。
可見，在短短的40多年內，兵團人以艱苦奮鬥、自力更生、開拓進取、屯墾戍邊的精神，改善自然環境、綠化戈壁沙漠，建起了經濟相對發達、群眾相對富裕的小城鎮，這種精神確實值得我們學習。
二、mm縣農業產業化存在的問題及幾點思考
mm縣的農業產業化建設雖然有了一定的發展，但與發達地區相比，還存在很多差距。表現在：一是由於市場價格浮動大，主導產業的優勢不大；二是產業基地的生產條件還十分脆弱，生產方式和基礎設施比較落後；三是農產品銷售渠道和市場信息傳遞系統還不夠暢通，農民和農村基層幹部對市場的需求及其變化情況不甚了解；四是農民致富慾望減退，小富即安，甚至不富也安思想較為嚴重，極不適應時代要求；五是農民科技文化、思想素質、勞動意識與脫貧致富奔小康、農村產業化發展要求極度不適應；六是農業結構調整中科技含量不高。
實踐證明，農業產業化經營是解決小生產不適應大市場的矛盾的有效途徑。當前，mm縣應着重抓好以下六個方面的工作：
（一）提高認識，更新觀念，堅定不移地用產業化的思路開展農業和農村工作。要充分認識發展農業產業化經營可以促進農業結構的調整和優化，推動農村經濟發展和小城鎮建設。一是轉變自給自足的傳統農業方式，樹立現代農業思想；二是轉變因循守舊、按部就班和無所作為的思想觀念，樹立一切為了發展，爭先創新的思想意識；三是轉變急功近利和短期行為，樹立長遠目標和可持續發展的觀念；四是轉變自我封閉、自成體系的發展格局，樹立大開放、大流通、大循環的市場觀念。
（二）加大力度，扶持龍頭，大力發展龍頭企業。發展農業產業化，龍頭企業是關鍵。扶持龍頭企業就是扶持農民，就是開拓市場。我縣農業產業化經營程度不高的主要因素就是缺乏“龍頭”和知名產品。因此，通過有選擇地重點扶持，加大資金和科技投入，建設骨幹龍頭企業，發展精、深加工，將現有產品的知名度提高一個新的檔次，以名牌優勢啟動資源優勢，生產具有自己特色的優質產品。
（三）科學規劃，建設基地，大力抓好農產品生產基地建設。農產品生產基地是產業化的基礎，基地的規模決定龍頭企業的規模。在基地建設上，一定要立足優勢，面向市場，科學論證，合理規劃，配套建設。針對多年來林地退化、沙化的實際，一定要把生態建設和產業化建設結合起來。要發展養殖大戶，實行規模養殖，搞好優良品種的培育和引進和科學養殖技術的推廣應用，確保基地達到高產、穩產、優質、高效的要求。
（四）深化改革、擴展市場，加快流通體制建設。一是大力發展專業合作社、專業協會、聯合體等中介服務組織，在政策和信貸上給以優惠，在工作上給以支持，在組織形式、服務內容、服務方式等方面加以引導，使它們為發展農副產品的加工、儲藏和運銷服務。二是積極培養經紀人隊伍，為農產品拓寬市場、促進生產。實踐證明，大力培養經紀人隊伍，是解決農產品難賣、降低市場風險、從根本上促進結構調整的有效途徑。三是加快農產品市場建設。進行統籌規劃，合理布局，對現有的鄉村集貿市場，要增加相關服務設施建設，增強功能，規範運行。四是抓緊農產品市場信息網絡建設。要調整農業結構，發展產業化經營，不能只原則性地講發展特色產品、綠色產品、優質名牌產品，市場上到底需要什麼產品、什麼規格，價格數量如何，我們有什麼產品需要向市場出售，要在更為廣闊的市場空間給農產品的市場定位，就必須有一套高效的信息傳輸系統，用以獲取和傳遞信息，農產品市場信息網絡建設已是當務之急。
（五）加大投入，傾斜政策，提高農業產業化的科技含量。
1、要切實增加農業科技投入，建立健全科技推廣體系。針對農口單位下鄉多、交通條件差、農技推廣公益性強的特點，應在經費安排上給以傾斜，以調動他們的工作積極性。同時，要制定優惠政策，鼓勵各類科技人員包辦、領辦農業產業化項目。
2、在普及現有農科技術的同時，建設高科技示範園區，積極引進、試驗、示範高新技術，不斷加大農產品科技含量，提高現代化經營水平。
3、要加強對科技人員和農民特別是鄉村幹部的培訓。通過辦培訓班、農廣校、科技學校等多渠道多形式提高農民的科技文化素質。
（六）加強領導，轉變作風，推動農業產業化經營健康發展。
1、統一認識。要把推動農業產業化經營作為今後農村改革發展的主攻方向，作為農民增收達小康的根本措施來抓，建立領導協調機構，及時研究解決農業產業化發展中的新情況、新問題，協調各有關部門相互配合，形成合力，做好各自的工作。
2、加強領導。對已確定的產業，應明確牽頭單位和協同部門各自的職責和考核獎勵辦法，作出詳細規劃和具體的實施方案，全面規劃，合理布局，認真組織實施。要把生態效益和經濟效益結合起來，儘可能把資金用到基地和龍頭企業建設上，防止重複建設。
3、轉變作風。要切實改進工作方法，提高工作效率，加強執法監督，嚴格依法行政，徹底整治"三亂"，為農業產業化經營創造一個良好的社會環境。
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