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正視兵地差距 更新發展思路

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  正視兵地差距 更新發展思路

  全 面 推 進 農 業 產 業 化 建 設 的 快 速 發 展

  我在農四師六十八團掛職期間,對農四師農業產業化進行了多次調查研究,初步掌握了他們取得的實際成效和主要做法,特別是通過對農四師六十三團進行考察學習,充分看到兵地差距所在,並對如何加快dd縣農業產業化建設形成了一些啟發和認識。

  一、六十三團農業產業化工作的主要做法

  農四師六十三團位於霍城縣以西塔克爾·莫庫爾沙漠腹地,曾是伊犁地區沙漠化最嚴重、風沙危害最大的地區,經過軍墾兒女四十多年的艱苦奮鬥,這片荒漠現已變成農、林、牧、副、漁全面發展、基礎設施齊全、環境優美的花園式小城鎮。

  ——依託資源和市場,合理調整農業結構。該團堅持棉花產業不動搖,不斷擴大棉花種植面積;發展特色經濟,擴大西甜瓜種植面積;堅持以棉花種植業、畜牧養殖業、瓜果園林業並舉的農業生產結構。

  ——提高科技含量,穩步發展種植業。以調整種植業內部結構為主線,大力發展高產、優質、高效農業,促進了職工收入的穩步增長。大力發展節水灌溉農業,發展滴灌面積2萬餘畝。目前,種植棉花31000畝、糧食9400畝、油料8500畝、西甜瓜1800畝、其它作物9600畝,其中棉花單產330餘公斤,西甜瓜已打造品牌和知名度,畝均收入達500元以上。

  ——改善生態環境,全力扶持畜牧業的發展。該團通過實施風沙源治理、建設生態畜牧經濟區,既為畜牧業發展提供了良好條件,又極大改善了生態環境。另外,還為職工發展養殖業補貼30萬元,並相繼出台了各種優惠政策。今年,該團年末存欄牲畜達5萬頭以上,肉產量可望突破900噸。

  ——依靠自然環境,積極發展特色農業。改團在調整種植結構中,大力發展西甜瓜產業,傾力打造“紅沙王”品牌西瓜。由於自然條件特殊,西瓜含糖量高、皮薄、個大,受到消費者的青睞,日銷量超過100噸。積極發展熏醋產業,極力打造品牌優勢,完成產量580餘噸。

  ——扶持龍頭企業,促進農產品加工轉化增值。為了改變出售初級產品效益低、競爭力差的狀況,該團加大抓農產品加工企業的建設,取得了明顯的成效,推動了農工商一體化經營,既促進了農產品加工轉化增值,又開拓了市場,增加了職工收入。如伊犁墾區釀造廠位於六十三團,年產醬油熏醋2000噸,有力地促進了該團特色種植業的發展。

  ——做好配套服務,努力構建農產品市場。該團為了讓農產品及時轉化增值,通過認真規劃、積極引導、大力支持,做好配套服務工作,使農產品市場發展較快,已建成比較規範的、較大規模的農產品市場。市場的幅射範圍較廣,如“紅沙王”牌西瓜已經走出了伊犁地區,受到全州消費者的青睞。

  可見,在短短的40多年內,兵團人以艱苦奮鬥、自力更生、開拓進取、屯墾戍邊的精神,改善自然環境、綠化戈壁沙漠,建起了經濟相對發達、群眾相對富裕的小城鎮,這種精神確實值得我們學習。

  二、mm縣農業產業化存在的問題及幾點思考

  mm縣的農業產業化建設雖然有了一定的發展,但與發達地區相比,還存在很多差距。表現在:一是由於市場價格浮動大,主導產業的優勢不大;二是產業基地的生產條件還十分脆弱,生產方式和基礎設施比較落後;三是農產品銷售渠道和市場信息傳遞系統還不夠暢通,農民和農村基層幹部對市場的需求及其變化情況不甚了解;四是農民致富慾望減退,小富即安,甚至不富也安思想較為嚴重,極不適應時代要求;五是農民科技文化、思想素質、勞動意識與脫貧致富奔小康、農村產業化發展要求極度不適應;六是農業結構調整中科技含量不高。

  實踐證明,農業產業化經營是解決小生產不適應大市場的矛盾的有效途徑。當前,mm縣應着重抓好以下六個方面的工作:

  (一)提高認識,更新觀念,堅定不移地用產業化的思路開展農業和農村工作。要充分認識發展農業產業化經營可以促進農業結構的調整和優化,推動農村經濟發展和小城鎮建設。一是轉變自給自足的傳統農業方式,樹立現代農業思想;二是轉變因循守舊、按部就班和無所作為的思想觀念,樹立一切為了發展,爭先創新的思想意識;三是轉變急功近利和短期行為,樹立長遠目標和可持續發展的觀念;四是轉變自我封閉、自成體系的發展格局,樹立大開放、大流通、大循環的市場觀念。

  (二)加大力度,扶持龍頭,大力發展龍頭企業。發展農業產業化,龍頭企業是關鍵。扶持龍頭企業就是扶持農民,就是開拓市場。我縣農業產業化經營程度不高的主要因素就是缺乏“龍頭”和知名產品。因此,通過有選擇地重點扶持,加大資金和科技投入,建設骨幹龍頭企業,發展精、深加工,將現有產品的知名度提高一個新的檔次,以名牌優勢啟動資源優勢,生產具有自己特色的優質產品。

  (三)科學規劃,建設基地,大力抓好農產品生產基地建設。農產品生產基地是產業化的基礎,基地的規模決定龍頭企業的規模。在基地建設上,一定要立足優勢,面向市場,科學論證,合理規劃,配套建設。針對多年來林地退化、沙化的實際,一定要把生態建設和產業化建設結合起來。要發展養殖大戶,實行規模養殖,搞好優良品種的培育和引進和科學養殖技術的推廣應用,確保基地達到高產、穩產、優質、高效的要求。

  (四)深化改革、擴展市場,加快流通體制建設。一是大力發展專業合作社、專業協會、聯合體等中介服務組織,在政策和信貸上給以優惠,在工作上給以支持,在組織形式、服務內容、服務方式等方面加以引導,使它們為發展農副產品的加工、儲藏和運銷服務。二是積極培養經紀人隊伍,為農產品拓寬市場、促進生產。實踐證明,大力培養經紀人隊伍,是解決農產品難賣、降低市場風險、從根本上促進結構調整的有效途徑。三是加快農產品市場建設。進行統籌規劃,合理布局,對現有的鄉村集貿市場,要增加相關服務設施建設,增強功能,規範運行。四是抓緊農產品市場信息網絡建設。要調整農業結構,發展產業化經營,不能只原則性地講發展特色產品、綠色產品、優質名牌產品,市場上到底需要什麼產品、什麼規格,價格數量如何,我們有什麼產品需要向市場出售,要在更為廣闊的市場空間給農產品的市場定位,就必須有一套高效的信息傳輸系統,用以獲取和傳遞信息,農產品市場信息網絡建設已是當務之急。

  (五)加大投入,傾斜政策,提高農業產業化的科技含量。

  1、要切實增加農業科技投入,建立健全科技推廣體系。針對農口單位下鄉多、交通條件差、農技推廣公益性強的特點,應在經費安排上給以傾斜,以調動他們的工作積極性。同時,要制定優惠政策,鼓勵各類科技人員包辦、領辦農業產業化項目。

  2、在普及現有農科技術的同時,建設高科技示範園區,積極引進、試驗、示範高新技術,不斷加大農產品科技含量,提高現代化經營水平。

  3、要加強對科技人員和農民特別是鄉村幹部的培訓。通過辦培訓班、農廣校、科技學校等多渠道多形式提高農民的科技文化素質。

  (六)加強領導,轉變作風,推動農業產業化經營健康發展。

  1、統一認識。要把推動農業產業化經營作為今後農村改革發展的主攻方向,作為農民增收達小康的根本措施來抓,建立領導協調機構,及時研究解決農業產業化發展中的新情況、新問題,協調各有關部門相互配合,形成合力,做好各自的工作。

  2、加強領導。對已確定的產業,應明確牽頭單位和協同部門各自的職責和考核獎勵辦法,作出詳細規劃和具體的實施方案,全面規劃,合理布局,認真組織實施。要把生態效益和經濟效益結合起來,儘可能把資金用到基地和龍頭企業建設上,防止重複建設。

  3、轉變作風。要切實改進工作方法,提高工作效率,加強執法監督,嚴格依法行政,徹底整治"三亂",為農業產業化經營創造一個良好的社會環境。



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