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黨員教育管理辦法

白雲飄飄範文網 編輯:小景

  黨員教育計劃實施后,黨支部應經常檢查執行的情況,收集反映,掌握動態,以便隨時充實教育內容,改進教育方法,提高教育的針對性、有效性。

  1.4.4定期總結,不斷提高

  黨支部的黨員教育工作每年要總結一次,對經驗、教訓、成績、問題都要找出來。總結完成後應作為黨支部工作的一部分向黨員大會報告。

  2.黨員管理

  2.1黨員管理內容

  黨員管理是黨的組織按照黨的綱領和章程,運用一定的形式和手段,對黨員進行組織、教育、培養、考察、協調、監督、獎懲;控制等一系列管理活動的總稱。它的着眼點是全面提高黨員素質,充分發揮黨員的先鋒模範作用,努力建設一支充滿生機和活力的黨員隊伍。

  黨員管理工作包括着十分廣泛的內容:黨員教育工作,對黨員的監督工作,對黨員的紀律檢查工作,對不合格黨員的處置工作,發展和追認黨員的工作,對過好組織生活的監督,檢查工作,黨內活動的開展和示範引導工作,黨費的收繳使用管理工作,黨員檔案管理工作,黨員的評議鑒定工作,黨員統計工作,黨員組織關係轉移文作,調整和改進黨的基層組織設置的工作,等等。也就是說,凡是組織、監督黨員參加黨的生活和活動

  促使黨員履行義務和正確行使權利的工作,都屬於黨員管理工作的範疇。可見,黨員管理工作是一個系統工程。在黨員管理的諸多具體工作之間,存在着相互聯繫、相互滲透的關係,有些工作不可能截然分開。如民主評議黨員和黨員目標管理,都是黨員管理的形式之一,但它們作為一項規範性較強,各基層黨組織都統一按期進行的工作,已經成為黨員管理範疇的一項內容了。

  2.2管理原則及要求

  2.2.1黨員管理的政治原則

  一是要堅持黨性原則,即按照工人階級先鋒隊的性質要求黨員、教育黨員、約束黨員,使黨員的一言一行以黨性為最高準則;二是要堅持思想領先的原則,在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項工作之前,提高廣大黨員的思想覺悟,以保證各項工作的完成;三是要堅持民主管理的原則,在黨員管理中確立黨員的主體地位,支持、引導、保障他們正確地行使自己的權利,在管理過程中按照民主的方式、方法來解決各種管理問題,協調各種關係;四是堅持從嚴治黨的原則,用共產黨員的標準嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督每一個黨員,使他們充分發揮先鋒模範作用,保持黨的先進性和純潔性。

  2.2.2黨員管理的組織原則

  一是要堅持按級分層次管理的原則,即按職務定責任,按職責定權限,按分工定任務,各司其職,各負其責,一級管一級,一級對一線負責;二是要堅持平等一致的原則。它要求在真理面前人人平等,在黨紀國法面前人人平等,不允許黨內有不接受管理和監督的特殊黨員;三是要堅持統籌管理的原則,按照各自的權限,對黨員管理工作進行統籌計劃、組織實施,維護黨的集中統一,建立分工合作的工作系統。

  2.2.3黨員管理的工作原則

  一是要堅持為黨的基本路線服務的指導思想,圍繞經濟建設這個中心,確定內容、開展工作、組織活動;二是要堅持規範性原則,不斷健全和完善黨員管理的各項制度,強化對黨內規範的監督和執行,維持黨內生活有序、關係正常;三是要堅持激勵性原則,着眼於激發黨員的使命感、義務感和榮譽感,調動黨員的積極性、主動性和創造性;四是要堅持注重效益的原則,力求以較少的工作在最短的時間內取得最佳的預期效果,力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”;五是要堅持開拓創新的原則,不斷根據變化了的新形勢、新任務創造出適應新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。

  2.3黨員管理的方式方法

  黨員管理工作內容的廣泛性,決定了黨員管理方式的多樣性。開會座談、評比競賽、參觀訪問、報告演講、家訪談心、測試問答、廣播牆報、表演展覽,都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式:一是黨員定期彙報,把黨員置於黨組織監督之下;二是黨組織對黨員進行考核、記實,為表彰評議提供依據;三是定期講評鑒定黨員,具有教育、管理、監督的綜合效能;四是實施目標管理黨員,融教育、管理、監督、考核為一體;五是嚴格組織生活,這是傳統而有效的黨員管理方式;六是開展創先爭優活動,調動黨員的競爭意識;七是開展建功立業活動,為黨員發揮作用創造條件;八是實行民主評議黨員制度,每年搞一次。

  2.3.1制度規範法

  運用各種規章制度來管理和約束黨員的行動,規定各種工作程序和辦法,明確各項活動的內容和程序,以及規定處理各種問題的政策和標準。運用這種方法,要了解和掌握各項制度的內容,明確執行制度的尺度,在做好思想工作的同時,嚴格按制度規範辦事,並不斷健全和完善黨員管理的各項制度。

  2.3.2信息管理法

  通過收集有關黨員的各類信息,經過一定的加工處理,來加強對黨員的管理,使黨員管理工作符合上級精神和適合黨員的實際情況。運用這種方法,信息要靈通,判斷要準確,辦法措施要有針對性。

  2.3.3分類管理法

  依據黨員管理工作的職能、目標、對象的多層次、多類型性,分門別類地進行指導和管理。運用這種方法,要注意從實際出發分類,便於組織領導和上下對口互相照應。

  2.3.4需要引導法

  根據黨員需要發展、變化規律,引導黨員追求正當、合理的需要,激發積極的動機,使之激發出更大的熱情,更好地為黨的事業工作。運用這種方法,要把握黨員的需要心理,滿足基本需要,並煥發黨員更高層次的需要,引導黨員選擇滿足需要的正當方式。

  2.3.5思想教育法

  黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提,教育要以管理作保證。教育和管理都是手段,目的都是為了提高黨員素質,增強黨組織的戰鬥力。

  3.黨務工作

  3.1掌握黨員的基本情況

  掌握黨員的基本情

  ,是做好黨員管理工作的一項基礎性工作。黨員的基本情況包括:自然情況(黨員數,黨員的性別、年齡、入黨時間、文化程度、職業、分佈、獎懲情況、主要經歷,發展黨員情況等)、思想情況(政治覺悟、思想品質、價值觀念、紀律觀念等)、工作情況(本職工作完成情況、交辦任務落實情況、黨內活動參加情況、工作態度、工作實績等)、學習情況(學習態度、文化水準、專業特長、在讀情況等)、生活情況(婚姻、戀愛、家庭等).

  掌握黨員的基本情況要注意四點:一是力求真實、全面了解,防止片面性、表面化;二是規範、系統,制定切實可行的計劃、制度和辦法;三是注意情況的不斷變化,充實應掌握情況的內容;四是對情況進行認真分析研究,發現問題,認真解決。

  3.1.1建立黨員自然情況登記冊

  大致包括以下幾項內容:姓名、曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現有文化程度、學歷、工資級別、履歷、工作簡歷、家庭主要成員、主要社會關係〔含直系親屬、旁系親屬)、身體健康狀況、業務專長、獎懲;現任職務、住址等。要認真仔細填寫,保證真實準確,並妥善保管。

  3.1.2建立黨員寫實檔案

  包括會議記錄、重要建議卡、大事記、學習成績登記、文書材料收集、工作目標完成情況考核記錄等。

  3.1.3建立黨員彙報思想制度和與所在部門領導溝通情況制度,通過聽取黨員彙報和黨員所在部門領導介紹情況,來掌握黨員的基本情況。

  3.2黨費的收繳和管理

  按期交納黨費,是黨員對黨應盡的責任和義務,是黨員關心黨的事業的具體體現。它不僅可以為黨的活動提供部分資金,更重要的是能夠增強黨員的組織觀念,提高黨員的政治覺梧。

  對黨員交納黨費的要求主要是三點:一是黨員本人親自交納,一般不允許別人代交;二是按期交納,一般按月繳納。黨員無正當理由連續六個月不交納黨費,就被認為是自行脫黨;三是按規定的標準交納,沒有特殊情況和經過批准,不可以少交,自願多交不限。

  黨費管理的基本要求:一是專人管理,一般由組織委員或黨小組長負責;二是專立賬目,及時統計,憑證收支,按月上繳;三是定期報告,定期檢查;四是嚴格管理,專款專用。

  黨支部一般不留存黨費。對上級黨組織劃撥的黨費,要慎重使用,嚴格手續。黨費的使用範圍,主要是用於教育黨員費用的補充開支,購買黨員政治理論學習資料,表彰先進黨支部、優秀黨員,對喪失勞動能力、有特殊困難的黨員給予適當補助等。黨支部使用黨費應徵得上級黨組織同意,在規定的範圍內開支。

  3.3黨員的黨籍管理

  黨籍指黨員資格。申請入黨的同志從被批准為預備黨員那一天起,取得了黨員資格,也就有了黨籍。黨籍不同於黨齡。黨齡表示黨員在黨內生活和工作的實際經歷,從預備期滿轉為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問題關係到一個人的政治生命。黨支部在處理黨員的黨籍問題時,必須慎重對待,按規定的程序辦理。

  3.3.1黨員有不願上進的行為的自由,黨員要求不願上進的行為,應當經支部大會討論后宣布除名,並報上級黨組織備案。

  3.3.2黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務,不符合黨員條件,黨支部應當對他教育,要求他限期改正;經教育仍無轉變的,應當勸其不願上進的行為。勸黨員不願上進的行為,應當經支部黨員大會討論決定,並報上級黨組織批准。如被勸告不願上進的行為的黨員堅持不退,應當提交支部黨員大會討論,決定把他除名,並報上級黨組織批准。

  3.3.3黨員如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部黨員大會應當決定把這樣的黨員除名,並報上級黨組織批准。

  3.3.4預備黨員不履行黨員義務,不具備黨員條件的,應當取消預備黨員資格,經支部大會討論通過和上級黨組織批准。

  3.3.5黨員出國出境定居,在他們出國出境后,即停止黨籍。其檔案轉到縣或相當於縣一級黨的委員會組織部門保存備查。黨員因私事出國出境無故超假一年以上回國的,一般不能恢復組織生活,按自行脫黨處理。

  3.3.6黨員自殺后的黨籍處理問題,黨支部應根據實際情況,具體分析,區別對待。確屬畏罪自殺的,應開除黨籍。

  3.3.7 黨員參加宗教活動,經批評教育堅持不改的,要勸其不願上進的行為,勸而不退的,要黨內除名;對屢教不改或加入宗教組織參加活動的,要開除出黨。

  3.4黨員組織關係接轉

  黨員因調動工作、參軍、招工、入學以及其他原因,需要從一個單位或地區到另一個單位或地區,方可轉移黨員組織關係。轉移黨員組

  關係,要統一使用“中國共產黨黨員組織關係介紹信”。黨員臨時外出工作、學習、實習、休養等,且時間在六個月以內的,可開具黨員證明信件,各級黨組織統一使用“中國共產黨黨員證明信”。

  黨支部不能直接對外單位轉移黨員組織關係,只可介紹黨員到上一級黨委組織部辦理轉移手續。黨員轉移組織關係,應由所在黨支部開出黨員組織關係介紹信或證明,由黨員本人親自到上級黨委組織部門辦理轉移手續。黨員組織關係介紹信由黨員自己攜帶,妥善保管,到新單位后立即交給黨組織。對越過六個月不轉移組織關係的黨員,要按黨章規定,以自行脫黨論處。

  3.5民主評議黨員

  民主評議黨員的目的主要有三條:一是提高黨員素質;二是處置不合格黨員;三是增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。民主評議黨員的內容,主要有五個方面:一是信念、宗旨;二是各項方針政策的執行;三是利益關係的處理;四是遵紀守法;五是聯繫群眾。黨支部可結合上述精神,結合本單位實際,進一步提出具體要求。民主評議要注意掌握好四個原則:一是實事求是;二是民主公開;三是在黨員標準面前人人平等;四是開展批評與自我批評。

  民主評議黨員的基本步驟是:第一,學習教育。通過學習黨章、《準則》和有關文件,對黨員普遍進行堅持黨員標準的教育,使黨員增強黨員意識,明確評議要求,提高參評自覺性,做好評議思想準備。第二,自我評價。組織黨員對照黨員標準,圍繞評議內容,評價自己一年來的思想、工作、學習等方面的情況,肯定成績,找出差距,明確努力方向。第三,民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。其程序是:自我講評;黨內互評;組織考察。第四,表彰和處置。通過民主評議,對好黨員、優秀黨員給予表揚、表彰;對不合格黨員,區別不同情況進行處置。第五,總結整改。總結是黨支部對整個民主評議過程進行回顧、分析、研究,總結經驗教訓,找出對民主評議的規律性認識;整改是對評議中暴露出來的問題,由黨員個人和黨支部制定出相應的完善措施和下一步整改計劃;同時,還要做好有關材料的歸檔工作。

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