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Q/BW.G1002-04
黨員教育管理辦法
為做好黨員的教育、管理工作，提高黨員素質，充分發揮黨員的先鋒模範作用，特制定本辦法。
1.黨員教育
1.1黨員教育的基本目標
全面提高黨員隊伍的素質是黨員教育的根本任務。通過教育，提高黨員的思想覺悟、政策理論水平和活動能力，加強黨性修養，保持共產黨員的先進性，發揮先鋒模範作用。這便是黨員教育的基本目標。在黨員教育的實施過程中，黨組織必須緊緊圍繞這個基本目標，密切聯繫黨員的思想實際，努力做到動機和效果相統一，針對性和有效性相統一。
1.1.1提高黨員的思想覺悟
黨員的思想覺悟，包括崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、堅強的革命毅力和旺盛的革命鬥志。它是共產黨員黨性的重要標誌，是黨員發揮先鋒模範作用的基礎。黨員的思想覺悟中，崇高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想，即為實現共產主義的社會制度而奮鬥，是共產黨員的精神支柱，是革命熱情、革命毅力、革命鬥志的內在動力。黨組織應當把幫助黨員樹立崇高的共產主義理想以及崇高理想所要求的革命熱情、革命毅力、革命鬥志，作為黨員教育的首要任務。
1.1.2．提高黨員的政策理論水平
黨員的政策理論水平，指的是黨員對黨的路線、方針、政策正確認識和掌握運用的程度。它是黨員發揮先鋒模範作用的政治基礎，決定着黨員能否正確理解和自覺執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。在改革開放的新形勢下，我們黨為建設有中國特色的社會主義，制定和實行了一系列新的方針、政策，需要廣大黨員模範地執行。然而，目前一些黨員的政策水平還較低，對黨的現行政策缺乏正確的認識和理解不深，甚至做了一些政策不允許的事情，影響了黨的政策的貫徹落實。黨支部應當針對黨員隊伍中帶有的傾向性問題，通過有計劃、有步驟地實施教育，切實幫助黨員提高政策水平。
1.1.3提高黨員的活動能力
黨員的活動能力，主要指黨員履行義務、行使民主權利的實踐能力。黨員的活動，直接影響黨員個人的影響力和帶動力，影響黨支部的吸引力和凝聚力。然而，黨員的活動能力不是自然而然地產生的，它需要有一個反覆強化的教育、訓練過程。黨支部必須通過黨員教育，提高黨員在現代化建設中的實際本領和完成黨的特定任務的工作能力；增強黨員的民主意識，使他們學會正確運用黨章賦予的民主權利，全面提高黨員素質。
1.1.4提高黨員的黨性修養
共產黨員的黨性是黨的先進性在黨員身上集中體現。它要求共產黨員堅定信念、牢記宗旨，吃苦在前、享受在後，勇於開拓、忠於職守，關心同志、敢於批評，聯繫群眾、遵紀守法等等。黨員的黨性修養程度直接關係到黨的先進性、純潔性，關係到黨支部的戰鬥力。黨支部要通過黨員教育，着力加強黨員黨性修養和黨性鍛煉的自覺性，不斷提高黨員的黨性修養水平。
1.2黨員教育的基本內容
1.2.1思想理論教育
包括馬克思主義基本理論教育、黨的基本路線教育；黨的基本知識教育、共產主義理想和道德教育、黨規法制教育；形勢政策教育等。
1.2.2科學文化和技術業務教育
在新時期，經濟建設是黨的中心工作，黨員教育的內容必須緊緊貼住經濟建設這個中心。黨員教育的內容是否圍繞經濟建設這個中心，並不簡單地看是不是有關經濟方面的，以及相關的程度是否緊密，而主要看為經濟建設服務的指導思想是否明確，教育的主要內容是否充分體現了以經濟建設為中心的思想，其效果能否充分調動黨員幹部的積極性、主動性和創造性，促進改革開放和經濟發展。
從科學文化和技術業務教育方面來說，要緊緊圍繞建立社會主義市場經濟體制來展開。要組織黨員學習社會主義市場經濟理論，掌握現代經營和管理知識，了解和熟悉經濟建設的環節與經濟活動的規律，提高廣大黨員為經濟建設服務的本領。在發展社會主義市場經濟的條件下，共產黨員只有具備一定的經濟理論、經濟政策、經濟法律和現代經營方式、管理方法等方面的基本知識，才能在經濟建設和改革開放中發揮黨員的先鋒模範作用，才能結合經濟工作做好周圍群眾的思想政治工作。
1.3黨員教育的基本方法
黨員教育的方法，是聯結教育內容與教育目標的紐帶。黨員教育的方法是由教育內容和黨員的具體情況決定的。方法運用得當，教育就能收到事半功倍之效。黨員教育的方法很多，並且可以從不同角度加以分類。
1.3.1輪訓
指黨組織通過依託黨校和其他訓練場所，集中一段時間對黨員進行普遍的系統教育、其形式主要有兩種：一是利用各級黨校訓練黨員幹部；二是舉辦各種形式的短訓班，輪訓內容應根據黨的中心任務，結合本單位工作實際和黨員思想實際確定，每次培訓力求集中解決一、二個實際問題。輪訓班一般要把班前預習、專題輔導、小組討論和班后總結這四個環節抓好。
1.3.2上黨課
指利用授課形式對黨員進行經常性教育的一種方式，它已成為黨的組織生活的一種常規制度。黨課一般以黨章、《準則》為基本教材，以建設有中國特色社會主義的理論為主要內容，結合學習其他文件，採取集中講授的方法進行；黨課教員可以由黨支部委員會成員擔任，也可外請外聘。搞好黨課教育，要把握九個要點：內容要新，重點要明，點題要准，說理要透，事例要實，邏輯要強，知識要廣，感情要真，形式要活。
1.3.3座談、討論，個別談話
座談、討論，是以黨員關心的熱點、難點問題或某一專題組織黨員暢所欲言，各抒己見，相互啟發，共同提高的一種黨員教育方式。搞好座談、討論，要注意明確主題、突出重點，發揮民主、實行“三不主義”，集思廣益、求得共識。個別談話是黨支部針對黨員個人思想、工作、學習某方面的問題單獨進行教育的一種方法。目的是宣傳正確思想，批評錯誤思想，幫助黨員解開思想疙瘩，提高思想覺悟。談話方式一般根據談話對象、談話主題而定。它要求談話人謙虛、誠懇、耐心和講究談話藝術。
1.3.4．多樣化活動
通過社會調查、義務勞動、知識競賽、影評視評、創先爭優等各種有益的活動對黨員進行教育。它可以把思想教育包含在各種富有教育意義的活動之中，使黨員潛移默化地受到啟發教育，增長知識，陶冶情操。開展各種活動都要注意政治性和思想性，做到教與樂的統一，避免庸俗化。
1.3.5自學
自學是黨員進行自我教育的一種有效方法。它不受時間、空間、地點、條件的限制。搞好黨員的自學，取決於黨員個人和黨組織兩個方面的共同努力。個人努力在於黨員的主觀自覺性；組織努力在於提出要求、精心組織、熱情服務、經常檢查。自學的關鍵在於調動個人的自覺性。
1.4黨員教育的實施
實施黨員教育，必須堅持的原則是，突出黨性和思想性，解決黨員思想入黨問題；理論聯繫實際，講求針對性和教育實效；以正面教育、自我修養為主；把黨員教育和黨員管理相結合起來，做到“雙管齊下”。
1.4.1調查分析，摸清情況
黨支部要通過調查研究，了解掌握黨員的思想、工作及發揮作用情況，分析黨員隊伍中存在的主要問題及其產生問題的主要原因，有的放矢地開展教育。
1.4.2制訂計劃，明確任務
黨支部要根據上級黨委要求和黨員隊伍狀況，制定切實可行的教育計劃，以使黨員教育工作有條不紊地進行，保證教育時間、教育內容和教育對象三落實。
1.4.3檢查落實，信息反饋