關於創建學習型機關的實施意見 為認真貫徹落實區政府開展的創建學習型政府活動，進一步加強機關幹部隊伍建設，提高機關工作效能和工作質量，更好地推進我區教育事業的健康快速發展，我局決定開展創建學習型機關活動。為保證活動紮實有效地開展，我局根據區政府《關於創建學習型政府的實施意見》中提出的要求，結合實際，特制定如下實施意見 一、指導思想 堅持以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高機關幹部隊伍整體素質和建設行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式，提高學效率，促進機關幹部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質、科學文化水平和工作能力，為我區教育事業實現跨越式發展提供重要保障。 二、重要目標 １、確立先進的學習理念。確立學習、學習、再學習、終身學習、全員學習的理念，使學習成為機關全體幹部的基本生存狀態和動作準則，成為社會進步的主要推動力和生活的第一需要。 ２、健全系統的創建學習型機關體系。充分發揮教育部門自身優勢，積極利用機關、學校及社會上的各種教育資源，建立以局機關為主陣地，創建學習型領導班子、學習型科室和學習型個人為重要手段，職業教育、繼續教育為主要內容的多層次、全方位的學習型機關創建體系和網絡。 ３、建立高素質的機關幹部隊伍。通過學習，讓每一名機關幹部都為政治堅定、思想先進、業務精通，作風優良、黨放心人民滿意的優秀幹部，塑造廉潔、勤政、務實高級的機關新形象。同時，加強創新型、複合型教育人才的培養，形成育才、引才、薦才、聚力、用才的良好人才培養機制和環境，開創出人才輩出、人盡其才的新局面。 ２００４年我局建立學習機關的目標是：啟動學習型機關建設工作，基本構建起以為主陣地，創建學習型班子、學習型科室、學習型個人為重要手段，繼續教育、職業教育為主內容的學習型機關創建體系的基本框架；研究制定出創建學習型機關遠景規劃和本年度學習培訓計劃，並認真實施，在機關全體幹部中初步形成人人講學習、人人參與良好局面。 三、遵循原則 一是全員參與原則。機關全體幹部都要把學習作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實現自身價值和算我抱負的前提，自覺地參與學習，實現自身學習力的不斷提升，使學習成為生產力、創造力和競爭力。 二是整體推動原則。就是要在我局創建學習型機關。工作領導小組的統一領導下，每天機關幹部，緊密聯繫自身實際，制定個人目標計劃，按照局的統一要求，扎紮實實地開展。 三是學用結合原則。就是要處理好學習與工作的關係，把學習引入工作，以學習促進工作，做到學習與工作的相互統一，相互促進。 四是與時俱進原則。在堅持業已形成的好的學習制度，組織形式、組織方法和基本經驗的同時，努力按照新形勢和機關報任務的要求，解放思想，積極探索新的學習方式、學習方法、不斷充實新的學習內容，保證取得新的成效。 四、學習內容 １、學習政治理論。組織機關幹部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是三個代表重要思想及十六大、十六屆三中全會的一系列新認斷、新精神，學習黨的路線方針政策。加強愛國主義教育、思想道德教育、職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關幹部的政治理論素養。 ２、學習科學文化知識。鼓勵機關幹部參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次。組織機關幹部認真學習計算機知識，熟練掌握辦公自動化的技能。組織機關幹部認真學習外語，根據不同對象、不同要求，對機關幹部進行實用外語和專業性外語的教育培訓，使每個機關幹部掌握基本的、簡單的日常用語。 ３、學習法律法規知識。組織機關幹部積极參加全區公務法律法規知識培訓的同時，重點加強《教育法》、《教師法》《九年義務教育法》、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪活動》等有關教育法律法規的學習，增強法制觀念和法律意識。提高機關幹部的依法辦事、依法行政、依法管理、依法執教的水平。 ４、學習專業知識。根據我局及各科室的工作特點和要求，組織機關幹部學習教育行政管理知識和專業技術知識，開展專業技術知識的培訓教育，促使機關幹部鑽研業務，提高工作水平和工作能力。 五、規劃實施 創建學習型機關是一個動態的長期的過程，要堅持總體規劃、分步實施、突出重點、全面推進的原則，具體實施三步進行：２００４、２００５為教育啟動階段。探索建設學習型機關的有效機制，建立比較系統的建設規劃和實施意見；加強領導、統一思想、宣傳發動，搞好創建動員，營造學習氛圍，幫助機關幹部樹立全面的學習理念，使學習成為機關幹部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年為深化推進階段。完善學習教育機制，建立一套具有相對穩定性、邊疆性的學習、述學、考學、評學的激勵機制，實現以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網絡化；構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織年度培訓為重要措施，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，使機關幹部學習能力、創機關報能力、競爭力得最大限度地激發、全面提升機關幹部的現代化知識水平。２００８年為鞏固提高階段，完成各項創建任務，在全區率先建立起與現氏化教育發展相適應的學習型機關。 重點實施五大工程： 一是實施機關形象工程。全力推進思想創機關報、機制創新和工作創機關報，在機關運轉上提倡規範有序，在政務服務上提倡創機關報求精，在隊伍建設上提倡爭先意識，通過創建學習型機關，促進機關作風、素質、效能的顯著提升。 二是實施全員學習工程。全體機關幹部都要結合個人實際，認定一至兩項學習內容，作為提高 和更機關報知識的目標。同時，通過建立集中學習和日常學習相結合的學習機制，逐步形成工作學習化、學習工作化的良好環境。 三是實施崗位培訓工程主要包括崗位資格培訓。晉職培訓和競爭上崗培訓考試。定期或不定組織以新三學（學電腦、學外語、學現代科技知識）和學教育專業知識等為載體的現代業務培訓，促進創建活動深入開展。 四是實施繼續教育工程。制定機關幹部教育培訓計劃，重點抓好學歷升格教育，孫取多種途徑，幫助和鼓勵機關幹部參加專升本、本升研等形式的學習教育，制定對學歷升格人員的獎勵辦法。 五是建設多功能的培訓設施。建立以桃城區教育局網絡為核心，上接市教育局網站、區政府公眾信息網站，下連各學校校園網，外通國家遠程教育網的網上教育平台，使每個機關幹部都能享受到優秀的教育培訓資源。同時，抓緊籌建桃城區教育工作數據庫，實現教育資源共享。到２００８年，局機關實現列紙化辦公。 六、總體要求 １、統一思想，提高認識。要認真做好創建學習型機關的思想發動工作，加強宣傳，提高思想，增強全體機關幹部的歷史使命感、責任感，充分調動學習的積極性和主動性。 ２、制訂計劃，精心組織。要把創建學習型機關列入重要議事日程，結合實際，認真制訂活動計劃，精心組織實施。要統籌安全、分段實施、秩序漸進、典型引論、整體推進、務求實效。要妥善處理好工作與學習的關係，緊密結合工作實際組織學習，創造性地抓好建設學習型機關活動，務求實效，切忌形式主義。要積極支持與有效組織機關幹部開展並參加各類有助於提高思想素質、有利於提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關幹部創造良好的學習條件。要加大對學習的投入力度，加快實現辦公自動化，創造人人都能用上計算機的條件，建設必要的學習教育設施，不斷提高教育設施和設備的檔次。 ３、健全制度、強化考核。要不斷健全各種學習制度，堅持機關幹部政治理論學習制度、黨組理論學習中心組制度、教育培訓制度等。根據建設學習型機關的要求和學習實踐中出現的新的情況、新問題，不斷完善學習制度。要加強對學習的考核，制訂學習教育工作的考核細則，將學習納入機關幹部年度考核、評先評優及職級晉陞、提拔使用中，激發機關幹部的學習自覺性和積極性。 ４、領導帶頭、率先垂範。領導班子和領導幹部要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自學地帶頭參加各種學習並首先成為學習型的領導班子和學習型的領導幹部。要堅持和發揚理論聯繫實際的學風，大興調查研究之風，認真撰寫學習論文、調研報告，提高綜合素質和創新能力。要充分發揮黨組理論學習中心組在建設學習型機關中的示範導向作用，積极參加區委黨校的年茺集中培訓學習。機關各級幹部要積极參加各類學習，將學習帶入家庭、帶向社區，發揮機關幹部在建設學習型政府活動中的表率中作用。 七、組織領導 一是建立健全領導機構。為加強創建學習型機關工作的組織領導，成立由局黨組書記局長霍炳善任組長，局黨組副書記、副局長李忠水、黨組成員、副局長張秀蘭任副組長，各科長、主任為成員的創建學習型機關工作領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組具體負責對創建學習型機關工作進行研究、部署、指導、督查和考評。 二是制訂嚴格的學習制度。局機關設立機關全體幹部集中學習日，按月擬訂學習專題，原則上每周集中學習日不少於半天，每兩周進行一次集中學習討論，局領導理論聯繫實際成員每年下基層學習調研不少於兩個月，撰寫工作研究性論文不少於兩篇。機關全體幹部同志也都要制訂學習計劃並認真實施。 三是加強監督和考核。創建學習型機關領導小組採取評估和達標丁結合的考核方法，將考核指標具體量化：第一，機關幹部人均每年接受培訓和繼續教育時間分別達到３０天、２０天以上；第二，機關幹部平均每天用於學習的時間達於是個小時以上；第三，４５歲以下機關幹部文化程度達到大專以上水平；第四，機關幹部普通話水平達到三級甲等以上水平，第五，４０歲以上機關幹部要能熟練操作電腦，處理日常公文，４０歲以下的電腦操作達到中級水平，學會３００句英語日常用語。２００４－２００５年主要採取評選制評選、表彰、獎勵先進科室和先進個人，並在此基礎上，制訂詳細的、切合實際的考核評比標準。２００６－２００７年，按照制定的考核標準。進行表彰獎勵工作。
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