局直各黨支部：
為認真貫徹落實十六大和十六屆五中全會精神，鞏固我局保持共產黨員先進性教育活動的成果，全面提高機關整體幹部素質和黨員幹部的執政能力，強化機關效能建設，建立健全學習型機關的長效機制，形成濃厚的學習氛圍，根據市委、市政府和市直工委文件要求，結合我局實際，制定實施方案具體如下：
一、開展創建學習型機關活動的指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全體精神為主線，把握“保持共產黨員先進性”這一關鍵，圍繞“加快發展，富民強市”這個主題，按照“四五六”發展戰略這一着眼點，以建設學習型政黨、學習型機關為手段，大興學習之風，真正使廣大黨員幹部職工的政治理論水平、工作業務水平和思想道德素質有一個明顯提高，把我局建設成為“學習型、信用型、務實型、服務型、廉潔高效型”的機關。
二、開展創建學習型機關活動的指導原則
1、堅持理論聯繫實際，務求實效的原則；
2、堅持靈活機動的學習方法，不斷創新學習機制、學習模式的原則；
3、堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用的原則；
4、堅持區別情況，分類指導的原則；
5、堅持以人為本，全面提高人的素質，實現人的全面發展的原則。
三、開展創建學習型機關活動的方法步驟
（一）創建活動的內容
創建學習型機關活動的內容：一是要注重加強兩個建設（管理體制和教育基地）；二是要區分三個層次（黨政領導幹部、中青年幹部、國家公務員和黨群機關工作人員）；三是要落實四項內容（政治理論、科學文化、市場經濟、法律知識的學習）；四是建立五個載體（機關學習制度、個人學習計劃、周末課堂、雙月專題講座、“三個一推廣”，即學電腦、學外語、學科技、推廣普通話）；五是要找准創建結合點。對不同類型、不同年齡的幹部，各支部要制定不同的學習目標，提出不同的學習要求，以提高機關黨員幹部的學習積極性。
（二）創建活動的時間
1、11月1日至6日為宣傳發動階段。召開全局機關工作人員動員大會，部署任務，明確職責，廣泛發動，各支部要制定活動計劃和活動方案，迅速在全局上下形成濃厚的輿論氛圍。
2、11月7日至12月底為創建學習機關活動階段。各支部要迅速啟動，精心組織，掀起熱潮，形成高潮，活動意見和方案要按照活動內容的要求分別不同的類型量化學習任務，分期實施，逐項落實。
3、2006年1月份，我局將組織人員對各支部活動開展情況先期進行督導檢查，對開展活動好的支部和個人給予通報表揚，樹立典型，對差的支部予以通報批評，並將此項工作納入黨建工作和創建文明機關工作的一項重要內容，納入支部和個人的年終考核。
4、各支部每星期要向局創建活動領導小組彙報活動開展情況，wmxz.cn局創建活動領導小組每月要向市直工委以書面形式彙報一次開展創建活動進展情況。
四、開展創建學習型機關的目標要求
一要提高“終身學習、全員學習、全過程學習、團結學習”的自覺性，形成學習——創新——發展——學習的良性循環，推動我局各項工作的開展與創新。
二要領導重視，組織健全。為加強對此項工作的領導，成立以局長為組長副局長為副組長的創建學習型機關活動領導小組，下設辦公室具體負責局直各支部的創建工作。形成了主要負責人負總責、分管負責人親自抓、辦公室具體抓的統一領導，齊抓共管，各負其責的良好局面。並要做到有組織、有計劃、有方案、有措施、有投入、有記錄、有檔案、有評比、有獎懲，確保創建目標的順利實現。
三要幹部帶頭，率先垂範。領導幹部要從講政治的高度去認識此項活動，確保學習效果，在活動中更要以身作則，率先垂範。要從思想上、組織上、行動上去認真落實與實施。
四要注意結合，確保效果。積極把創建學習型機關活動與保持共產黨員先進性長效機制結合起來，與正在實施的紅河污水治理工作結合起來，與我局的黨風廉政建設和精神文明建設結合起來，確保整個創建活動不流於形式，不走過場。
二○○五年十一月二日