總結經驗成效。各單位要認真總結開展“四查四整治”活動的成功經驗、取得的成效、分析存在的問題原因，制定改進措施。
六、工作要求
（一）加強領導，碉確責任。要把“四查四整治”活動作為“一把手”工程，建立主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、班子成員配合抓的領導機制。要把這次集中整治活動作為“三個建設年”、“四幫四促”、“三訪”活動的重要內容，與執行“四要十不準”規定和民主評議行風、創建基層行風建設示範窗口等活動結合起來，與加強社會管理創新和隊伍建設結合起來，加強領導，明確責任，促進“四查四整治”活動順利開展。
（二）突出重點，完善制度。要對照“四查四整治”活動內容，重點解決機關幹部作風，提高執行力，依法行政，密切聯繫群眾、行政執法過程中存在的突出問題。做到邊整、邊改、邊提高。要着力在周到、高效、優質服務、樹立良好形象、提高行政執法水平、嚴格責任追究、建立作風建設長效機制等方面，取得實實在在的整治成效，使社會各界和服務對象感受到各級各部門實實在在的變化。
（三）強化督查，注重實效。要充分發揮群眾監督作用，設立投訴舉報箱和舉報電話，接受群眾的監督和批評，群策群力，共同推進整治活動的深入開展。
中國共產黨三元鄉委員會、三元鄉人民政府
四督四查工作方案（二）
為進一步貫徹落實區委、區紀委關於建立推進基層黨風、政風“四督四查”機制的意見和工作方案的要求，《關於建立基層黨風政風“四督四查”機制的意見》，紮實推進全街道黨風政風監督檢查機制建設，促進基層幹部廉潔履行職責，切實維護群眾合法權益，現就街道落實基層黨風政風“四督四查”機制制定如下工作方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委四次、五次全會精神為指導，按照省委、市委、區委關於基層黨風政風監督檢查機制建設的總體要求，堅持查防結合、糾建並舉、注重實效，通過“四督四查”的有機結合、綜合施治和整體推進，逐級部署實施、層層傳導壓力、規範工作程序、完善體制機制，對全街道黨風政風存在問題進行標本兼治，逐步建立起基層黨風政風監督檢查工作常態化、規範化、長效化運行模式和體系。
二、工作目標
以基層黨風正、政風清為目標，以實施“四督四查”機製為抓手，加強街道、基層站所和社區的黨員幹部及其工作人員的監督檢查，探索建立適合實際的具體制度和工作機制，形成可操作、可複製、可推廣的有益經驗，推動全街道基層黨風政風監督檢查各項工作的有效落實，確保基層黨員幹部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。
三、工作任務及責任分工
（一）督教育
1、重視廉政教育。區紀委領導每年至少集中開展1次廉潔教育巡迴宣講活動；鄉鎮黨、政主要負責人每年帶頭上1次廉政黨課；每年至少開展1次基層違紀違法問題和典型案件警示教育。
責任主體：區紀委，鄉鎮黨委、紀委
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委
2、制定培訓規劃。把《廉政準則》、《農村基層幹部廉潔履職若干規定》等黨紀條規和政策法規列入基層幹部培訓規劃。
責任主體：區委，鄉鎮黨委
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委
3、加強業務培訓。每年至少組織開展1次涉農部門、村組幹部以法紀規定、財政法規、財經紀律、財務管理等為內容的業務技能培訓。
責任主體：區委，鄉鎮黨委
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委
4、加強廉政文化建設。紮實推進廉政文化“六進”活動，利用農廉網、電子屏、宣傳版面、宣傳欄、活動室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平台，開展經常性宣傳教育活動。
責任主體：鄉鎮黨委、紀委，村黨支部
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委，村務監督委員會
（二）督公開
1、健全基層黨務、政務、村務和辦事公開制度。鄉鎮每年要確定黨務政務公開目錄，通過陽光農廉網、公開欄、電子屏等渠道對黨務政務事項進行公示公開。區財政、發改、審計及其他涉農部門要及時向群眾公開涉農政策及各項法規制度等，要將涉及本部門的強農富農惠農政策資金用途、標準、對象、發放結果逐一向群眾公開。
責任主體：區涉農部門，鄉鎮黨委，村黨支部
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委，村務監督委員會
2、認真做好“三資”及重大事項的公開。村級財務、集體“三資”使用和處置情況要定期公開；村組重大支出、專項資金等群眾關注的熱點內容隨時公開；涉及“四議兩公開”決策事項應當在10個工作日之內全部予以公開。
責任主體：村黨支部
監督主體：鄉鎮紀委，村務監督委員會
3、公開事項公示情況及時向紀委備案。按季度將公開事項公開的時間、範圍、內容、形式等於項目安排后15日內連同相關文件報上級紀委備案；鄉鎮紀委對重點項目公開情況事前介入把關、提出意見，事後檢查落實、登記備案；每年要對本年度公開情況和監督情況形成書面報告報區紀委，區紀委以調查群眾知曉率的方式進行抽查檢查，每月不少於3次。
責任主體：區涉農部門，鄉鎮黨委，村黨支部
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委
4、積極推進農廉網建設，運用科技手段公開相關事項。建立農廉網公開監管體系，形成區鄉村三級涉農政策和農村工作公開體系，經常性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開。
責任主體：區涉農部門，鄉鎮黨委，村黨支部
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委，村務監督委員會
（三）督明責
1、明確界定黨委和紀委責任。區委對健全基層黨風廉政建設領導和工作機制，推動基層黨風廉政建設實責化、規範化、制度化負主體責任，區紀委負監督責任；鄉鎮黨委對轄區內黨風廉政建設和黨員幹部廉潔履職情況負主體責任，班子成員對職責範圍內的黨風廉政建設負直接責任，鄉鎮紀委負監督責任，職責清單上牆。鄉鎮黨委、紀委每半年向區紀委報告一次黨風廉政建設主體責任和監督責任履行情況。
責任主體：區委、區紀委，鄉鎮黨委、紀委
監督主體：區紀委
2、明確界定涉農部門責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，區涉農部門對職責範圍內的強農富農惠農政策落實及資金使用情況等負監管主體責任，對本部門涉農項目資金使用進行全過程監督；明確本部門有關科室和人員在落實惠農政策資金各環節中的責任，確保惠農政策宣傳到位、落實到位；重點加強對涉及強農富農惠農政策落實及資金使用情況的監督檢查，對強農富農惠農資金監督管理。涉農部門嚴格按照“四督四查”機制的有關要求，做好項目備案、自查自糾。鄉鎮各職能機構每半年向上級主管部門報告一次職責範圍內的強農富農惠農政策落實及資金使用情況，由上級主管部門匯總後報區紀委。
責任主體：區涉農部門
監督主體：區紀委
3、明確界定村“兩委”和村務監督委員會責任。村支部書記對本村黨風廉政建設負第一責任；“兩委”班子成員對職責範圍內的黨風廉政建設負直接責任；村務監督委員會對村“兩委”班子及其成員履職情況負日常監督責任。村黨支部和村務監督委員會每半年向鄉鎮紀委報告一次廉潔履職和開展監督情況。
責任主體：村黨支部
監督主體：鄉鎮紀委，村務監督委員會
（四）督制度
1、嚴格執行鄉鎮領導班子議事規則。健全各項鄉鎮領導班子議事規則，落實重大事項集體決策，嚴格執行“五個不直接分管”和落實末位發言等各項制度。
責任主體：鄉鎮、街道景區黨（工）委
監督主體：區紀委，鄉鎮、街道景區紀（工）委
2、嚴格執行基層黨風廉政建設各項制度。認真落實黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規定等反腐倡廉相關制度，完善落實基層幹部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責任追究等各項制度，建立對新任基層幹部開展廉政談話制度，落實基層黨組織生活會制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，推行基層幹部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度。
責任主體：鄉鎮黨委，村黨支部
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委
3、健全村務監督委員會制度。村務監督委員會機構設置符合“六有”要求；村務監督委員會切實履職履責，充分參與村級重大事項決策、會簽入賬監督。村務監督委員會換屆選舉后，鄉鎮黨委至少對新當選的監委會成員進行1次業務培訓，提高其業務素質和工作能力。
責任主體：鄉鎮黨委，村黨支部
監督主體：鄉鎮紀委
4、完善基層信訪機制。建立有專門的信訪窗口，業務內信訪事項由鄉鎮紀委受理，業務外由鄉鎮紀委督促辦理，所有事項有信訪記錄和處理結果、反饋資料。
責任主體：鄉鎮黨委、紀委
監督主體：區紀委
5、規範農村集體“三資”委託代理服務制度。村級切實履行對農村集體“三資”管理職責，制定監管制度，規範財務工作流程；村級集體“三資”的監督管理規範，財務管理制度完善；“三資”委託代理服務中心有固定場地、專業人員，有業務辦理規章、程序、工作記錄、檔案資料；村“兩委”每次換屆選舉前，由鄉鎮黨委牽頭，對各村集體資金、資產、資源進行全面計量、盤點、核實、登記，完善“三資”賬簿，統一移交“三資”委託代理服務中心集中管理。財政部門定期組織開展對“三資”中心工作人員和村報賬員的財政法規、財經紀律、財務管理等業務培訓
責任主體：鄉鎮黨委，區財政部門，村黨支部
監督主體：區紀委，鄉鎮紀委
6、推進基層審計制度。區審計部門對重點部門、關鍵崗位領導任期、離任進行審計，每年對1—3個鄉鎮、3—5個區直涉農部門主要負責人開展任中審計；每年選擇1—2項民生項目和專項資金進行重點審計，推動惠民政策落實到位。根據上級安排部署和本區實際，由審計部門牽頭，相關專項資金管理部門配合，由各鄉鎮負責，相關職能部門配合，根據村級集體“三資”規模和村務管理規範程度，每年對1/3村的集體資產、村級債權債務、土地補償費和涉農財政資金等事項開展專項審計；村“兩委”換屆前，鄉鎮黨委負責組織人員按照程序，對村“兩委”主要幹部開展離任審計，審計結果向群眾公開，接受群眾監督。
責任主體：區審計局，鄉鎮黨委