南昌市第七次森林資源二類調查工作方案
為全面摸清全市森林資源家底，掌握資源現狀，科學考核全市造林綠化“一大四小”工程建設成效，根據贛府廳字［2009］4號和贛林資字[2009]138號文件要求，決定從今年5月起，在全市開展第七次縣級森林資源二類調查。為確保順利圓滿完成本次調查任務，特制定本工作方案。
一、調查目的與任務
森林資源二類調查是以縣級行政區域為單位，以滿足森林經營方案編製、規劃設計、森林分類經營和編製森林採伐限額等需要而進行的森林資源調查，是林業生態建設的一項重要基礎性和公益性工作。搞好森林資源二類調查，對準確掌握全市森林資源狀況，建立林業管理信息系統平台，及時、快捷進行信息交流和科學實施林業生態工程具有重大意義。
調查的目的是掌握全市森林資源分佈狀況，森林覆蓋率指標現狀，建立或更新森林資源檔案，為調整我市林業發展方針政策，制定林業和國民經濟發展規劃，實施林業分類經營，編製森林採伐限額和林地保護利用規劃，科學指導森林經營提供依據。
調查的任務是查清區域內森林、林地和林木資源的種類、數量、質量與分佈及其消長變化，客觀反映調查區域自然、社會經濟條件和經營管理狀況，綜合分析評價森林資源與經營管理現狀，提出森林資源培育、保護、利用意見，並逐步建立森林資源管理信息系統，為科學考核造林綠化“一大四小”工程建設完成情況提供依據。以本次二類資源數據為基礎，組織完成全市“十二五”森林採伐限額編製工作，加快推動各類森林經營方案的編製實施和森林資源管理信息系統的推廣應用。
二、調查範圍
全面完成南昌、新建、進賢、安義四縣以及東湖、西湖、青雲譜、灣里、青山湖、昌北開發區、高新開發區、紅谷灘新區、英雄開發區和桑海開發區(駐縣（區）中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調查任務，總面積約740236公頃。各縣（區）區劃面積為：東湖區1723公頃、西湖區1897公頃、青雲譜區1204公頃、灣里區23703公頃、青山湖區17920公頃、昌北開發區13003公頃、高新開發區23100公頃、紅谷灘新區4921公頃、英雄開發區4460公頃、桑海開發區4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。
三、技術方法
調查方法採取地面調查為主、地面調查與遙感判讀相結合的方法進行。地面調查採用小班調查和固定樣地調查相結合的方法進行。通過固定樣地調查（複查），估算總體蓄積、計算間隔期內森林資源消長變化，並控制和平差小班蓄積；通過小班區劃調查，把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補充調查，利用衛星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子，提高小班調查精度。
四、組織領導
(一)成立領導小組
本次森林資源二類調查和編製“十二五”森林採伐限額工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，為切實抓好調查、編限工作，市林業局成立樊三寶局長為組長，徐建平副局長、羅美英副調研員為副組長，羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃@為成員的二類調查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在林政資源管理處，曾德慶兼任辦公室主任，謝保成為副主任，工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領導小組全面負責全市縣級森林資源二類調查工作，審查調查工作方案，安排籌措調查經費並監督使用，接待上級來人檢查，組織專家鑒定調查成果及其他重大問題的決策。辦公室負責處理日常事務，做好上傳下達工作；制定全市森林資源二類調查工作方案、技術方案、外業調查操作細則以及質量管理辦法；組織全市調查隊伍技術培訓，統一標準和工作程序；組織完成全市質量檢查和調查成果材料驗收；接待上級來人檢查；完成全市調查成果材料的編製匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣（區）及有關單位應成立相應的領導機構，負責本地的森林資源二類調查和編製“十二五”森林採伐限額工作。
(二)組建調查隊伍
本次二類調查由市統一組織管理，以縣（區）為單位進行調查。各縣（區）應成立外業調查工組和質量檢查工組，抽調素質高、責任心強、身體健康、能吃苦耐勞，並參加過森林資源調查、有實踐經驗的林業專業技術人員或林業院校大中專畢業生參加這次調查。每個外業工組，配備2～3名專業技術人員，挑選參加過2006年一類調查或參加過2003年二類調查的骨幹任工組長；每個質量檢查工組，由調查經驗豐富的2～3人組成，組長必須具備林業中級及以上職稱。
(三)組織實施調查
本次二類調查在當地政府的領導下，由各縣（區）林業主管部門或園林綠化主管部門（城區）組織實施，提交全面、準確的調查成果。駐縣（區）中央、省、市屬單位的森林資源調查，由所在縣（區）統一領導，單位可自行組織調查，也可以委託當地林業部門組織力量調查，調查經費由駐縣（區）單位解決，調查數據按屬地原則，歸口當地縣（區）統計上報。
五、工作安排及時間要求
(一)調查工作量
全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區劃一個小班、平均每工組日調查70公頃（含小班區劃調查和標準地調查）計算，全市共需區劃小班74023個，小班調查工作量為10596個工組日；採取系統抽樣調查，1×1平方公裡布設一個固定樣地，全市共需布設7443個樣地，按平均每工組日調查2個樣地計算，樣地調查工作量為3225個工組日；根據省廳質量檢查規定，需質檢小班2991個，調查工作量為826個工組日；需質檢樣地986個，調查工作量為610個工組日。全市外業調查工作量總計為15257個工組日。
按實際開展調查工作167天（5個半月）計算，全市需組建73個外業調查工組，技術人員219名；組建外業質檢工組22個，技術人員66人；組建後勤保障工組15個，後勤人員83人；全市共計需組建110個工組，抽調368名人員參加本次二類調查（全市二類調查工作量、工組、人員統計表詳見表一）。
(二)時間安排
1、前期準備（2009年5月中旬）
包括全市二類調查工作方案的制定；各調查單位工作方案的制定、審查；地形圖以及有關儀器設備、軟件的購置等。
2、技術培訓（2009年5月下旬）
組織參加全省二類調查工作啟動會、技術培訓班；召開工作部署會議，明確調查任務、時間及有關要求；並舉辦技術培訓班，邀請省廳的專家對各調查單位技術人員進行全面培訓。
3、區劃調查（2009年6月-10月）
調查單位組建的調查工作組，嚴格按照省、市有關文件和規定的要求完成外業調查任務，市、縣（區）同步開展技術指導和質量檢查工作。
4、內業計算匯總（2009年11月-2010年1月）
小班屬性邏輯檢查，面積計算及平差，樣地、小班調查數據及代碼表輸機，數據處理、統計匯總與分析，成果編製等。
5、成果審定（2010年2月1-15日）
完成各調查單位二類調查成果的審定及補充完善。
6、上報成果（2010年2月16-28日）
完成各種成果編製、印刷及上報。
7、建立森林資源管理信息系統（2010年3月-11月）
完成小班圖形矢量化和屬性數據掛庫，基本完成森林資源管理信息系統建設。
8、總結表彰
全市二類調查結束后，市局將適時召開總結表彰大會，對本次森林資源二類調查完成質量好的單位和工作突出的個人進行表彰。
六、經費籌措
全市二類調查統計單位為14個，參照上期工作情況，預計調查總工作量為15258個工組日，調查總經費預算為444.3萬元。其中：準備階段經費37.0萬元；外業調查經費300.3萬元；內業成果彙編經費39.7萬元；總結階段經費67.3萬元。各調查單位要根據本地實際情況，制定詳細的二類調查經費預算，積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位。（全市森林資源二類調查經費預算詳見表二）
七、質量管理
1、檢查驗收工作和質量標準嚴格執行《江西省森林資源二類調查操作細則》及省有關規定執行。
2、森林資源二類調查質量管理堅持“實事求是、質量第一”的原則，嚴格執行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環節管理。
3、實行技術質量責任制和分級檢查驗收制度，將質量責任落實到人。在檢查驗收中發現質量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術規定執行的，要堅決懲處並責令全部返工。工作中的違法亂紀問題，按有關規定嚴肅處理。
4、內業數據錄入要堅持背靠背方法，進行數據對比，防止出現錄入錯誤。
5、按國家、省有關規定製訂專項檢查驗收制度和質量檢查辦法並嚴格執行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質材料和電子版材料；調查成果需經同級人民政府審定后，由林業主管部門行文上報。
1、數據庫：以縣（調查單位）為單位建立的樣地、小班調查因子數據庫，鄉（鎮、場）代碼庫、村（分場）代碼庫，小班圖形和屬性數據庫；
2、統計表：按照《江西省森林資源二類調查操作細則》要求編製森林資源統計表（附表1-附表33）；
3、報告：包括調查報告、質量檢查報告、工作總結報告；
4、圖件：主要包括森林分布圖、分類經營區劃圖（按五大林種編製）、主要樹種分布圖等。