四督四查工作方案（一）
為推動“三個建設年”、“四幫四促”、紀檢監察系統“三訪”活動的深入開展和“四要十不準”規定的貫徹落實，切實改進機關幹部作風，提高依法行政的能力和水平，維護群眾合法權益，樹立廉政、勤政、親民、為民的幹部隊伍形象，營造和諧穩定的社會環境，經鄉黨委研究，決定在全鄉開展“四查四整治”活動。為確保活動順利開展，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以“轉作風、保穩定、惠民生、促發展”為目標，以“四查四整治”為載體，認真解決經濟和社會發展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，維護群眾合法權益，改善黨群幹群關係，樹立行業新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會矛盾糾紛，促進全鄉機關幹部轉變觀念、改進作風、弘揚正氣、為民辦事，實現全鄉幹部隊伍的思想觀念有新變化、工作效能有新提高、工作作風有新轉變、服務意識有新增強。
二、活動原則
（一）服務民生原則。引導幹部職工立足崗位為民服務，組織幹部職工深入基層、深入群眾、深入企業、學校、醫院，積極為民辦實事。
（二）化解矛盾原則。結合部門實際積極開展大排查、大接訪、大走訪、大調解活動，努力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。
（三）懲教結合原則。對存在的突出問題，不迴避，不護短、不遮掩，積極宣傳正面典型，開展警示教育。
（四）注重實效原則。注重上下聯動，創新活動形式，側重解決現實問題。
三、活動內容
查黨員幹部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查幹部隊伍的紀律作風，整治幹部不作為甚至亂作為的問題；查幹部隊伍的精神狀態和工作方法，整治執行力不強、執行水平不高的問題；查各種不穩定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調處不力的問題。
四、工作措施
（一）開展多種活動，提高為人民服務的宗旨意識。在全鄉幹部職工中開展為服務對象排憂解難活動；與服務對象談心交心活動；學習警示教育活動等，夯實思想基礎，築牢思想防線。通過活動形式，教育幹部職工把密切聯繫群眾的要求轉化為自覺行動，把人民群眾當親人、時刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實增強廣大黨員幹部的宗旨意識和公僕情懷，以扎紮實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益，堅決糾正黨員幹部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。
（二）整頓幹部職工紀律作風，堅決糾正不作為和亂作為問題。以鐵的紀律從嚴整治幹部紀律、作風和不作為、亂作為問題，進一步完善紀律制度，嚴格落實紀律規定，嚴格要求幹部，從嚴管理幹部。嚴格執行“四要十不準”規定、加強作風建設，切實加強考核管理和評議監督。對工作作風粗暴、搞特權、逞威風、工作方法簡單、工作紀律渙散、拖拉推諉、不執行“四要十不準”規定、“吃拿卡要”、以權謀私等問題，對責任人員視其情節給予組織處理或黨政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
（三）提振幹部職工精神狀態，提高執行能力和工作水平。進一步完善目標責任制、崗位責任制、服務承諾制和責任追究制等制度，促使全鄉幹部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實中，使幹部職工始終保持與時俱進的精神狀態。要明確職責，解決“誰去落實”的問題，細化工作措施，解決“怎樣落實”的問題，規定時限，解決“何時落實”的問題，嚴格考核，解決“落實不力”的問題，強化督查，解決“全面落實”的問題。
（四）建立矛盾糾紛排查調處新機制，暢通群眾訴求渠道。各單位要結合工作實際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調處活動，深入基層對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點領域、重點人員進行細緻排查，摸清底數，建立台帳。建立健全矛盾糾紛調處機制，運用平等對話、溝通、協調、協商等辦法來解決社會問題化解社會矛盾，引導群眾通過法律途徑解決糾紛，維護自身護法權益，理性表達利益訴求，最大程度保障社會公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調處，對重大疑難問題、矛盾糾紛以及越級集體訪、進京非正常上訪要落實領導包案、掛牌督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調處各項工作機制，堅持日常排查與集中排查相結合、定期排查與重點排查相結合，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發現的重點、疑難複雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答覆、調處息訪息訴開展調研回訪。把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。
五、實施步驟
開展“四查四整治”活動從20**年8月開始至l2月底結束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結驗收四個階段進行。
（一）動員部署階段（8月20日至8月31日）
1、成立工作機構。為了使“四查四整治”工作順利開展，特成立三元鄉“四查四整治”工作領導小組：
組長：楊永松（鄉黨委書記）
副組長：陳世勇（鄉人民政府鄉長）
岳榮（鄉黨委副書記、紀委書記）
成員：黃啟平（黨委委員）
余方林（紀委副書記）
楊朝恩（黨政辦主任）
楊艷（紀委委員）
領導小組下設辦公室在紀委辦，由余方林同志負責相關業務工作。
2、制定工作方案。制定全鄉“四查四整治”活動實施方案，明確工作的指導思想、工作目標、工作內容、工作步驟。
3、召開動員大會。8月20日召開全鄉“四查四整治”動員大會，認真做好思想發動工作。
（二）排查問題階段（9月1日至1O月31日）
1、建立排查問題台帳制。要深入基層、深入企業、深入群眾，採取召開座談會和問卷調查等形式，廣泛收集群眾訴求、各種意見和建議，全面深入查找群眾反映強烈、影響社會和諧穩定、影響黨群幹群關係的突出問題、重要領域和關鍵環節；查找幹部履行職責和作風效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對查找出來的問題要建立台帳，能夠解決的要立即解決，不能立即解決的，要耐心細緻地做好群眾的思想工作，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。
2、適時開展群眾滿意度測評。組織企業代表、黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表開展對“四查四整治”工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高和問題突出的單位，研究提出有針對性的整改建議，並將測評結果向社會公布。
（三）集中整治階段（11月1日至11月30日）
1、要把“四查四整治”工作與“三個建設年”、“四幫四促”、“三訪”活動和貫徹落實“四要十不準”規定統籌推進，做到有效銜接、互相融合、互相促進、統一規劃、統籌推進。
2、建立整改問題長效機制。實行整改問題銷帳制，對短期內不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結束后，要認真總結工作中積累的好經驗、好辦法，並把一些成功做法和經驗固定下來，建立健全約束、懲治、監督等長效機制。
3、對矛盾糾紛實行風險預警管理。按照預防為主、警示在先、提前介入、源頭控制的原則，建立矛盾糾紛預警管理機制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩定因素，制定預警方案，確定風險等級，明確責任主體，採取有效措施實行超前防範，最大限度地防止不穩定現象的發生。
（四）第四階段：總結驗收階段（12月1日至12月31日）