鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見
根據省、市、區委的部署要求，結合我鎮實際，提出2013年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力加強對省、市、區委關於推動科學發展、保持經濟平穩較快發展政策措施執行情況的監督檢查，着力解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信於民，為實現全鎮經濟社會有好又快發展提供有力保證。
二、任務要求
（一）加強對中央、省市區委、政府重大決策部署落實情況的監督檢查
1、深入開展黨的政治紀律教育，增強廣大黨員幹部的政治意識、責任意識和憂患意識。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統一。
2、實施保增長、促發展監督檢查工程，加強對貫徹落實科學發展觀情況和中央、省市區關於擴大內需、促進經濟平穩較快發展政策措施執行情況的監督檢查，堅決防止低水平重複建設、“形象工程”和“政績工程”。促進耕地保護和節約用地、資源節約、環境保護以及各項民生政策措施的落實，加大對違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行，有禁不止的現象，確保政令暢通。
3、實施經濟發展環境優化工程，推進機關作風效能建設。加強機關效能建設，深入開展效能監察，推行首問負責、服務承諾、限時辦結、過錯責任追究、行政問責等制度。嚴肅查處破壞發展環境案件，優化經濟發展環境。
（二）加強領導幹部作風建設，密切黨群幹群關係
1、加強黨員幹部的黨性修養和黨性鍛煉。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導和弘揚八個方面良好風氣，推進領導幹部作風建設。全面提高黨員幹部的黨性修養，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。發揚求真務實精神、大興求真務實之風，認真解決理論脫離實際、作風漂浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關心等問題。密切聯繫群眾，增強宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。
2、大力發揚勤儉節約、艱苦奮鬥精神。堅決執行上級有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格規範公務接待和領導幹部職務消費，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題，嚴格執行工作日中午“禁酒”有關規定，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。
3、加強對領導幹部作風狀況的監督檢查。及時發現和解決領導幹部在作風方面的苗頭性、傾向性問題，加快推行行政問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴厲追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
（三）加強教育、管理和監督，促進領導幹部廉潔自律
1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入幹部教育培訓規劃。紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強領導幹部黨性黨風黨紀教育。挖掘、整理、弘揚孝文化廉政思想，豐富廉政文化內涵。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推進廉政文化“六進”活動深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。
2、認真貫徹落實領導幹部廉潔自律各項規定。自覺做到“十不準”：不準利用職權收送現金、有價證券和支付憑證；不準利用職權挪用、侵佔、截留集體資金和專用款物；不準違規用公款大吃大喝、請客送禮，禁止參與營業性場所娛樂活動和變相公款旅遊；不準以任何理由和名目違反規定向農民亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農民負擔；不準違反規定擅自處置集體資金、資產和資源；不準濫用職權，謀取私利，優親厚友；不準借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財；不準參與封建迷信和賭博活動；不準以宗族勢力干預村務事項；不準簡單粗暴、專橫跋扈，搞“一言堂”或個別人、少數人說了算。
3、認真落實黨內監督各項制度。嚴格執行民主生活會、述職述廉、領導幹部報告個人有關事項、廉政承諾等制度。繼續推進黨政領導幹部經濟責任審計工作。積極推進黨的基層組織黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監督檢查。加大農村基層政務公開力度，拓展公共企事業單位辦事公開工作領域。
4、切實發揮行政監察職能作用。加大執法監察力度，督促鎮機關及工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監察，建立健全監督制度，強化對重要領域和關鍵環節權力運行的監督。
（四）加大查辦案件工作力度，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢
1、重點查處侵佔、挪用、截留征地補償費、支農資金及其他專項資金案件，貪污受賄案件，涉及農民負擔惡性案件，侵佔集體資金、資產、資源案件，利用職權為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件，嚴重違反組織人事紀律案件，賭博、腐化墮落等案件。
2、健全完善辦案工作組織協調機制。強化案件監督和管理，改進案件審理、案件複查和信訪舉報工作，完善重大案件通報制度。探索建立辦案主辦人制度和下查一級辦案制度，推動基層辦案工作，嚴格依紀依法辦案，提高辦案質量和效率。
3、加大治理商業賄賂工作力度。重點查處工程建設、土地出讓、政府採購、資源開發和經銷等領域以及銀行信貸、商業保險等方面的商業賄賂案件。
（五）認真開展專項治理和糾風工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題
1、加強監督檢查。堅持以人為本、高度關注民生。重點解決好食品藥品質量、安全生產，生態環境保護，征地拆遷補償等方面群眾反映強烈的問題。加強對鎮政府確定的為人民群眾辦的件實事落實情況的監督檢查，確保各項惠民措施落到實處。
2、深入開展專項治理工作。繼續治理企業“三亂”、教育收費、醫藥購銷和醫療服務、涉農負擔中的突出問題。繼續做好清理規範評比達標表彰活動，糾正舉辦節慶活動過多過濫的問題。
3、繼續深入開展民主評議政風行風活動。
（六）加強農村基層黨風廉政建設，促進全鎮社會和諧穩定。
實施新農村建設勤廉工程，深化農村基層黨風廉政建設聯繫點制度，進一步強化農村基層黨風廉政建設。加強對上級關於推進農村改革發展重大原則、各項制度、強農惠農政策落實情況的監督檢查，強化對集體資金、資產、資源的管理，規範農村財務管理，開展對土地承包、土地徵用、村級組織選舉等情況的監督檢查，積極開展農村基層黨風廉政建設示範村活動。強化基層信訪工作，暢通訴求渠道。？
三、組織領導和保障措施
（一）加強領導。各基層黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規劃，通盤考慮，統籌謀划，協調推進，切實抓緊抓實抓好。要從實際出發，加強調查研究，把握基層黨風廉政建設和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區、本單位加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的實施細則和具體措施，對各項工作的目標任務、完成時限和相關責任等，進行認真研究，作出具體安排，並將責任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮黨委和紀委報告。
（二）強化追究。要深入開展調查研究，總結新的經驗，探索工作規律，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認真執行黨風廉政建設責任制，強化責任追究，對在農村基層黨風廉政建設工作中因不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良後果的，要追究村、社區主要領導和相關人員的責任。
（三）嚴格考核。鎮黨委將把黨風廉政建設和反腐敗工作考核納入年度目標管理考核內容，對任務完成好的，給予表揚和肯定；對不認真履行職責，責任範圍內黨風廉政建設存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，要追究領導班子和相關責任人的責任，以嚴明的紀律保證2013年全鎮反腐倡廉建設各項任務的完成。