一、“三個代表”重要思想是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的根本動力
長期以來,我們黨一直堅持不懈地開展反腐敗鬥爭,而開展反腐敗鬥爭的根本動力來源於“三個代表”。首先發展先進生產力是推動反腐敗鬥爭的重要基礎。腐敗是一種社會歷史現象,但在不同的時期表現出來的程度、範圍、規模不一樣。近代世界歷史表明,腐敗程度嚴重、範圍較廣、規模較大的時期,往往處於歷史轉型期,因為在傳統社會向現代社會轉型過程中,各種制度不夠完善,因而大多要出現一段腐敗的高發階段。在這種情況下,全面提高生產力水平,加快經濟建設步伐,穩步實現預定的現代化目標,順利渡過社會轉型期,就為反腐敗鬥爭奠定最基本的社會條件。促進和發展先進文化,同樣是推動反腐敗鬥爭的重要因素。先進的文化對反腐敗鬥爭起促進作用,而腐朽沒落的文化是腐敗滋生的土壤,我們黨在思想教育、價值觀教育等方面有優良的傳統和先進的經驗,這是反腐敗鬥爭開展的有利條件,如果我們能真正解決好市場經濟情況下,人們在各種思想觀念碰撞下的理想信念、道德情操、價值觀取向等問題,就可以為反腐敗鬥爭奠定先進的文化基礎,大大推動反腐敗鬥爭。人民群眾是我們黨和國家政權賴以存在的根基,也是推動反腐敗鬥爭的基本力量,因為腐敗現象的存在,直接損害了廣大人民群眾的利益,億萬群眾對此深惡痛絕,反腐敗是他們十分關注的熱點問題,他們的參與,進一步壯大反腐敗鬥爭的力量,形成反腐敗鬥爭的合力,使反腐敗鬥爭有了最堅實的支持和最堅強的後盾。
二、自覺實踐“三個代表”,深入開展反腐敗鬥爭
貫徹“三個代表”思想,紀檢監察機關必須努力成為學習“三個代表”思想的表率,實踐“三個代表”思想的模範,捍衛“三個代表”的衛士。立足當前,必須做到下列三點:
(一)加強隊伍建設,保持自身先進性。紀檢監察幹部在反腐敗鬥爭中負有重大的責任,同時又處在反腐敗鬥爭的第一線,面臨腐蝕與反腐蝕的考驗更為直接、更為嚴峻,因此必須不斷加強自身建設,按照“政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風過硬”二十字要求衡量自己,做先進文化發展方向的忠實代表,確保自身純潔性、先進性,這是紀檢監察機關落實“三個代表”最實際最有效的行動。在當前經濟轉軌、社會轉型的複雜形勢下,要做到潔身自好,保持自身先進性,不是一件容易的事。首先要求紀檢監察幹部認真學習,全面把握“三個代表”的深刻內涵,用科學的理論武裝自己,耐得住清苦、辛苦、艱苦的考驗,要樹立認真負責的敬業精神、樂於吃苦的奉獻精神、勇於開拓的進取精神、敢於爭先的拼搏精神、無私無畏的犧牲精神,同時要不斷提高業務能力和工作水平,以此保證思想的先進性、純潔性和行動上的正確性。其次是要充分認識到“律人先律己,正人先正身”的重要性,從關心愛護紀檢幹部出發,加強內部監督,要建立和健全內部監督的組織建設和工作機制,不斷調查研究,積極探索既符合實際需要,能從根本上解決問題,又能相對穩定較好地適應形勢發展要求的長效機制,使內部監督走上規範化、制度化的軌道,同時對紀檢監察隊伍中違法違紀的行為,發現一起查處一起,決不姑息。
(二)樹立大局意識,工作決策正確性。“三個代表”重要思想是適應新世紀黨的建設和國家建設現實需要而產生的,改革開放二十幾年來,中國社會發生了廣而又深刻的變化,經濟大發展,民主政治建設穩步推進,社會和文化生活長足進步,因此新時期的紀檢監察工作,必須要有大視野、大思路,要站在全局的高度辯證地思考和研究問題,作出宏觀的決策,並確保決策的正確、適度。一要緊緊圍繞經濟建設中心,服務服從於全國工作大局,正確處理經濟建設和反腐敗的關係,以影響、阻礙經濟發展的廉政問題為重點,加大查糾力度,做先進生產力的保護者。黨的“十六”大明確提出了全面建設小康社會的奮鬥目標,紀檢監察機關必須牢牢把握這個奮鬥目標,要堅持讓服從服務於經濟建設作為一切工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞發展這個執政興國第一要務,為改革發展穩定服務,同時又要克服那種腐敗是發展經濟的附加產品,只要經濟搞上去其它都是小問題的模糊認識,以致對某些經濟發達地區或某些取得一定政績的幹部搞無原則遷就、包容,從而產生“一好百好”、“一俊遮百丑”的畸形現象。紀檢監察機關只有充分發揮職能作用,找准黨風廉政建設與經濟工作的結合點,堅持查辦經濟領域中的違法違紀案件,清除經濟領域中的腐敗分子,為當地的區域經濟發展營造良好的環境,才能真正為生產力發展鋪平道路;二要堅持反腐敗領導體制和工作機制,做群眾利益的忠實代表,堅持反腐敗依靠人民群眾的支持和參與,但不能搞大規模的群眾性反腐運動。“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其職,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,反映了人民群眾的作用,是新時期反腐敗鬥爭中黨的群眾路線的體現,紀檢監察機關必須想方設法實現群眾的知情權、參與權、監督權,通過各種形式拓寬群眾參與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的渠道,同時又要避免將這種參與無限擴大,以致陷入混亂的無序狀態,影響社會穩定。一定要在黨委領導下,整合各職能部門的資源,凝聚方方面面的智慧,為反腐敗工作服務,要制定出群眾參與工作的相關規定、程序、方式,不斷提高他們的參與水平,真正使反腐敗工作由紀檢機關的“獨唱”變成全社會的“大合唱”,整合凝聚各種社會力量,為深入開展反腐敗鬥爭,實現廣大人民群眾的根本利益創造條件;三要營造良好的反腐倡廉人文環境,落實黨代表先進文化前進方向的要求,必須堅持“教育與管理並重,德治與法治雙管齊下”方針。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是在一定歷史文化背景中進行的,在國際多極化發展、國內改革開放新的歷史條件下,紀檢監察機關必須認識和把握目前的文化態勢、現狀,善於從文化的角度考慮和研究工作對策,寓黨風廉政建設於紛繁多樣的文化生活之中,特別要提高廉政文化的魅力,並以此激勵人心、警醒世人,在全社會形成一種弘揚正氣、鞭撻腐敗的良好氣氛。但在構建廉政文化體系的同時,要克服文化代替一切、教育萬能的不切實際的幻想,一味追求文化滲透、道德感化,以致今天唱廉政歌搞廉政廣告,明天發廉政短信息寄廉政明信片這樣的活動過多過濫,使反腐敗鬥爭變得溫情脈脈,缺乏應有的戰鬥力,必須始終堅持在構築牢固的思想道德防線的同時,進一步加大查糾力度,築牢黨紀國法防線。
(三)加強調查研究,工作措施、方法科學性。實踐“三個代表”重要思想是全黨的一項系統工程,近年來,各級紀檢監察機關忠實履行“三個代表”要求,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的階段性成果,但應該清醒地認識到,目前腐敗形式及腐敗滲透面有所發展,反腐敗形勢依然十分嚴峻,因此紀檢監察機關必須開拓創新,不斷研究工作措施、方法,使工作有的放矢,事半功倍。一是要解放思想,大膽探索。要深入調查研究,了解和掌握反腐敗鬥爭的發展進程,善於揭示和發現事物的本質和規律,通過學習借鑒古今中外反腐敗的經驗,使紀檢監察工作少走或不走彎路,為反腐敗工作提供理論支持;二是要改革體制、機制,加大源頭治理力度,調整上層建築與生產力發展不適應的部分。要加大宣傳教育力度,構建大宣教格局,通過多種形式的宣教活動,牢牢構築思想防線。要堅持標本兼治、着力治本的原則,既要“抽刀斷水”,更要“堵源截流”,當前要從幹部人事制度、行政審批制度、財務制度、監督管理制度等方面入手,加大對權力運行的制約,確保權力公正、公開、公平;三是要着力解決與群眾生產、生活密切相關的難點、熱點問題,及時查糾侵害群眾利益的行為,用實際行動取信於民。紀檢監察組織特別是基層紀檢監察組織的一線幹部,與基層群眾有廣泛的聯繫和接觸,他們的工作好壞在群眾眼裡非常直觀,因此一定要做到心裡裝着群眾,凡事想着群眾,一切為了群眾,為群眾誠心誠意辦實事,盡心儘力解難事,堅持不懈做好事,要善於查找影響黨群幹群關係的突出問題,使群眾感到黨風和幹部作風有明顯好轉。