關於進一步落實黨風廉政建設責任制的意見
2004年各級黨委、政府把加強黨風廉政建設作為推進政治文明的重要內容，同經濟建設、精神文明建設和各項業務工作統一考慮，統一部署，緊緊抓住貫徹執行黨風廉政建設責任制這個龍頭，加強組織領導，加大工作力度。按照瑪黨發（2004）14號文件精神，為明確公安局黨委 抓黨風廉政建設的目標任務和工作職責，分別由局黨委一把手與每一個支部的書記進行了黨風廉政責任制的簽約。 為進一步做好黨風廉政建設責任制的全面貫徹落實，使公安局黨委形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，增強反腐敗鬥爭的合力，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，特做如下安排：
一、提高認識，強化廉政責任主體意識，形成上下齊抓共管的新局面
十六大報告明確提出了各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制。貫徹執行黨風廉政建設責任制是堅持從嚴治黨方針，深入開展反腐敗鬥爭的重要制度保證。 局黨委領導班子和領導幹部要進一步提高對反腐敗的認識，增強執政意識、憂患意識、責任意識，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，認真按照黨風廉政建設責任制的規定，切實履行各自在黨風廉政建設和反腐敗工作中的職責。貫徹執行黨風廉政建設責任制重點要解決好三個方面的問題：
1、明確廉政建設簽約主體意識，強化“一崗雙責”意識。作為責任主體是否到位，對黨風廉政建設責任制的貫徹落實具有決定性作用，也直接影響黨風廉政建設和反腐敗工作的總體成效。局黨委班子和中層領導班幹部要強化“一崗雙責”意識，把管事與管人、抓業務工作與抓黨風廉政建設有機結合起來，對職責範圍內的黨風廉政建設負起全面責任。
實行黨風廉政建設責任制，就是貫徹從嚴治黨的方針，增強黨組織和黨員領導幹部抓黨風廉政建設的責任感，形成齊抓共管的局面，促使黨風政風好轉，以此推動社會風氣的好轉，推動生產力的發展，推進三個文明建設。 黨政一把手作為第一責任人，對本部門、本單位和分管範圍內黨風廉政建設負有全面的領導責任。第一責任人不僅要抓好經濟建設、業務工作，不僅要廉潔自律，而且還要抓好分管範圍的黨風廉政建設。要通過強化一把手的責任意識，從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。
要樹立正確的發展觀、政績觀，形成“兩手抓、兩手都要硬”的局面。只會抓經濟建設和業務工作、不會抓黨風廉政建設的幹部，是不合格的幹部；只抓經濟建設和業務工作、不抓黨風廉政建設的幹部，是不稱職的幹部。抓好經濟建設和業務工作是政績，抓好黨風廉政建設同樣也是政績，兩個政績一起抓才是完整的、全面的政績。考察、任用幹部，要用正確的發展觀、政績觀來衡量和判斷，既要考慮抓物質文明建設的政績，也要考慮抓精神文明建設的政績，既要看其所管轄地方、單位改革開放和發展經濟的成果，也要看那裡黨風廉政建設的成果。
2、局黨委班子和領導幹部切實履行責任。局黨委要把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入全局的黨建、業務考核制中，做詳細部署，抓階段性落實，同業務工作一起檢查、一起考核。局黨委書記作為黨風廉政建設“第一責任人”，要主動承擔起領導和組織責任在不斷推動本局業務工作的同時，努力加強黨風廉政建設和反腐敗工作做到親自組織分解黨風廉政建設的主要任務，親自主持召開領導班子專題會議，研究和安排黨風廉政建設工作；親自解決一至兩個群眾反映強烈的熱點問題；親自聽取黨風廉政建設工作專題彙報；親自組織黨風廉政建設責任制考核。黨委其他成員要在抓好主管業務工作的同時，積極主動地抓好分管業務與黨風廉政建設專項工作的落實，抓好分管部門、單位“一把手”的黨風廉政建設，做到凡分管的黨風廉政建設工作必親自部署，直接過問；風責任範圍內發生的問題，必親自解決。每年年中，對分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是反腐敗重點任務牽頭部門的工作進展情況以及領導幹部個人廉潔從政情況組織一次專題檢查或彙報，針對存在的問題，督促有關部門認真研究解決，確保各項制度和責任分工落實到位，取得實效。要通過“一把手”親自抓，正職抓副職，副職抓分管部門，開成一級抓一級、層層抓落實的局面。
3、局中層領導幹部做為黨風廉政建設的責任主體，既是黨風廉政建設的組織者和又是領導者，在平時的工作中只有以身作則，嚴於律已，帶頭廉潔自律，管好自己、管好配偶子女、管好身邊工作人員，才能抓好分管黨風廉政建設任務的落實，抓好分管部門的黨風廉政建設，制定自我約束的“廉政承諾”，向社會公開，為黨員幹部作出表率，形成從我做起、向我看齊，自覺實踐諾言，接受監督的良好風氣。
二、結合業務工作，將黨風廉政建設細化分解任務。
從年初制定各項業務工作開始，局黨委經會議研究決定，將黨風廉政建設層層進行分解，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行量化、細化，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐一分解到領導班子成員，落實到部門、單位直至工作崗位和具體人，使每一位領導幹部都能明確自己在反腐倡廉工作中應承擔的任務、擔負的責任，做到人人有責任、有壓力、有動力，真正形成“反腐敗重擔大家挑，人人肩上有指標”的責任落實機制。
有量化業務工作的同時，要求基層各單位要結合本單位的具體實際和工作職責相結合，突出本單位的黨風廉政建設工作特點，克服在制定考核標準時的模式化、概念化傾向。責任分解要主體明確，簡單明了，易於操作，既便於檢查考核，又便於協調配合做到有責任部門和責任人、有量化指標、有目標要求、有完成時限，對不能量化的內容，要提出工作要求和標準，使每項工作由誰抓、抓什麼、達到什麼標準以及應承擔的責任都具體明確。
三、加強檢查考核，推動黨風廉政建設責任制的落實。
局黨委在考核每個部門的業務工作的同時，要檢查該部門在履行黨風廉政建設責任制情況，在平時要把普遍檢查考核與重點檢查考核有機結合起來以重點檢查考核為主。檢查考核的重點：一是發生失職、瀆職事故的後進單位和改進作風、聯繫群眾、效能突出的先進單位，幫助後進單位改進工作總結推廣先進單位的經驗；二是與廣大群眾利益最密切的熱點部門，檢查考核其對群眾反映強烈的不正之風問題的解決情況；三是擔負反腐倡廉重點任務的牽頭部門，檢查考核其所承擔工作任務和成效。
局黨委在建立健全檢查考核監督機制時，要按照“明確、具體有可操作性”的要求，完善檢查考核辦法，防止檢查過多、過濫、過虛，搞面面俱到。要從中層領導幹部和和中單位的特點出發，檢查考核其承擔的黨風廉政建設和反腐敗具體任務的落實情況堅持平時監督檢查與年終集中考核相結合，全面了解領導幹部的表現，真實準確的反映情況，防止主觀性和片面性；堅持組織考核與群眾民主評議、民主測評相結合，充分發揮群眾參與、民主監督的作用，要把檢查考核結果作為評價領導班子和領導幹部年度工作成果、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
四、建立和完善工作制度，把落實責任制工作引向深入。 落實責任制無捷徑可走，根本辦法和有效途徑就是要從自己抓起，從本部門抓起，從具體問題抓起，從制度抓起。一是從自己抓起。黨員領導幹部要起模範帶頭作用，克服怕吃虧的思想。不能一提起反腐敗，就滿腹牢騷，議論紛紛，只議論上邊、議論周圍和別人，一旦聯繫到自己和本單位時，就躲躲閃閃，避重就輕。從自己抓起，就是要管好自己，管好自己的單位，管好自己的配偶、子女，管好自己身邊的工作人員。二是從本單位抓起。中層領導幹部要管好自己的“一畝三分地”，盡到自己的職責。要克服等待觀望的思想，從現在抓起。實踐證明，這項工作誰抓得早誰主動，誰抓得早誰受益，不僅出政治效益、社會效益，還出經濟效益。三是從具體事抓起。鄧小平同志說過，反腐敗要從具體事抓起。黨風廉政建設責任制從具體事抓起，就是從管轄地區、職責範圍內群眾最關心、反映最強烈的問題抓起；從黨委、政府的決策沒有得到落實或落實得不好、政令不通的問題抓起；從由於疏於教育管理、失職瀆職，給黨和國家造成重大社會政治影響和經濟損失的問題抓起，以此為突破口，推進黨風廉政建設，促進經濟工作和各項工作開展。四是從建章立制抓起。要把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及其他業務建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，建立、完善包括黨風廉政建設責任制報告制度、檢查考核制度、民主測評制度、科學評估制度、責任追究制度等在內的一整套工作制度，以增強責任制的可操作性和有效性。
局黨委班子成員及中層領導要嚴格落實廉政談話制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》關於領導幹部應不定期與下級幹部談話的規定，按照縣委下發的有關領導班子和領導幹部廉政談話有關規定的要求，認真履行談話職責，每年至少對班子成員和分管幹部進行一次談話，了解分管班幹部履行責任制情況，承擔的黨風廉政建設任務的進展情況和廉政勤政情況，提出建議和要求；發現領導幹部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，及時對其進行誡勉談話，該提醒的提醒，該批評的批評，該當糾正的糾正。
黨風廉政建設責任制是一項根本性、基礎性、全局性、長斯性的制度，為各級黨政領導班子和領導幹部抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，落實“兩手抓苗頭、兩手都要硬”提供了很好的條件。因此局黨委班子和中層領導幹部要從大局了發，進一步統一思想，充分認識和發揮黨風廉政建設責任制的作用，建立有效的領導體制和工作機制，在落實上很下功夫，切實把落實黨風廉政建設責任制工作抓緊抓好，抓出新成效，推動黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的全面落實，促進全縣物質文明、政治文明、精神文明全面進步。 關於進一步落實黨風廉政建設責任制的意見來自-，僅供學習，轉載請註明出處。