二OO五年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見 黨風廉政建設和反腐敗工作關係黨和國家的生死存亡，關係社會主義現代化事業的興衰成敗，是一項長期而艱巨的任務，必須予以高度重視。2005年是全縣的項目實施和環境優化年，也是全縣構建懲治和預防腐敗體系、全面貫徹反腐倡廉新戰略的關鍵一年，做好今年的工作十分重要。我處服從全縣工作一盤棋，肩負改革、發展、穩定的重任，今年黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神，按照“圍繞發展、服務大局、內強素質、外樹形象、嚴肅法紀、勤政為民、開拓創新、提效升位”的總體思路，全面推進反腐倡廉各項工作，着力構建教育、制度、監督並重的懲防腐敗體系。具體做到“五突出、五強化”即：在反腐倡廉宣傳教育上要突出針對性，強化感染力；在領導幹部監督方面要突出重點性，強化警誡力；在案件查辦方面要突出政策性，強化懲處力；在黨風廉政建設責任制方面，要突出主體性，強化執行力；在反腐倡廉制度建設方面，要突出系統性，強化約束力。 寶石橋水庫管理處黨委、行政，結合本單位實際，為進一步推動黨風廉政建設向縱深發展，預防腐敗事件的發生，深入貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的落實，作如下安排： 一、加強領導，明確責任，認真落實黨風廉政建設責任制 實行黨風廉政建設責任制，是全黨抓黨風的重大舉措，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的客觀要求和必然趨勢，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制。下屬各部門、各單位要把抓黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟工作、業務工作融為一體，一起安排部署，一起督促落實，一起檢查評比，一起考核獎懲。對那些因這樣那樣借口忽視、放棄抓黨風廉政建設工作，甚至造成失誤的，要嚴肅追究責任。 1、進一步認真落實廉潔自律規定，規範從政行為。管理處各部門、各單位黨員幹部特別是中層以上幹部，各場、站、所負責人要增強自我監督意識，嚴於律已，要經得住誘惑，耐得住清貧，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，敢於說“向我看齊”，在監督的問題上，主要克服兩種錯誤思想，一是堅決克服“監督是找岔子，與自己過不去”的錯誤思想，自覺接受來自各方面的監督；二是克服“怕得罪人”的錯誤思想，敢於監督。要把執行規定的情況作為領導幹部民主生活會對照檢查的重要內容，公開述職述廉評議。 2、繼續實施黨風廉政建設“一把手”工程。“一把手”工程就是在黨風廉政建設中抓“一把手”和“一把手”親自抓。“一把手”在一個部門和一個地方掌握着重要權力，處於核心地位，具有很強的導向作用。管理處下屬的場站所的“一把手”要對本單位的黨風廉政建設負總責，管住班子，帶好隊伍。同時，“一把手”要作風民主、行政公開，權力動作置於陽光之下，置於人民群眾的監督之中。 3、一級抓一級，層層落實，簽定廉政責任書，實行廉政談話制度。經管理處黨委研究，在黨風廉政建設上，今年已對下屬各單位簽定責任書，各責任單位要切實履行責任，保證萬無一失，否則將嚴肅追究主要負責人的責任。同時，還將對各部門、各單位負責人及新提拔的領導幹部和單位負責人實行廉政談話，對有輕微違紀違規問題或苗頭性問題的要進行誡勉談話，使得頭腦清醒，警鐘長鳴。 二、標本兼治，着力構建教育、制度、監督並查的懲治和預防腐敗體系 反腐倡廉工作是一項綜合治理工程，既要有一套對那些以身試法的腐敗分子進行嚴厲懲處的機制，又要有一套切實有效的預防腐敗的防範機制，要堅持標本兼治，加大治本力度，從宣傳教育、制度建設、監督體制、權力動作等方面着手，把一些問題化解在發生之初，消除在萌芽狀態。 1、加強思想道德教育，築牢拒腐防變的思想防線。全處上下要繼續加強思想政治工作，廣泛開展黨性黨風黨紀宣傳教育。要讓黨員幹部“不願腐敗”。一是加強理想信念教育。要以先進性教育活動為載體，以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神以及新《黨章》為核心內容，教育黨員幹部堅定信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論。二是加強黨紀政紀條規教育。要以正面宣傳教育為重點，抓好“兩個條例”的學習、宣傳和教育，增強領導幹部的自律意識。三是堅持黨支部“三會一課”制度和每周五集中學習制度，引導黨員幹部吸取教訓，引以為戒、警鐘長鳴，自覺遠離“權力”、“金錢”、“美色”誘惑的“三大陷阱”。 2、進一步建立健全制度，並逗硬執行。管理處將按照上級關於水利事業單位深化改革的要求，加大改革力度，按照“精簡機構、改善機制、提高效能”的思路，理順關係，走出困境。以改革為契機，建立一套完整規範的管理制度，真正使全處對內對外動作嚴密有序，高效廉潔。各場站所要根據自己的實際，建立、完善有關制度。同時，在執行制度上要敢於逗硬，鐵面無私。 3、狠剎“五股歪風”，進一步落實管理處“四不準”。 管理處按照縣委、縣政府、縣紀委的要求，堅決杜絕“收送錢物”、“跑官要官”、“違規經營”、“參與賭博”、“大操大辦”。要求全處上下繼續保持艱苦奮鬥、勤儉節約，杜絕大吃大喝，公款娛樂消費，到下屬單位報銷應由自己開支的費用等，做到管理處內部制定的“四不準”。即：內部工作餐不準上瓶裝白酒、紅酒；不準公車私用；不準用公款外出旅遊；不準任何領導和班子成員，接受下級宴請或饋贈。 4、全面推行財務、政務“兩公開”。在一個單位，財務、政務是職工群眾最敏感、最關心的問題，要讓職工積极參与事務管理，決定重大事項，要廣泛徵求意見，建立規範的議事規則。各場站所在財務、政務上要做到全面、規範公開，主動接受群眾的監督，提高透明度。通過“兩公開”，密切黨群、幹群關係，充分調動積極性，形成良好的政風。 5、嚴格實行招投標制度，實施“陽光工程”。管理處對所有工程從設計到竣工驗收，要按照“信息公開化、操作公示化、監督規範化”的要求，堵塞查漏，依靠制度反腐保廉，確保在工程招標到竣工驗收的各個環節中，“條子”遞不進，“人情”托不進，“後門”走不進。對弄虛作假、暗箱操作或借工程為名，私下搞權錢交易的，一經發現，要從嚴查處。 三、充分發揮紀檢監察職能作用，推動黨風廉政建設和反腐敗工作 紀檢監察部門是協助黨委、行政搞好黨風廉政建設的職能部門，擔負著維護黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議執行的重要任務。要從嚴治黨、嚴肅執紀，充分發揮“四項”職能作風，在反腐倡廉上，形成強有力的運作機制。 1、搞好信訪處理，嚴厲查處違紀違法案件。紀檢監察部門要妥善處理好群眾的來信來訪，做到件件有着落，事事有迴音。對反映的問題要認真予以查實，該批評的要批評，該澄清的要澄清，該處理的要嚴肅給予處理。特別是對那些反映十分強烈的重點、熱點問題，要深入開展調查，對出現的腐敗問題，要嚴肅處理，決不姑息。 2、進一步加大監督檢查力度。權力失去有效監督，就會產生腐敗。各級幹部要主動接受來自黨內外的監督，不要認為監督就是“找岔子”、“不信任”，而要看成是對自己的關心和愛護。今年，處黨委牽頭，由紀檢監察、財務、工程、多經等部門參加，對下屬場、站、所的財務進行一次專項清理檢查，切實糾正存在的問題。 3、加強紀檢監察自身建設，提高執紀執法能力。紀檢監察幹部處在反腐前沿，要求有較高的政治素質和業務水平，因此要加強學習、勇於實踐，適應新的反腐形勢。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總要求，從健全紀檢監察幹部隊伍，改善辦公條件，加強學習培訓，努力提高綜合素質，為管理處的經濟發展出好力、服好務。 二OO五年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務光榮而艱巨，我們要在縣委、縣政府、縣紀委的統一領導下，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓進取，緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞跨越式發展思路，以改革為動力，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為管理處各項工作再上新的台階創造良好的社會政治環境。
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