一、目標任務(對象)
1、新農村建設重點村:*****
2、省點扶貧重點村:*******
2、其他6個行政村。
二、主要內容和評分標準
總分100分,80分以上為達標。
(一)組織領導和宣傳發動工作(8分)
1、鄉成立了領導小組,各村相應成立領導小組,有專抓領導、工作人員、有專門辦公場所。(0.5分)
2、制定並按時上報了年度工作方案,辦公室檔案資料齊全。(1分)
3、每月或每季度有工作研究和部署、有落實、有督查、有整改措施。(2分)
4、建立了層級領導責任制,並有相應的責任追究辦法,獎懲嚴明。(0.5分)
5、按時上報月工作情況、保質保量報送工作信息和典型材料及報表等。(2分)
6、利用會議、標語、宣傳欄、山歌或順口溜等形式廣泛宣傳,使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉,人人皆知。(2分)
(二)“五新一好”(考核內容)(90分)
1、建設新村鎮(30分)
①重點村三月份前編製了總體規劃和核心區建設實施方案,其它村十月份前完成好規劃方案。(2分)
②村設立了規劃建設管理所並配有專職工作人員,村制定了村鎮建設管理辦法,各村必須有一個不少於20畝的規劃區或規劃區內新居達二十棟。(6分)
③及時上報違規亂批亂建行為,杜絕違規建房現象。(6分,漏報、瞞報一戶扣0.5分)
④執行一戶一宅地規定,糾正一戶多宅現象,重點村、試點村要加大換閑置宅基地的工作力度,至少有一個以上核心區或示範區拆舊建新試點,依法合理消滅閑置宅基地,其它村也要逐步推廣拉開。(3分)
⑤村組道路改造硬化,試點村30%以上,其他村逐步拉開。(2分)
⑥試點村主要街道硬化、亮化、綠化,60%以上的居住戶用上自來水、設有公廁、垃圾池(箱)等環衛設施,其他村逐步進行。(2分)
⑦重點村要有一個“穿衣戴帽”的示範區,全鄉各村每一個村幹部的居住房子必須實行“穿衣戴帽”,少一位扣2分。(3分)
⑧嚴格按規劃組織實施,核心區建設基礎設施要配套,新建房屋有設計圖紙、有立面創意、標高和層高統一,建築施工隊要有資質,施工質量和安全村要有專人監管。(2分)
⑨抓好移民搬遷戶,按新農村建設的標準和要求進行建設。不按標準和要求的,少一戶所在村扣2分。(4分)
2、塑造新風貌(18分)
①全面開展了“三清”工作,住戶和村莊屋場及公共場所乾淨整潔,無亂堆亂放農具、雜物現象,並建立了長效管理機制,有管理人員、有設施、有評比檢查專欄公示、有獎罰措施,有科技衛生文化教育宣傳欄。(2分)
②“三改”工作有序展開,按10%的人口戶數,發展“三改”工作。(4分)
③村莊內無殘垣斷壁、破舊房、破舊廁所、欄舍要堅決拆除改造,加大整治力度,並有明顯改善。(2分)
④有良好的村容鎮貌,村莊、農戶庭院乾淨整潔,試點村要抓好一個以上“穿衣戴帽”示範小區。(2分)
⑤實行移風易俗,破除封建迷信,建立文明新風理事會和文明公約,制定治安防患措施,年內無重大刑事案件,無***等反動組織及修鍊人員,無群體事件,無重大安全事故發生。(2分)
⑥農村庭院、道路及公共場所的綠化、硬化。(1分)
⑦建有公共文化、衛生等設施,試點村建有配套齊全的服務社區,並經常性開展健康有益的群眾性文體活動。(2分)
⑧“三改”和拆舊建新、“穿衣戴帽”等重點工作,建有詳細的文字資料和圖片影像資料庫,所有村幹部住宅年內必須穿衣戴帽。(1分)
⑨堅決執行縣政府關於殯葬改革的決定,實行火葬,杜絕血葬。(2分)
3、發展新產業(20分)
①完成了煙葉生產任務(按實現的特產稅計核)(5分);完成雜交稻制種任務(按收購量計核)(5分);完成2005年度臍橙定植和2006年度開發整地任務(2分);完成灰鵝擴繁場建設和留種、種草任務(2分)。
②引進新品種、新技術發展新產業(種植業面積50畝以上,養殖業大戶每戶產值5萬元10戶以上)。(2分)
③發展其它傳統產業並實現某項產業產值超糧食產值的。(2分)
④土地流轉率20%以上,其中有五宗以上流轉面積達50畝以上。(1分)
⑤推行“千家萬戶”四旁植樹種果模式綠化美化農村村鎮。重點村每年組織村民集中參加義務植樹和房前、屋后綠化,人均不少於10棵樹,並建立示範點。其它村人平不少於5棵(1分)。
4、培育新農民(7.5分)
①制定並上報了年度農民知識化工程實施方案和培訓計劃,建立了18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力帳卡。(2分)
②建立了村培訓網絡和培訓學校,培訓工作有完整、原始和資料檔案,有適時對路的農民工培訓教材。(1分)
③完成了鄉下達年度農民培訓計劃和工業園企業招工培訓任務。(3分)
④試點村有農民科技夜校聘請了師資,並正常上課,有完整的檔案資料。(1.5分)
5、創立新合作經濟組織(5分)
①支柱產業新創立合作經濟組織1個以上,並為農民提供產前、產中、產後服務,輻射帶動了農戶、拉動了產業發展。(3分)
②村對創立新合作經濟組織有專抓領導、有服務機構、有扶持的優惠政策措施、有資金投入,並建立了工作台帳。(1分)
③各村不發生設卡攔堵、扣壓裝運鮮活農產品車輛現象,保證綠色通道的暢通。(1分)
④年內新創辦一個村級龍頭企業或發展個體工商戶5戶以上,另加30分。
6、創建好班子(9.5分)
①抓新農村建設工作有思路、有力度、有特色、有顯著成效。(1分)
②能有機地將“三項”創建“三民”活動、“三培兩帶”和農村黨員“保先”活動與新農村建設工作結合起來,抓出典型,創出特色,結出成果,執政為民的能力和水平有較大提高。(1.5分)
③試點村書記、主任戶均家庭純收入4萬元,其他班子成員應達2萬元以上。(1分)
④村班子成員工作實、作風正、清政廉潔、群眾威性高,有開拓創新精神,測評優秀率在80%以上。(2分)
⑤能堅持執行村務公開制度(1分)。
⑥認真履行上級對黨建工作的各項要求,按時完成上級下達的各項黨建工作任務,發展黨員、黨費收繳、黨刊征訂等工作任務必須保質保量完成,否則實行一票否決制。(3分)。
三、完成鄉黨委、政府交辦的其它工作任務(50分)
1、成立了村抓新農村建設領導小組,並落實了責任,名單報鄉領導小組(10分)。
2、工作情況一月一報、半年一小結、全年一總結並書面報情況到鄉領導小組(16分)。
3、兌現優惠政策措施到位,實際幫扶資金、技術、信息到位和工作人員在崗在位(34分)。
4、完成宣傳報道任務(20分)。
5、完成鄉黨委、鄉政府和縣新農村建設領導小組交辦的其它工作任務(10分)。
四、考核辦法
考核工作堅持公平、公正的原則,採取聽彙報、查資料、看現場、訪群眾、搞測評的辦法進行,並將平時督查計分納入年終考核。
1、對試點村和一般村的考核由鄉領導小組考核。
2、設立加分項和減分項:⑴加分項。①凡新農村建設工作經驗在媒體報道、推廣的,鄉級每次加2分,縣級每次加5分,實行10分封頂。②凡工作經驗引起上級重視召開了現場會的,鄉級每次加2分,縣級每次加5分,實行10分封頂。⑵減分項:①凡因工作不力,進展慢、效果差,受到鄉書面通報批評的,每次扣1分;②每舉報或發現並查處一起亂批亂建的扣1分,每一個村幹部住宅沒有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否決項目:①未完成煙葉生產任務的村一票否決,不參加農村類綜合工作的評比;②專門制定“三清”工作評比方案,實行掛旗制度,全年連續二次或累計三次掛黑旗均一票否決。
五、考評時間
實行平時考評、半年一小評、年終一總評相結合。評時間定為2006年7月上中旬,總評時間為2006年12月下旬。
六、考評獎懲
1、綜合獎。設立新農村建設工作綜合達標先進獎三名,對達標先進單位予以通報表彰,並分別給予400、300、200元的獎勵,對不達標的后三名予以通報批評,並分別給予300、200、100元處罰。
2、單項獎。按“五新一好”內容,分設建設新村鎮,發展新產業、創立新合作經濟組織、培育新農民、塑造新風貌五個單項獎,對獲得各單項第一名的單位予以通報表彰,並分別給予100元的獎勵。對每個單項未達標的倒數第一名給予100元罰款。
3、好班子創建設立3個先進農村黨支部,表彰獎勵納入“七 一”總結表彰