經濟組織黨建工作會上的講話
首先，藉此機會感謝各位企業家，為xx經濟社會發展作出的重大貢獻。同時，也希望我們的企業家繼續在xx投資，以此來回報社會，推動xx經濟再上新台階。下面，結合我縣非公有制企業黨建工作實際，講三個方面的問題。
一、深化認識，正視問題，增強工作的緊迫感和責任感
隨着改革的深入發展和所有制結構調整，我縣非公有制經濟在縣域經濟中的比重日益擴大，非公企業的數量和規模不斷壯大，呈現出蓬勃發展的局面，成為黨的建設的新領域。如何加強對非公有制經濟組織的領導，佔領這一陣地，成為擺在各級黨組織面前的重要課題。
目前，全縣共有62家規模以上非公企業建立了黨組織，組建率達到78.2%，黨員總數達到724人。培植了xx、xx、xxx、xxxx等一批先進典型，非公企業黨組織和黨員作用發揮日益明顯。但是，我們還必須清醒地看到這項工作所面臨的困難和問題：一是思想認識不到位。部分非公有制企業主特別是一些非黨員業主，對黨組織的作用認識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔心黨組織開展活動，佔用時間、人力、財力，影響企業正常生產經營，增加成本支出；部分新建企業業主，由於企業生產經營不穩定，生存和競爭壓力大，對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態。部分黨員雇傭思想嚴重，黨性意識淡化，一門心思打工賺錢，沒有把個人目標同黨的建設的整體目標結合起來。二是黨組織組建率不夠高。去年7月份，省市委專門出台文件，在"兩新"組織中開展"建組織、擴覆蓋"集中活動，要求對"兩新"組織黨的覆蓋和工作覆蓋均要達到100%。目前，黨組織建立后相對穩定、活動開展正常、作用發揮好的並不是很多。從調查了解的情況來看，依然存在"有企業無黨員、有黨員無組織、有組織無活動"的問題，黨員的先鋒模範作用發揮不明顯。三是工作機制不健全。從外部環境看，黨委統一領導、政府職能部門密切配合、有關方面齊抓共管的工作格局尚未真正形成。從非公有制企業內部看，保證黨組織發揮作用的制度不夠健全，特別是通過何種途徑、運用什麼手段、在哪些具體工作中發揮作用等關鍵內容缺少制度規定。從企業黨組織自身看，少數企業黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發展、民主評議黨員等基本的工作制度沒有真正健全完善，落實不夠好。企業黨組織與企業董事會存在"兩張皮"現象，沒有形成推動企業發展的工作合力。四是保障措施不完善。主要是黨組織的活動經費、時間、場所等缺少保證。企業黨組織開展活動的時間也不好安排，特別對於一些"三班倒"的黨員和從事營銷工作、長期在外地出差的黨員來說，集中組織活動更加困難。個別企業由於條件所限，活動場所難以提供。這些困難和問題，要求我們要進一步加強對非公黨建工作的領導，要站在加強和改進黨的建設的戰略高度，深刻認識其重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和使命感。
二、強化組建，開拓創新，確保非公企業黨組織規範運作
非公有制企業黨建工作聽上去很難，做起來其實不難。只要用心抓、着力抓，就一定能抓好，抓出成效。當前和今後的工作目標就是把黨員號召起來，把組織建立起來，把活動開展起來，把作用發揮出來，提升全縣非公有制企業黨建工作的整體水平。
（一）創新發展理念，找准黨建工作與非公企業發展的有機結合點。我們要從非公企業的實際出發，改變以往就黨建抓黨建的做法，將工作定位在溝通政企關係、協調勞資關係、密切黨群關係上，紮實推進非公企業的發展；將工作重點放在為員工做好事、辦實事、解難事上，讓黨組織成為企業的政治核心；把工作重心放在為黨員提供教育、管理和服務上，使黨組織成為黨員的力量源泉、活動之家、服務中心；着力發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，克服黨的工作行政化傾向，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，找准黨的工作與企業發展戰略、黨員發展要求、員工發展願望的結合點，堅持求同存異，揚長避短，綜合運用法律、經濟等手段開展工作。
（二）創新設置模式，建立優勢互補的管理網絡。非公企業類型多、分佈廣、規模不等、情況千差萬別，加強這一領域的黨建工作，必須健全組織體系、完善管理構架，要按照條塊結合、內外結合、組織覆蓋與工作覆蓋結合的思路，探索實行新的設置、管理模式。一是單獨設置。凡有3名以上正式黨員的非公有制經濟組織，都必須按照"就近管理、理順關係、方便靈活、不留空白"的原則單獨設置黨組織。二是聯合設置。對因黨員人數不足3名不能單獨組建黨組織的，按照屬地就近或業務相近的原則，聯合組建黨組織，把分散在各單位的黨員納入管理範圍，實行屬地管理。三是設置"兼合式"黨組織。由未轉組織關係的流動黨員、兼職人員黨員（跨支部黨員）單獨或與已轉組織關係的黨員共同組建黨組織。
（三）創新活動載體，打造發揮作用的廣闊平台。在活動方式上，要堅持"小型、業餘、分散、務實"的原則；在活動方法上，要做到原則性和靈活性相結合；在活動安排上，堅持工作時間與業餘時間相結合，以業餘為主。一是圍繞服務企業發展設計活動。定期組織職工黨員代表與企業領導面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展"為企業發展建言獻策"活動，為企業領導決策科學化、民主化服務。二是圍繞企業的急、難、險、重任務組織活動。把企業的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產經營中的難點作為黨組織工作的重點，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員帶頭學習技術、帶頭研究創新、帶頭建功立業。三是圍繞建設和諧企業安排活動。堅持以人為本，通過建立黨組織和黨員聯繫職工、定期走訪制度，開展送溫暖等活動，幫助職工解決實際困難。要緊緊抓住今年縣委在城鄉黨組織中開展的"聯、幫、促"活動，建立健全互幫互助機制，促進社會和諧。四是圍繞塑造企業形象籌劃活動。以企業文化建設為主線，堅持以人為本理念，從物質、精神等各個層面去滿足職工不同層次的要求。同時，把黨建工作與打造企業團隊精神融合起來，把企業文化建設與增強企業凝聚力融合起來，充分調動廣大職工的積極性。
（四）創新工作機制，構建長效的工作體系。一是建立黨內互幫互助機制。要豐富、延伸非公黨建活動內涵，建立機關（事業）單位黨組織與非公黨組織互幫互助機制。縣委組織部、縣非公經濟工委下一步要深入調研，就黨員教育管理、黨組織活動、作用發揮等方面，如何建立機關（事業）單位黨組織與非公經濟黨組織互幫互助長效機制拿出具體意見。二是完善工作制度。建立健全基層黨委抓非公有制企業黨建工作目標責任制度、領導幹部聯繫非公有制企業黨建工作制度、定期會商研討非公有制企業黨建制度等，切實增強非公有制企業黨建工作的領導責任。三是完善考核獎懲激勵機制。把開展非公有制企業黨建工作情況，列入屬地鄉鎮黨委和領導幹部政績考核的重要內容，每年進行述職評議。把是否支持企業黨組織開展工作，作為企業主參評勞動模範、先進個人，參選人大代表、政協委員的重要條件。在評選文明企業時，要把企業黨組織發揮作用情況作為重要指標。四是完善黨群資源整合聯動機制。要充分發揮好工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織作用，大力推進"黨建帶工建"、"黨建帶團建"和"黨建帶婦建"工作，建立組織建設聯動、工作部署聯動、宣傳發動聯動、作用發揮聯動、督促檢查聯動的五聯動機制，進一步提高非公有制企業黨建工作的整體水平。
三、強化領導，統籌協調，促進非公企業黨建工作上台階
抓好非公有制經濟組織黨的建設工作，是鞏固擴大黨的執政基礎的需要，是一項長期而又複雜的任務。既要講究策略、注意方法，又要積極作為、穩步推進。
一要切實提高認識。一方面，黨務工作者是非公企業黨建工作的具體組織者和推動者，要強化大局意識和服務意識，進一步理清思路，突出重點，把非公企業黨建工作作為黨的建設工作的薄弱環節來抓。另一方面，非公企業和業主是非公經濟組織黨建工作的參與者和實施者，要有責任意識和工作熱情，力爭在這項工作中取得新突破，打造新亮點。
二要加強協調指導。堅持黨員領導幹部聯繫非公有制企業黨建工作制度，定期深入企業進行檢查指導，把聯繫點建設成示範點，充分發揮輻射帶動作用。選擇企業中有責任心、熟悉黨務知識、思想作風正派、有較強的組織協調和管理能力的黨員擔任黨組織負責人。縣委組織部牽頭抓總，負責宏觀指導，縣非公經濟工委要具體負責，有關部門要相互協作，相互配合，形成各司其職，各負其責，群策群力抓非公經濟組織黨建工作格局。
三要營造工作氛圍。藉助電視台、中國xx網、報刊等媒體廣泛宣傳，在全縣範圍內營造"圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展"的濃厚氛圍，提高全社會對非公企業黨建工作的關注度和公信度，端正輿論導向，擴大社會影響力。繼續堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成非公經濟組織大黨建工作格局。
四要堅持示範推進。要堅持抓點帶面，積極開展非公有制組織黨建工作示範點、示範基地創建活動，對行之有效的辦法和措施要及時總結推廣，對先進典型要重點培育推介。目前，我們圍繞非公企業黨建工作開展的活動載體不突出，效果不明顯，還沒有總結探索出有影響力的工作經驗。要通過召開經驗交流會、現場會、座談會等方式，及時總結經驗，查找和改進工作中的問題和不足，推動非公有制經濟組織黨建工作整體水平的提高。
同志們，抓好非公有制企業黨建工作，特別是在全國"基層組織建設年"活動中，在全縣經濟社會轉型跨越、非公企業快速發展的形勢下，進一步加強非公企業黨建工作，意義更重大，任務更艱巨，前景更廣闊。希望以今天的座談會為契機，進一步統一思想認識，不斷探索新思路，解決新問題，打造新亮點，努力開創我縣非公有制企業黨建工作的新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
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