減貧摘帽工作推進會上的講話
同志們：
"減貧摘帽"工作是一種政治責任，也是一項政治任務。當前，我縣的"減貧摘帽"工作離驗收不到一個月時間，已經進入衝刺階段。剛才，縣扶貧辦主任楊再橋通報了工作完成情況，曾傑副縣長對下步工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真領會抓好落實。下面，我講三點意見。
一、要從領導責任落實上算好時間帳、打好攻堅戰
（一）正視機遇，增強責任意識。當前，我們最緊迫的任務是加速發展，最核心的要求是又好又快，最重要的目標是實現跨越。要充分認識到，完成"減貧摘帽"艱巨任務，既是市委市政府對**的信任和關心，也是我縣推進"五縣五化"發展戰略、建設貴州經濟強縣的必由之路。
完成"減貧摘帽"任務，我們遇到許多前所未有難得的發展機遇：十八大召開為基礎設施、民生改善、城鎮化建設、工業化發展等提供大量的優惠政策，國發2號文件及**山區扶貧攻堅規劃為加快發展提供了強有力的政策支持，省委副書記陳敏爾將連續2年聯繫**幫扶發展等等。我們必須增強機遇意識，牢牢把握機遇，倍加珍惜機遇，充分利用機遇，勇於巧抓機遇，以闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭和拼的勇氣，迅速行動起來，進一步解放思想，真抓實幹。
（二）正視問題，增強責任意識。絕大部分鄉鎮及縣部門主要領導能夠從"政治任務"的高度正確認識"減貧摘帽"工作，能夠把"減貧摘帽"工作納入重要議事日程狠抓落實。但也有少數主要領導認識不到位，主要體現在：對"減貧摘帽"工作有安排布置，不檢查落實；給分管副職壓擔子，"你辦事我放心"不去過問，讓副職充當"一把手"角色；縣裡組織開會委託副職或工作人員代會；縣直部門在幫扶貧困戶時，僅僅發放點現金及物資就了事，沒有形成具體的長效幫扶機制；少數領導幹部幹事勁頭不足、辦事效率不高，見利益就搶、遇問題就推，宗旨觀念退化、幹群關係緊張等等突出問題，這些問題如果不能解決好，就難以完成"減貧摘帽"任務。從現在起，各鄉鎮及縣部門黨政"一把手"務必端正態度，強化責任，一馬當先，勇立潮頭。一定要站在講政治、顧大局的高度，不畏難、不退縮，樹立"幹什麼都齊心，幹什麼事都能成"的精神，培育"敢闖敢試、一馬當先、勇立潮頭"的氣魄，學會在夾縫中生存，勇於在困境中前進，自覺主動把"減貧摘帽"工作列為檢驗自己執政能力建設的一把重要標尺，親自挂帥領導"減貧摘帽"，親自督辦落實"減貧摘帽"，勇於承擔主要責任，自覺把"官帽"同"貧困帽"相掛鈎，在推進"減貧摘帽"工作中不動搖、不懈怠、不折騰，努力構建"減貧摘帽"工作"”一把手”抓、抓”一把手”"的新格局。
（三）實行考核，增強責任意識。縣委將嚴格推行"帽子"工程，嚴把考核關，堅決落實年初出台的《"減貧摘帽"工作考核獎懲實施辦法》以及簽訂的《"減貧摘帽"工作目標責任狀》，對"減貧摘帽"重點鄉鎮開展工作成效顯着的黨政負責人，符合幹部任用條件的優先提拔任用。對"減貧摘帽"工作不重視、措施不具體，效果不理想，沒有實現"摘帽"目標的，縣委除取消該鄉鎮及聯繫部門當年"評先選優"資格，扣發目標考核績效獎外，還要採取組織措施進行行政問責，堅決摘掉相關鄉鎮及聯繫部門"一把手"的"官帽"。
二、要從精細化管理上算好時間帳、打好攻堅戰
要堅持細化目標，落實責任，確保人人肩上有重擔，個個身上有任務。
（一）分管領導要自我加壓、排憂解難。堅持"誰主管誰負責、誰主抓誰牽頭"原則，層層分解任務，分管"減貧摘帽"工作的副職要主動擔當責任，主動配合主要領導，勇挑重擔，自我加壓，履好職，盡好責，為黨委政府分憂，為主要領導排難，努力形成"主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門務實抓"的良好格局。
（二）幹部職工要人人爭先、狠抓落實。俗話說："一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁"，抓工作光靠領導的力量不行，還必須有一幫特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的幹部隊伍認真參與配合。各鄉鎮要建立幹部責任機制，落實幹部與貧困戶"人盯人"、"一包多"戰略，將責任分解到幹部身上，層層分解責任，在檢查中貧困戶達不到脫貧目標的，扣發責任幹部績效工資並問責，切實增強幹部責任意識和大局意識。廣大幹部職工一定要從"減貧摘帽"是一項以人為本的民心工程、凝聚人心的德政工程、促進和諧的基礎工程、優化環境的幸福工程、改進作風的教育工程，關係**經濟社會發展大計的高度來認真對待，把攻克"減貧摘帽"作為開展創先爭優活動的重要內容來抓，在工作中時刻保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺以"等不起"的緊迫感、"慢不得"的危機感、"坐不住"的責任感，用更快步伐、更實作風、更高標準，把"減貧摘帽"作為當前工作的重中之重抓實抓好。
（三）縣直部門要務實幫扶、力求成效。嚴格按照幫扶方案，切實保證幫扶工作真正落到實處。幫扶鄉鎮的責任部門，與鄉鎮是否能完成"減貧摘帽"任務責任捆綁，考核掛鈎。其他單位也要履行相關職責，落實幫扶舉措，積极參与"減貧摘帽"工作。各個媒體都要開闢"減貧摘帽"宣傳專欄，加大"減貧摘帽"工作宣傳力度，實現網站上時時有更新，報紙上期期有文章，電視里天天有畫面和聲音，營造全社會參與攻堅"減貧摘帽"的良好氛圍，自覺承擔起為**"搶佔精神高地、衝出經濟窪地"提供強有力的智力支持和輿論保障重任，進一步增強政治敏銳性，真正做到為黨委政府服務、為中心工作服務、為大局服務。
三、要從工作完成進度上算好時間帳、打好攻堅戰
今年以來，"減貧摘帽"雖然做了大量卓有成效的工作，雖然各鄉鎮報送的減貧任務基本完成，但貧困戶是否真正實現了脫貧，可能很多鄉鎮心中不一定有底，很多鄉鎮的減貧是"數字"減貧，真正踏踏實實地開展減貧工作的並不多。能否順利完成"減貧摘帽"這一艱巨的任務，最為關鍵的就是考核核心指標是否完成，為此，要對比地方財政收入、農民人均純收入、貧困發生率等指標，以跨越式發展的理念，用跨越式發展的手段，創新工作思路，改進工作辦法，強力推進工作快速推進。
（一）鄉鎮要主動出擊，唱好主角。尤其是"減貧摘帽"的6個重點鄉鎮，務必唱好主角，針對農民增收缺乏產業支撐、說服力不強的實際，黨政"一把手"在推進"減貧摘帽"工作中，要主動出擊，既要善於抓宏觀決策，又要善於實現重心下移，經常深入農村調研，掌握工作進展情況；既要善於發揮自己的聰明才智，又要善於調動副職及廣大幹部職工的工作積極性，確保本單位幹部職工在"減貧摘帽"工作中不折騰、不懈怠、不推卸，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志投入到攻堅"減貧摘帽"工作中去，實現上下貫通、左右互動。
（二）部門要認真履職，抓好落實。國家統計局**調查隊要認真指導鄉鎮保質保量建好貧困農戶現金收支台賬以及農民人均純收入抽樣調查台賬，切實解決貧困農戶現金收支台賬及監測台賬不健全、不規範現象，務必保證"減貧摘帽"工作台賬檢查驗收的順利通過；財政部門要積極探索創新辦法，努力培育新財源，積極推進財政增收，同時統籌安排好各項扶貧專項資金，建立扶貧投入增長機制；民政部門要採取措施，為因病因災返貧人口、低收入人群脫貧提供生活保障，積極探索建立健全農村社會保障體系，將農村符合條件的貧困人口全部納入社會救助範圍，實行動態管理下的應保盡保；衛生部門要制定切實可行的方案，切實加快推進鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心建設，實現標準化鄉鎮衛生院和合格村衛生室、社區衛生服務中心全覆蓋，並為貧困農戶提供基本醫療救助，使人人都有基本醫療保障，人人享有基本醫療衛生服務，切實解決因病返貧問題；人力社保部門要制定規劃，牽頭做好貧困農戶的培訓和轉移工作；農業部門要落實方案，積極引導貧困戶規劃增收項目，及時提供技術指導，大力發展特色優勢產業；銀行金融機構要充分發揮金融信貸資金對扶貧開發的支持作用，切實增強對貧困村、貧困農戶的信貸傾斜投入。同時，縣直各部門要嚴格按照幫扶方案，認真探索建立長效幫扶機制，切實保證幫扶工作落到實處。
同志們，能否順利實現"減貧摘帽"，這是對我縣廣大幹部執政能力的考驗，也是推進我縣"五縣五化"發展戰略、建成貴州省經濟強縣，實現與全國全省同步小康的必由之路。全縣上下務必形成"一盤棋、一條心、一股勁"，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加務實的作風、更加飽滿的激情，團結協作，開拓奮進，努力奪取攻堅"減貧摘帽"的全面勝利！
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