精準扶貧工作推進會發言稿
同志們：
自精準扶貧工作開展以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統一部署，有序開展精準識別和幹部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動"千名幹部聯萬家"活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大範圍召開精準扶貧工作推進會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員幹部進一步增強緊迫感和責任感，把思想認識統一到全面建成小康的目標上來，把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來，把幹部心思落實到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
一、統一思想認識，堅定不移地推進精準扶貧工作
（一）準確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發戰略的完善和升級，其核心是"精"和"准",通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高扶貧開發針對性和實效性，真正讓貧困群眾過上好日子。
（二）深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發的新舉措。精準扶貧是黨的十八大以後，中央針對以扶貧底數不夠清、指向不夠准、針對性不夠強等問題提出來的，其本質是扶貧方式的轉變，把原有"大水漫灌"式扶貧轉變為"滴灌式"扶貧，目的在於提高扶持效果、消除絕對貧困，這為我縣攻堅扶貧開發指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度，切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上，堅決消除絕對貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實施小涼山綜合扶貧開發，大幅改善X區生產生活條件，但全縣仍有XX萬名群眾處於貧困狀態，這部分人如果不能如期脫貧，X區就談不上全面小康，更將拖全省全市的後腿。三是幹部服務群眾增強本領的新平台。實施精準扶貧要求廣大幹部必須全程參與到建檔立卡、規劃制定、產業扶持、政策宣講等各個環節，直到貧困戶脫貧為止，這個"硬骨頭"很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗廣大黨員幹部是否具有敢於克難的責任擔當和公僕情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實踐，也是增強幹部本領、提升服務群眾工作能力的難得機遇，大家一定要增強主動性，全身心投入到此項工作中來。
（三）把握精準扶貧的良好機遇。今年4月上旬至5月上旬，根據省委部署，38位省級領導和50位廳級領導帶隊集中赴四大片區88個縣（市、區）開展精準扶貧工作督查調研，其規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發開始動真格、上硬菜了，也預示着省上必將出台一些列精準扶貧優惠政策，相關職能部門一定要搶抓機遇，做好充分準備，積極溝通彙報，爭取更多優惠政策落地峨邊。
二、找准工作方法，明確推進精準扶貧的有效路徑
（一）在"精準"上下功夫。一抓對象精準。前段時間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，準確識別出XX個村X千餘戶X萬餘名貧困群眾，並被納入全省精準扶貧的總盤子，這些已經鎖定的貧困戶就是我們精準扶貧的對象，請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準。對識別出來的貧困戶，要深入開展調研，從貧困村、貧困戶的實際出發，分戶分析致貧原因，找准問題癥結，建立管理台賬，確保做到對症下藥。三抓規劃精準。每一位幹部都要下到貧困戶當中去，根據貧困戶致貧原因及貧困程度，編製好脫貧總體規劃和年度規劃，幫助找准路子、找准項目，按照"一戶一策"來進行扶貧，確保對象精準、扶持精準。四抓措施精準。要圍繞年度脫貧任務，將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當年脫貧對象，確保扶貧舉措精準到戶、精準到人。
（二）在"統籌"上下功夫。一要統籌項目。事實證明，如果實施一個單一的項目，不管是基礎設施建設，還是產業培育，都很難達到預期的扶貧開發效果。各部門要認真研究制定相關實施規劃，統籌安排重點民生項目、重點產業項目和重點扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統籌使用、集中投入，在這一點上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統籌安排。二要統籌資金。要整合勞務培訓資金、慰問資金、助學資金等各類扶貧和民生資金，統籌安排到建卡貧困戶。同時，我們在項目捆綁整合中，一定要切實發揮審計、紀檢監察、財政監督和社會監督的作用，進一步加強對扶貧資金使用的檢查與監督，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行"零容忍",堅決查處、絕不姑息。三要統籌貧困戶。每年都要緊盯當年規定的脫貧戶，要將農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、產業扶持等各類項目資金優先安排到當年規劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎設施和公共服務水平，幫助貧困戶實現脫貧目標。
（三）在"加減乘除"上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定"一村一策、一戶一策",從政策爭取、產業扶持、勞務務工等方面加大扶持引導力度，千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數民族地區、小涼山貧困山區等特殊實際，積極溝通協調上級部門，如實反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困群眾負擔，重點消除群眾因病、因學等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準扶貧工作，不斷創新工作體制機制，以最少的投入發揮最大效應，達到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅持教育優先發展，抓好學前教育、義務教育、職業教育等，讓X區孩子都接受好的教育，不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞，拔掉窮根。
（四）在爭取政策上下功夫。對於峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務。一要積極建議。要抓住上級部門調研等機會，如實全面反映全縣和本部門本行業面臨的實際困難，結合國家法律法規規定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出台的系列優惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運用政策的能力，抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規劃。政策機遇找准后，相關部門要提前將基礎工作打好，根據政策要求，編製好項目規劃，完善相關手續，做好相關前期工作，為下一步項目資金爭取工作奠定基礎。四要協調配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負總責，相關職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅決防止中梗阻、推諉扯皮。
三、增強工作主動，持續深入地開展幹部聯戶幫扶
（一）認識幫扶的重大意義，切實增強幫扶的主動性。一是把幹部幫扶作為推進精準扶貧的重要抓手。精準扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準扶貧具體化、可操作化，只有通過幹部幫扶來解決。幹部幫扶是推進精準扶貧的一條重要"管道",通過幫扶把貧困戶致貧原因找准，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準度才更加到位。二是把幹部幫扶作為進一步改進作風的重要載體。我們先後開展了黨的群眾路線教育實踐活動和整治"為官不為"專項活動，全縣廣大黨員幹部在提高執行力、狠抓工作落實、作風建設方面得到了加強，群眾很滿意。現在正值啟動"三嚴三實"專題教育之際，我們要把"千名幹部聯萬家"幫扶活動作為開展"三嚴三實"專題教育的載體，動員廣大黨員幹部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進一步樹立好黨委政府執政為民的良好形象。三是把幹部幫扶作為組織建設和鍛煉幹部的重要平台。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員幹部，這是對各黨組織凝聚力、戰鬥力的一次歷練和檢驗，同時，還可以使黨員幹部在服務基層、服務群眾的實踐中發揮聰明才智，發揮表率作用，從而進一步激發工作的積極性、主動性。
（二）落實幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找准原因。各部門要不折不扣落實全縣"千名幹部聯萬家"活動的總體安排，對照年度幫扶任務，安排幹部及時到村到戶開展走訪調研，了解熟悉貧困戶，找准制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶台賬。這裡我再強調一下，至今為止還未下村入戶的部門，務必本月內全面完成走訪。二是落實措施。部門和幹部個人要根據走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規劃，細化工作措施，明確時間點，幫助協調落實發展資金，爭取幫扶項目，發展特色優勢產業，引領貧困村加快發展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現考核"指揮棒"的導向作用，建立幹部幫扶考核獎懲機制，對提前脫貧"摘帽"的，給以相應獎勵，對不能按期"摘帽"的進行責任追究。強化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲幹部。將幹部幫扶納入幹部個人年度績效考評工作內容，對工作完成得好的幹部要大力宣傳表揚，同時也將作為幹部提拔任用的重點對象進行培養和使用，讓在基層一線服務群眾、幹事創業的幹部有幹頭、有盼頭。
（三）領導幹部帶頭示範，讓幫扶舉措落地見效。開展幹部幫扶工作，領導同志最為關鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、複雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準扶貧工作的重中之重，這項工作不能退縮、不能推卸，必須儘快找准着力點，制定有力措施，儘快落實到位。各縣領導要時刻把這項工作抓在手上不放鬆，親自包村聯戶，做到戶戶見面，起到表率作用；同時要督促聯繫鄉鎮、分管部門的幫扶工作，及時幫助協調解決工作中遇到的困難。各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志，要樹立"全縣一盤棋"思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協調、檢查指導；要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題；要積極向上級部門、領導彙報工作，反映問題困難，爭取幫扶項目資金，讓群眾見到幫扶成效。