在經濟運行形勢分析會議上的講話
同志們：
這次召開的經濟運行形勢分析會議，主要是總結回顧上半年的經濟工作，分析我當前的經濟形勢，動員全上下搶抓機遇，再接再厲，扎紮實實地做好下半年的工作，全面完成今年的各項任務。前面建明長對我的經濟工作進行了全面總結，對下一步工作做了詳細安排，我都同意，各單位要結合實際，認真抓好落實。下面，我着重強調三個問題。
一、正確分析和把握當前經濟工作面臨的形勢和任務，進一步強化中心意識，切實把經濟發展當做第一要務牢牢抓緊抓好
今年上半年我經濟形勢，總體上可以概括為三句話：
（一）國民經濟保持了良好的運行態勢，多數經濟指標實現了時間任務同步或超時間進度。今年以來，我各級黨委以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹落實黨委五屆五次全委（擴大）會議暨經濟工作總結表彰大會精神，按照黨委四屆九次全委（擴大）會議暨經濟工作總結表彰大會的要求，牢固樹立科學的發展觀，聚精會神抓好發展這個第一要務，始終堅持“發展壯大，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標，積極尋找新的經濟增長點，不斷加快經濟結構調整步伐，狠抓各項工作的落實，國民經濟和社會各項事業保持了持續快速健康的發展態勢。月全累計實現生產總值萬元，同比增長。其中第一產業增加值萬元，同比增長；第二產業增加值萬元，同比增長，其中：工業增加值萬元，同比增長，建築業增加值萬元，同比增長；第三產業增加值萬元，同比增長。
今年的經濟發展速度仍然保持兩位數的增長，主要得益於我們抓了以下幾項工作。一是抓重點，農業生產和糧食種植規模得到擴大，畜牧業平穩發展。全完成農作物總播種面積萬畝，其中糧食麵積萬畝，同比增長，糧食播種面積完成計劃萬畝的。畜牧業發展步伐繼續加快，各級黨委高度重視和小額貸款等政策的落實，使職工養畜積極性空前高漲，月全累計完成農、林、牧、漁業總產值萬元，同比增長。二是抓調整，經濟運行質量和效益不斷提高。堅持把結構調整作為牽頭冠總的工作，牢牢抓住不放。繼續加大農業生產結構調整力度，特色農業種植播種面積不斷擴大，棉花生產，番茄種植，亞麻種植，各溫室大棚蔬菜等特色農業經濟的社會效益和經濟效益也在不斷顯現。今年全糧經草播種面積為萬畝，比重為。糧食麵積增長，經濟作物面積增長。畜牧業規模化發展較快，全千隻以上的大戶有多戶，示範帶動作用日益突出。畜牧業的商品化程度不斷提高，雖然全月末牲畜存欄頭數同比下降％，但肉類產量同比增長了％，奶類產量同比增長了％，同時水產品產量累計完成噸，同比增長了。以資源為依託，組建成立有前景的龍頭企業，對帶動相關產業的發展起到了積極作用。圍繞發揮我地理環境的優勢和旅遊業的發展，積極培育發展現代物流業。上半年全累計完成貨運量萬噸，同比增長，累計完成社會消費品零售總額萬元，同比增長。三是抓投入，重點項目建設進度加快。堅持把擴大投資作為拉動經濟增長的第一推動力，千方百計籌措資金，加大投入力度。上半年，全累計完成固定資產投資萬元，同比增長。和什托洛蓋萬噸水泥廠竣工投產，組建的煤業集公司正常運轉，建設和經濟適用房建設速度加快，大棚建設得到重視，喬爾瑪公司小麥深加工項目，號小區的集中供熱工程，傳染病醫院、急救中心、墾區法院審判綜合樓、連連通道路、邊境連部道路硬化和邊防公路，四個小城鎮建設等項目工程建設進展順利，一些新建項目陸續開工，促進了經濟快速發展。四是抓改革，經濟發展活力進一步增強。以產權制度改革為重點的企業改革不斷深化，按照“”文件精神，不斷加大企業重組和調優工作力度，組建企業集，充分挖掘企業生產潛力，提高了有效資產利用率。上半年成立了煤業集，企業改制工作正在加快進行，一些企業投資主體多元化的格局正在形成。農牧緊緊圍繞“兩自主”、“兩個擴大”，狠抓文件的落實，土地固定率進一步提高，承包年限普遍延長，兩費自理率明顯提高，收費增加，實力增強。基層民主權利進一步擴大，“兩公開”得到全面落實，職工代表大會制度不斷完善，民選連長達到。大力推進土地使用制度改革，全面實施經營性土地使用權招標拍賣和掛牌出讓，進一步推進了土地資源配置的市場化。五是抓招商，引資工作取得較大突破。黨委把招商引資作為加快經濟社會發展的一項重要措施來抓，制定一系列優惠政策，狠抓工作落實。油化公司與法國公司的合作、膨潤土公司與中國建築材料公司的合作都取得了積極成效。直單位和一些招商引資項目也得到了較好落實。六是抓社會事業，各項工作協調推進。就業和社會保障工作取得新成績，擴面工作順利開展。教育基礎設施得到加強，教育教學質量進一步提高，學齡兒童入學率、初中普及率、高中升學率及高考上線率在本地區均為最高，高級中學高考上線率達到。醫療衛生事業取得新的成績，醫院依靠優質的服務、一流的設備、較高的醫術和科學的管理贏得了各族群眾的信任，門診
率、住院率、治癒率大幅度提高，取得了良好的社會效益和經濟效益。文化、廣播、電視、體育等社會事業健康發展。
（二）經濟運行中暴露出不少困難和問題，一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。一是自然災害較多，給農牧業生產帶來了嚴重威脅。今年以來天氣變化無常，自然災害較多，特別是低溫、風災、雹災、洪災等，給農業生產帶來了很多不利影響，給作物田管工作帶來了很大的壓力。特別是六月份，遭受到冰雹重創，受災面積達到總播面積的一大半。隨後，、又遭受到不同程度的蝗蟲災害。二是第二產業包括工業、建築業都有較大的增速，但建築業增加值的增長和施工產值的負增長，給第二產業的發展造成了一種假象。並且建築施工業今年任務少，開工較晚，加工企業原料不足等都是影響第二產業發展速度的原因。三是固定資產投資明顯不足，上半年全固定資產投資在去年本來就較低的情況下降低了，給實現全年投資計劃造成了一定難度。並且由於續建、新建項目少，且項目總投資不大，開工又晚，直接影響了建築業施工以及與之相關的建材、運輸業等生產。四是三產業中運輸業由於固定資產投資的減少，使貨源不足，貨運量沒有明顯的提高，客運量也沒有大的發展。同時由於旅遊業的降溫和國道部分路段施工，直接影響到我住宿餐飲業及旅遊業的發展，對三產業造成較大影響。五是經濟發展的軟環境還需要進一步改善。機關職能轉變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務水平還需進一步提高。六是勞動就業、社會保障、困難群眾生活、社會穩定、安全生產等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認真加以克服和解決。
（三）經濟發展的潛力大，動力足，必須牢固樹立全面完成今年各項任務的信心和決心。一是經濟發展的增長點較多。農產品價格、市場等外部環境較寬，種植結構的大力調整和高效經濟作物面積的擴大以及農業生產形勢看好，有望獲得好收成，都將對職工增收和增效起到積極作用。二是工業企業進入農產品加工旺季，原料充足，馬力強勁，工廠全面開工和滿負荷生產將儘快拉動經濟增長。三是交通運輸業由於農產品的豐收和加工業的發展，貨運量將大大提高，客運量也將隨之增大。四是商貿流通和旅遊業進入旺季，對帶動經濟發展也將起動一定作用。五是宏觀環境有利於經濟發展。中央關於進一步加強新疆經濟發展和穩定工作的要求，為我們迎來再一次大發展創造了政策環境，帶來了歷史性機遇。六是我廣大幹部職工精神狀態好，工作熱情高，創業勁頭足，解放思想、幹事創業、加快發展的熱潮已經形成。七是機關改革和領導班子的調整，激發了大家的工作熱情，充分調動了大家的工作積極性。這些都是我們完成今年工作目標的重要基礎和保證。
分析當前的經濟形勢，目的在於總結成績，查找不足，瞄準目標，加快發展。把發展作為黨執政興國的第一要務，這是對“發展是硬道理”思想的豐富和發展。落實這一重要思想，就要求我們一定要把加快發展放在各項工作的首位，堅持以經濟建設為中心不動搖，切實把各級幹部的精力集中到抓發展上來，把全各個方面的力量凝聚到加快發展上來。現在到年底只有個月的時間，我們既要彌補上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務，已經沒有多少迴旋的餘地。面對這樣的形勢，各級各部門一定要增強危機感、責任感、使命感，進一步強化中心意識，增強工作的主動性和自覺性，統一思想，再鼓幹勁，自我加壓，負重奮進，充分激發和調動全廣大幹部職工的積極性和創造性，努力促進全年各項任務目標的順利實現。
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