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四風問題的具體表現

白雲飄飄範文網 編輯:小景

  3、急功近利,好大喜功。有的不講大局、不顧長遠,不重視基礎性工作,而是急於出政績,熱衷於搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。有的不顧地方實際和群眾意願,喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態,盲目鋪攤子、上項目,最後拍屁股走人,留下一堆後遺症。有的圍着領導轉,定政策、抓工作不怕群眾不滿意,就怕領導不注意。有的干一點事就希望得到“回報”,剛剛提拔就琢磨“再上一個新台階”。

  4、不負責任,不敢擔當。有的對待上級部署圖圇吞棗、斷章取義,執行上級決定照本宣科、等因奉此,或者照貓畫虎、生搬硬套,以前怎麼做就怎麼做,別人怎麼做就怎麼做,完全不顧本地本部門實際情況。有的工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的飽食終日、無所用心,在位不在崗、在崗不盡責,見到榮譽搶着要,碰到難題往外推,遇到矛盾繞着走。有的奉行“好人主義”,迴避矛盾、是非不分,只栽花不栽刺,把批評和自我批評變成了表揚和自我表揚,貌似批評、實則表揚。有的不敢抓、不敢管,礙於情面、怕丟選票,上捧下拉、左右逢源,甚至對出了問題的幹部包庇縱容、姑息遷就。

  5、吃拿卡要,與民爭利。有的把公共利益部門化,把部門權力個人化。有的搞權力尋租,把“有權不用、過期作廢”當座右銘,“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口單位工作人員“門難進、臉難看、事難辦”,“吃拿卡要”、“收查扣罰”,甚至不給錢不辦事,收了錢亂辦事。

  6、表裡不一,紀律鬆懈。有的有令不行、有禁不止,視規定為無物,使制度形同虛設。有的“上有政策、下有對策”,搞實用主義,合意的就執行,不合意的就不執行。有的言行不一,台上台下兩個形象,人前人後兩種表現。有的不遵守黨的政治紀律,熱衷於傳播小道消息,想說什麼就說什麼,口無遮攔、毫無顧忌。

  享樂主義的表現。

  享樂主義的要害是,精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風盛行。問卷調查反映的突出問題中,“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位,達34、2%和32、5%。

  1、思想空虛,精神頹廢。有的革命意志消沉、理想信念動搖,奉行及時行樂的人生哲學,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意須盡歡”,認為艱苦奮鬥已經“過時”,享樂安逸才是“現實”。有的不信馬列信鬼神,缺乏高尚情操和健康精神生活,迷戀於求神拜佛。有的追求物質享受,情趣低俗,玩物喪志、身心頹廢。有的對金錢頂禮膜拜,誰有錢為誰服務,誰給錢給誰服務,成了大款老闆的“辦事員”。

  2、庸懶鬆散,不思進取。有的開口談享受、閉口要回報,拈輕怕重,安於現狀,不願吃苦出力,滿足於現有學識和見解,陶醉於已經取得的成績,不立新目標,缺乏新動力,“清茶報紙二郎腿,閑聊旁觀混光陰”。有的心思不在工作上,“當一天和尚撞一天鐘”,得過且過,渾渾噩噩混日子。

  3、迷戀特權,弄權貪腐。有的把“崗位”等同於“地位”,小到吃喝招待、大到用車用房,以及配備秘書,都搞特殊化。有的官商相互勾結,以權易錢,收受賄賂,甚至形成“腐敗利益共同體”。有的以權易權,利用手中權力為子女上學、就業、升遷打招呼、遞條子,謀取私利。

  4、計較待遇,追名逐利。有的斤斤計較個人待遇,整日圍着票子、車子、房子、位子轉,工作多做一點就覺得吃虧,待遇稍差一點就覺得委屈。有的對超出規定的生活待遇安之若素,還總嫌不夠。有的熱衷自我形象包裝,不去真讀書而是混文憑,動不動搞個碩士博士、客座教授。有的追求“出鏡率”、迷戀閃光燈,鍾情大會場。

  5、玩心太重,生活腐化。有的上班時間打遊戲、看電影、炒股票。有的晚上加點班就喊累,但玩牌、打麻將卻通宵達旦。有的兜里揣着價值不菲的會員卡、消費卡,在高檔會館里樂不思蜀,在高級運動場所流連忘返,在名山秀水間朝歌夜玄,在異國風情中醉生夢死,甚至到境外賭博場所揮金如土。有的借接待之名、行玩樂之實,沉湎花天酒地,熱衷燈紅酒綠,縱情聲色犬馬,常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的把奢華當風光,穿幾萬元的衣服,系幾萬元的皮帶,戴幾十萬元的手錶,抽上千元一包的煙,喝上萬元一瓶的酒,品上百元一筒的茶。有的作風不檢點,甚至道德敗壞、生活放蕩,不以為恥、反以為榮。

  奢靡之風的表現。

  奢靡之風的要害是,鋪張浪費、揮霍無度,大興土木、節慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權謀私、腐化墮落。中國共產黨新聞網在線調查幹部作風問題,選擇“貪圖奢侈享受,經費居高不下”的居第一位。

  1、講究排場,鋪張浪費。有的講排場比闊氣,喜歡比迎送的場面、比接待的規格、比招待的檔次,上級來人搞層層陪同,出行前呼後擁、警車開道,人成群、車成隊,迎到高速口、送到地界外。有的公務接待嚴重超標、住高檔酒店,吃山珍海味,喝美酒佳釀,甚至還搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一條龍活動,臨走還有“意思意思”,送土特產、給紀念品、贈購物卡。有的借工作關係增進“友誼”,經常相互宴請、衚衕有無,今天我請你,明天你請我,以各種名義拉拉扯扯。

  2、大興土木,違規建設。有的修建豪華氣派的辦公大樓,甚至佔地上百畝、耗資幾個億,搞得富麗堂皇,吃喝玩樂一應俱全。有的辦公用房越建越大,辦公樓建築面積嚴重超標,辦公室大量閑置。有的豪華裝修辦公用房,配置高檔辦公用品。

  3、節慶泛濫,賽事成災。有的地方熱衷於造節辦節,神話傳說、歷史人文、飛禽走獸、花鳥魚蟲、俊男俏女等都列入節慶範圍。有的地方舉辦明星雲集的大型文藝晚會,光明星出場費就上百萬。有的地方賽事泛濫成災,賽事規模、場館建設和接待成本不斷膨脹,動輒花費幾百萬、幾千萬甚至多少億元。有的地方熱衷舉辦名目繁多卻又沒有實質內容的論壇、研討會,請“專家”、邀“大碗”,吃喝玩拿不頂事,拍拍屁股就走人。

  4、違規配車,多頭占房。有的看到別人換了新車、住了新房,馬上就比着干。有的違反規定配備、購買、更換小汽車,排量越大越好,裝飾越豪華越好,甚至兩三年換一輛。有的一個人配備好幾輛車,轎車、越野車樣樣都有。有的違規佔用住房,分了新房、不退舊房,為官一地、占房一套,有的自己分了房,家屬還違規占房。有的離職多年,不退辦公用房。

  5、巧立名目,揮霍公款。有的什麼錢都敢花,花多少錢都敢用,扶貧款項也敢拿來揮霍,大到奢侈品、小到衛生紙都用公款報銷。有的借開會、調研、考察、檢查、培訓甚至接受教育之名,遊山玩水,搞變相旅遊。有的把出國出境學習考察當作福利待遇,不管是否工作需要,都安排輪流外出考察。有的濫發津貼、補貼、獎金等,隱性福利甚至比工資高出好幾倍。有的公款支付配偶、子女以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費用。

  (三)央企“四風”問題的18種具體表現形式。

  形式主義。

  1、學風不正,學用脫節。對學習不重視,積極性、主動性不強;學習存在盲目性、隨意性,知識老化,不能真正結合企業實際、帶着問題去學,聽講座、念文件多,談體會、議問題少;學習的針對性、實效性不強,理論學習應付了事、業務學習不求甚解,不能學以致用。

  2、調查研究不深入,不注重解決實際問題。滿足於看材料、聽彙報,調研時蜻蜓點水、走馬觀花,沒有真正深入員工、深入實際了解情況,查找問題,分析原因,研究對策;調研形成一個套路,先看看、走走,再和員工談談,再和當地政府見個面,針對性實效性不強。

  3、急功近利,貪大求全。搞“數據經濟”,重眼前輕長遠,重增長輕管理,重局部輕全局,片面追求發展速度、發展規模但忽視了發展質量,到處鋪攤子、搶地盤,經營範圍盲目擴張,產業鏈條隨意延伸,不注意培育企業核心競爭力,使企業發展陷入困境。

  4、定政策不切實際,違背規律。研究問題、制定政策沒有經過深入分析和充分論證,經驗教條,脫離市場規律和企業實際,有“一刀切”現象,與實際脫節;有時不按市場規律辦事,對明顯不合適宜的措施不及時調整;有時朝令夕改,使基層單位無所適從,難以貫徹落實。

  5、抓工作虛張聲勢,落實不力。為了完成指標虛報浮誇、欺上瞞下、弄虛作假,圍着KP1考核打轉,搞“泡沫經濟”;重形式輕實效,重部署輕落實,習慣於打電話、聽彙報,熱衷做“亮點”工作而忽視了基礎管理;以會議貫徹會議、以文件落實文件,會風文風不實,空話套話多,參會人員範圍過大,陪會現象比較嚴重。

  官僚主義。

  1、行政色彩濃厚,工作效率低下。“大企業病”比較普遍,管理機構繁多,設置不夠科學,職能交叉重複,層級多、流程長,為了管控而管控,服務意識不強,門難進、臉難看、事難辦,對一些基層企業反映的問題長時間沒有答覆;本位思想嚴重,部門之間互設壁壘,過分強調部門利益。

  2、重大決策盲目草率,個人專斷。對市場情況、企業規律認識不夠,重大決策未經充分論證,憑感覺、拍腦袋決策,造成決策重大失誤,導致資產巨額虧損,有的項目剛投產幾年,就要技術升級或者報廢,剛建成的固定資產說拆就拆,報廢殘值率過高;項目管理簡單粗放,重建設、輕維護、輕營銷,物品採購價格、工程造價等明顯偏高,資源利用率低;不嚴格執行民主集中制原則,搞個人說了算,所謂的民主只是走走程序。

  3、“老闆氣”十足。高高在上,頤指氣使,老子天下第一,心胸狹隘,容不下他人,聽不得不同意見;身份界限、等級觀念明顯,對上吹吹拍拍、曲意逢迎,對下吆五喝六、橫眉豎目;工作“動口不動手力,習慣當“甩手掌柜”和“二傳手”,但又不願意充分授權,不能充分調動下屬積極性。

  4、群眾觀念淡薄。以客戶為導向的服務體系不完善,主動服務客戶的意識不強,窗口服務水平低,業務強行捆綁銷售,解決客戶投訴問題明顯滯后;以人為本觀念淡薄,關心基層職工不夠,涉及職工切身利益的制度規定出台前沒有廣泛徵求意見,一線員工的訴求渠道不暢;總部機關與基層企業考核時採用雙重標準,對基層壓任務多、派指標多,幫助出主意、解難題少;不願到困難多的企業去,不願與普通員工交流,怕給自己惹麻煩,不能真心實意地幫助解決實際困難。

  5、擔當意識不強。部門之間互相扯皮,碰到問題往外推,遇到矛盾繞着走,處理問題“軟着陸”,不敢擔當,不願負責;奉行“好人主義”,只栽花不栽刺,對矛盾和問題無原則姑息遷就,偷奸耍滑,哼哼哈哈,不幹實事,平平安安佔位子,忙忙碌碌裝樣子。

  6、處心鑽營,謀取私利。爭權奪勢,爭名奪利,整天忙着拉關係、找路子,跑官要官,想個人的事、想名利的事多,想公司的事、想工作的事少;在選人用人上任人唯親,拉幫結派,搞裙帶關係和小團體主義。

  享樂主義。

  1、安於現狀,不思進取。缺乏艱苦奮鬥精神,不願吃苦受累,精神懈怠,意志消沉,拈輕怕重,挑肥揀瘦;存在“庸、懶、散、軟”現象,當一天和尚撞一天鐘,缺乏攻堅克難的幹勁和市場打拚的激情,不願去條件差、困難大的地方經受鍛煉,不願觸及關係企業改革發展複雜問題,主動應對挑戰、謀變求新不夠。

  2、驕傲自滿,浮躁貪功。認為個人對企業發展做出貢獻,企業家大業大效益好了,個人吃點喝點拿點不算什麼。

  3、追求享受,玩風較重。工作向下看齊,待遇向上看齊,考慮個人利益多,甚至為一己私利不惜損害企業和國家利益;熱衷於迎來送往,巧立名目吃喝玩樂,內部公關、相互吃請現象比較普遍。

  4、有特權思想。每個領導都要配秘書,人力成本、行政成本大幅增加,形成養尊處優的習慣;有的配有多部公車,甚至違規加掛軍牌。

  奢靡之風。

  1、鋪張浪費,大手大腳。各項成本控制不嚴,勤儉持家意識不強,三公經費、科研經費管理較松;在開拓市場、進行公關活動中,送高檔禮品,出入高檔會所,辦高消費娛樂年卡;熱衷於講排場、比闊氣,大型業務活動追求形式,變着花樣高檔消費,超標準招待客戶。

  2、職務消費不夠規範。職務消費普遍存在,有的數額很大,使用不夠透明,缺乏統一標準;公務差旅活動安排過於奢侈豪華,乘坐交通工具、食宿有時嚴重超標,甚至借公務之機遊山玩水、出國旅遊,把出國當作福利待遇,不管是否工作需要,每年都要輪流安排出國。

  3、違規修建樓堂館所。辦公大樓裝修豪華,個別企業甚至修建高檔會所供企業領導幹部享受。

  四風問題的具體表現(二)

  隨着中央八項規定的深入,黨員幹部作風實現了重大轉變,帶動了社風民風的明顯好轉,贏得了廣大幹部群眾的歡迎好評。但當前各地出現了不少作風問題的新變種,一些“四風”問題穿上了隱形“馬甲”,給監督查處帶來一定難度,亟待研究解決。

  一、具體表現

  (一)公車私用方面。有的外出辦事用私車,產生的燃油費、維修保養費、過路費等均由單位公款報銷,各種花費不低於在編公車,形成“私車公養”模式。有的為逃避檢查套用假牌,干公務用“公牌”,辦私事用假牌,兩牌互換,掩人耳目。有的借企業車輛出行旅遊、婚喪嫁娶等,干擾企業經營,加重企業負擔。

  (二)公款吃喝方面。有的在訂餐時只留人名不留單位,抹去公款吃喝的痕迹,致使查無實據、難以定性。有的將餐費開成辦公用品、會議費、小型工程費等,或“化整為零”,想方設法公款報銷。有的乘公車外出吃喝,把公車停放在地下車庫、背街小巷、院內房后等隱蔽位置,一些飯店則提供車牌套,遮擋號牌,防止被抓拍。有的吃喝不去大飯店,專去單位、企業、指揮部食堂,偏僻的農家樂、生態園等小地方。有的在農村承包山頭,投資建房,購買高檔傢具、餐具等,僱人做飯,吃喝玩樂,儼然成了“土會所”。

  (三)公款送禮方面。有的不再到單位“團拜”式走訪,而是私底下單獨約見、小範圍宴請時將禮品禮金送出。有的行業協會、企業等單位聘請主管部門領導兼任職務、發放薪酬,或將禮金美化成“操心費”、“顧問費”等,實現“利益輸送”。同時,電子預付卡的出現,使送禮更加隱蔽,一條短信就把卡送了出去,難發現、難取證、難查處。有的在操辦婚喪喜慶事宜時,私下到處通知、收受禮金,宴席分批次舉辦,每次都不超標,但總數很驚人。

  (四)違反工作紀律方面。有的在工作日或執行公務期間飲酒後,直接請假,逃避監督。有的遇督查組檢查,領導、同事幫忙“打圓場”,臨時造假條,找理由包庇說情。有的上班時間反鎖門,睡覺、玩遊戲、看電影,從事與工作無關的活動。有的以到企業檢查、督導工程項目等名義,工作時間到企業單位喝茶、打牌。有的購買“指紋套”,讓別人代刷指紋逃避考勤機監督,“人臉識別”雖難以造假應付,但有的卻“刷完臉”就走,我行我素,脫崗溜號。

  二、對策建議

  (一)繼續加強宣傳教育。用好各種特色教育平台、廉政教育基地,就理想信念、宗旨意識、廉政法規等繼續開展多角度、大力度、深層次的宣傳教育。深入開展針對性提醒教育,抓住幹部調整、節慶活動等重要時間節點,對重點黨員幹部早打招呼、提前防範;注意從信訪舉報、糾風治理、經濟責任審計、巡視和幹部考察考核中發現傾向性、苗頭性問題,及時談話提醒、及時“拉拉袖子”。樹立正反典型,加大宣傳力度,用身邊事教育身邊人,充分發揮正面典型的示範引導和反面典型的警示教育作用,教育黨員幹部時刻繃緊紀律弦。

  (二)嚴格規範公務開支。借鑒公務接待附明細報銷制度,儘快出台相關規定,凡公務支出項目一律附加明細才可入賬報銷,從源頭上嚴格控制財務開支。推行一把手不直管財務等“不直管”制度改革,規範關鍵權力運行流程,強化一把手用權監督。加大“三公”經費公開力度,讓公眾監督“三公”經費使用,讓“三公”經費開支在陽光下運行。加強對“三公”經費的財政監督和審計監督,加強財務審計、經濟責任審計、領導幹部任期審計等,及時檢查發現並糾正各類違規開支問題。

  (三)切實強化公車管理。建立紀檢、公安等多部門聯動工作機制,加大對小區、酒店、娛樂場所停放車輛的檢查力度,嚴肅查處套牌、遮擋號牌等違法行為。嚴格節假日封存停駛,落實定點存放、用車審批、出車登記等制度。統一噴塗公車標識,安裝GPS定位儀,強化公車監督,確保公車公用。加快推進公務用車改革,以“車補”、購買公共服務等形式,推行公車管理貨幣化,逐步取消公車。

  (四)創新執紀監督方式。注重運用督辦約談、通報曝光等手段,充分履行“監督的再監督”職能作用,有效傳導壓力,督促各單位看好“錢袋”、把好車輪、管好人員。按照“具體問題具體分析、同類問題統籌謀划”的思路,有針對性地研究破解各類隱形“四風”問題的具體策略,打破常規、出其不意、多點監督,抓出典型、形成震懾。注重從查處的違紀違規案件中總結經驗,探究問題發生的一般性規律和動態趨勢,研究制度性防範、查糾措施,健全完善改進作風長效機制。

  (五)發揮群眾監督作用。充分調動群眾參與監督的積極性,引導群眾有序參與現場督查、一線查處作風問題,及時公開通報處分情況,切實避免嚴查不嚴懲、查處“一陣風”問題。鼓勵、獎勵知情者參與監督舉報,對有價值的線索揪住不放、一查到底,查實一起、公開通報曝光一起。運用戶外公開欄、廣播電視等載體,向社會公開監督舉報電話,公開作風紀律條文,劃清“可為”、“不可為”界限,方便群眾監督,提升監督實效。

  (六)強化單位主體責任。嚴格落實“一案雙查”制度,發現違反作風紀律行為,嚴厲問責違紀違規人員,並嚴肅追究單位分管領導、主要領導責任,倒逼責任單位嚴格履行主體責任。探索建立領導幹部作風考核評價新機制,把班子及其成員作風狀況、履行作風建設主體責任情況作為考核內容,結果作為選拔任用幹部的重要標準,凝聚各級各部門單位齊抓共管的強大合力。

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