發展黨員工作是黨的組織建設中的一項經常性的工作。發展黨員工作，包括對申請入黨積極分子的推選、培養、教育和考察，履行入黨手續，對預備黨員的教育、考察和轉正工作。
一、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定
認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自願的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。
二、入黨積極分子的培養教育考察
１、教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質、綱領、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。並指定兩名正式黨員做要求入黨積極分子的培養聯繫人，對他們進行培養和教育。
２、要求入黨的積極分子必須經支部委員會討論，列為重點培養對象，並經過一年以上的培養教育后，在聽取黨小組、培養聯繫人和黨內外群眾意見的基礎上，經支部委員會（不設支委會的支部黨員大會）討論，報上級黨組織備案，可列為發展對象。
３、對發展對象進行政治審查，沒有經過政審的不能發展入黨。政審的內容：（１）對黨的路線、方針、政策的態度；（２）本人政治歷史情況；（３）“文化大革命”期間的表現；（４）一九八九年北京發生政治風波期間的表現；（５）直系親屬和主要社會關係的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關單位和人員了解；必要的函調外調。政治審查要形成綜合性的政審材料。
４、對發展對象進行集中培訓，沒有經過培訓的不能發展入黨。培訓時間一般為五至七天（或不少於四十個學時）。主要學習《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導材料。
５、發展２８周歲以下青年入黨，一般應從團員中發展；發展團員入黨一般要經過團組織推薦。“推優”工作的具體步驟是：（１）召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨的團員情況，團員進行民主評議，提出推薦對象。（２）團支部委員會在對推薦對象進行認真考察的基礎上，討論確定推薦名單，報上一級團組織審定。（３）上級團組織考察審核后，簽署意見向黨支部推薦。團支部（總支部）書記和基層團委書記根據上一級團組織在認真聽取團員青年意見的基礎上，直接向其所在單位黨組織推薦。黨組織對被推薦的優秀團員，條件成熟的可以確定為發展對象，需要進一步培養、教育的可以列為入黨積極分子。
６、聽取黨內外群眾意見。在支部委員會討論發展對象的入黨問題之前，先在黨小組內進行認真討論，統一認識，及時向支部委員會彙報。採取召開座談會或個別了解等方式，聽取黨內外群眾意見。
７、進行吸收預備黨員公示。黨支部將經上級黨委審查同意的發展對象的主要情況，在召開支部大會前１５天，採取張榜公布的形式進行公示，公示時間為１０天。基層黨組織對黨員、群眾反映的情況，及時組織人員進行審核、調查，並在５天內形成審理意見。黨支部要將黨員、群眾反映的問題及黨組織審核、調查情況向支委會、支部大會通報，作為被反映對象能否成為預備黨員的重要依據。黨支部將公示內容和黨員群眾反映的問題及處理結果匯總整理歸檔，並將處理結果進行公示。
三、發展黨員必須履行的入黨手續
１、向黨組織遞交入黨申請書。要求入黨的人必須自願向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要內容包括：（１）個人政治歷史情況、家庭主要成員以及主要社會關係情況；（２）對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態度；（３）個人在政治、思想、工作和作風等方面的主要表現和優缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。
２、填寫《中國共產黨入黨志願書》。在填寫《入黨志願書》前，應對入黨申請人進行忠誠老實的教育，將《入黨志願書》的各個項目及其包括的內容解釋清楚，並由入黨介紹人進行具體指導。《入黨志願書》用鋼筆或毛筆填寫，內容要真實，字跡要清楚，並貼轄?諞淮緱夤諳嗥?br> ３、正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人，一般應由負責培養的聯繫人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做入黨介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，並通知入黨申請人。入黨介紹人的工作：考察被介紹人的歷史和現狀；做好被介紹人的培養教育工作；指導被介紹人填寫《入黨志願書》，並在志願書中填寫自己意見；在支部大會討論時，負責介紹被介紹人的有關情況；被介紹人成為預備黨員以後，介紹人仍要繼續進行教育幫助。
４、支部大會討論。接收新黨員，必須經過支部大會討論通過，作出決議。到會人數必須超過應到會正式黨員的半數，才能開會。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。
支部大會程序：（１）入黨申請人彙報自己對黨的認識、學習黨章的體會、入黨動機、需要說明的問題、本人主要優缺點等。（２）介紹人介紹入黨申請人的有關情況及提出自己的意見。（３）入黨申請人所在單位黨小組介紹培養、教育、考察情況。（４）支部委員會對入黨申請人是否具備入黨條件提出意見。（５）到會的黨員對入黨申請人是否具備入黨條件充分發表意見。（６）入黨申請人談自己對大家所提意見的看法及今後的決心。（７）出席會議的全體有表決權的正式黨員採取舉手或無記名投票的方式進行表決。表決時，入黨申請人不必退場。
支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應將決議填入《入黨志願書》。決議的主要內容應包括：入黨申請人的主要優缺點，支部大會對入黨申請人入黨的意見，本支部黨員人數，應到和實到黨員人數，其中有表決權的正式黨員人數，表決時贊成、不贊成、棄權的人（票）數各多少，通過決議的日期，並由黨支部書記簽名蓋章。
５、上級黨組織批准
支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志願書》、入黨申請書、政審材料、培養教育和考察及計劃生育證明材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要填寫在《入黨志願書》上，註明預備期的起止時間，並通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人並在黨員大會上宣布。對未被批准入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。
預備黨員的預備期，從支部大會通過吸收其為預備黨員之日算起。
超過六個月黨委尚未審批的，應退回支部，由支部黨員大會複議后再報黨委審批。未經複議，黨委不能審批。預備期從支部黨員大會複議之日算起。
四、預備黨員的教育、考察和轉正
１、黨組織應及時將預備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的生活和實際工作鍛煉。
２、預備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。程序是：唱《國際歌》；黨組織負責人致開會詞；宣誓人宣誓；上級黨組織代表講話；黨員代表講話；參加宣誓的預備黨員代表向黨表決心。
３、預備黨員轉正的手續和程序
（１）本人申請。預備期滿時，應由本人向黨組織提出轉為正式黨員的書面申請，其內容：第一部分簡況。說明自己是什麼時候被批准入黨的，什麼時候預備期滿，並正式向黨組織提出轉正申請。第二部分寫自己在預備期的表現。第三部分寫今後的努力方向。
（２）預備黨員轉正公示。（程序與吸收預備黨員同）
（３）黨小組討論。預備黨員所在黨小組進行討論，提出對預備黨員能否按期轉正的意見。
（４）支部委員會審查。綜合分析該預備黨員能否按期轉正，形成意見，提交支部大會討論。
（５）支部大會討論。程序：預備黨員彙報在預備期的表現；預備黨員所在黨小組介紹預備黨員的表現情況；支部委員會提出能否按期轉為正式黨員的意見；全體黨員進行討論；支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內容：預備黨員在預備期間的表現；支部大會討論的情況，對預備黨員能否按期轉正的意見；黨員出席會議的情況、表決情況、時間。
（５）上級黨組織審批。支部大會結束后，將支部大會決議填入《入黨志願書》，報上級黨組織審批。審批后，黨支部書記或支委要與本人談話，並將審批結果在黨員大會上宣布。黨齡從預備黨員轉為正式黨員之日算起。預備黨員轉正後，應將其《入黨志願書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。