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關於基層計劃生育協會組織整建及換屆工作的意見

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  關於基層計劃生育協會組織整建及換屆工作的意見

  中國計劃生育協會五屆三次全國理事會於2002年12月10日在北京召開,會議制定出了2003年計劃生育協會工作目標和任務,提出了基層協會的"組織建設要有新發展,服務水平要有新提高,工作機制要有新突破,真抓實幹的作風要有新體現"的具體要求,這為基層協會的發展帶來了新的發展機遇。因此,抓好基層計生協會組織建設工作,對充分發揮協會獨特的、不可替代的作用將有着極為重要的意義。

  按照《中國計劃生育協會章程》關於縣以下基層協會每三年為一屆的要求,根據我縣基層計生協會組織的現狀,現就村級計生協會整建及鎮級計生協會換屆工作提出如下意見:

  一、規範動作,切實抓好基層協會整建和換屆選舉工作

  整建好組織是做好計生協會工作的基礎。1989年和1990年我縣分別成立了縣及鄉鎮、村三級計生協會組織,時隔14年,由於撤鄉並鎮、村組合併,且未進行過換屆和整建工作,因此,鎮、村兩級計生協會要在2003年7月底前將基層協會組織恢復整建到位。

  (一)整建村級計劃生育協會組織

  1、發展會員。發展村計生協會會員的對象是:本村知名人士、老黨員、離退休回村的老幹部(老職工)、老模範、老長輩、致富能手、育齡群眾中的積極分子(應占本村會員總數三分之二以上),全村會員總數應占本村總人口的5%—10%.以上範圍內的人員須有本人自願並填寫"會員申請表",經半數以上的理事同意(可召開理事會,也可逐個徵求意見),即可成為本村協會會員,併發給會員證。

  2、確立協會領導候選人。村級計生協會組織領導可設理事會理事(若干)、秘書長、副會長(1-2名)、會長、名譽會長。

  (1)理事。一般為10-12人。其人員組成主要由村支部書記、村委會主任、計生專職副主任、婦女主任、團支部書記、小學負責人、村醫務室負責人、各村民小組負責人、"五老"代表、致富能手代表等組成。以上候選人,須經會員代表大會代表正式選舉。

  (2)秘書長。一般由村計生專職副主任擔任,主持協會日常工作。

  (3)副會長。1-2名,可由村支部、村委會副職幹部擔任。

  (4)會長。可由村支書擔任,也可由村委主任擔任。

  (5)名譽會長。可由村支書擔任,也可推選一名本村有較高威望的老長輩擔任。

  秘書長、副會長、會長須經理事會會議選舉。

  3、召開會員代表大會。關於召開會員代表大會的屆次,原曾經召開過縣不是合併村,以原屆次為基數遞增會議屆次數;已合併的村,如更換村名稱,則以第一次為屆次;如未更換村名稱,則以合併后的村名稱為準,以原屆次為基數遞增會議屆次數。

  (1)會員代表大會的任務。主要有:總結上一屆計生協會工作開展情況、布置本年度及本屆工作任務,修改制定章程,選舉本屆組織領導成員,選舉出席鎮計生協會會員代表大會代表等。

  (2)會員代表大會的議程:主要有:致開幕詞、工作報告、通過章程、對確立的候選人進行選舉、選舉出席鎮計生協會會員代表大會代表、領導講話、致閉幕詞等。

  (3)選舉組織領導辦法。採取等額選舉,以舉手表決的方式進行。選舉理事會理事,由到會的會員代表對被選舉人進行選舉,選舉人對被選舉人可以贊成,可以反對,也可以棄權。被選舉人獲得造成的,必須超過實到有選舉權人數的半數方能當選。選舉結果,由大會主席團宣布。

  選舉會長、副會長、秘書長等,由理事會採用舉手表決的方式進行,採取等額選舉。選舉結果,由大會主席團宣布。

  選舉出席鎮計生協會會員代表大會代表,由村協會會員代表大會代表採取舉手表決的方式進行,採取等額選舉。

  (二)鎮級計劃生育協會換屆選舉

  1、在本鎮所轄行政村均已換屆和建立計生協會組織的基礎上,發展鎮直各有關單位人員為鎮計生協會會員,並適時召開全鎮計生協會會員代表大會。

  2、確立協會領導候選人。鎮級計生協會組織領導可設理事會理事(若干)、常務理事(若干)、秘書長、副會長(1-2名)、會長、名譽會長等。

  (1)理事會理事。鎮級計生協會理事會由若干名理事組成。其人員主要由鎮黨政領導,組織、宣傳、統戰、紀檢(委員或幹事),計生助理,科技幹部,計生服務站、共青團、婦聯、公安、民政、財政、衛生院、工商、司法、中小學、文化、廣播電視、金融等有關部門的負責人各一人,各村協會會長一人,"五老"及有專業技術特長、致富能手、熱心於計生工作的代表3-5名組成。以上候選人,須經會員代表大會代表正式選舉。

  (2)常務理事。鎮級計生協會常務理事若干名。除擬定的會長、副會長、秘書長外,鎮公安、民政、財政、衛生、文化、共青團、婦聯、計生等有關職能部門負責人及本鎮中"五老"、有專業技術、致富能手、熱心於計生工作的代表參加,人數不宜過多。以上候選人,須經理會會議正式選舉。

  (3)秘書長。可由鎮計生助理兼任,也可由計生站從事協會工作的人員擔任。如計生助理兼任秘書長,可考慮聘任一名計生站從事協會工作的人員擔任副秘書長。

  (4)副會長。1-2名,可由鎮黨委、政府分管計生工作的領導擔任。

  (5)會長。由鎮黨委、政府主要負責人或人大主席擔任。

  (6)名譽會長。可由鎮黨委主要負責人擔任,也可推選一名有威望、工作熱情較高、熱心於計生工作的離退休老幹部擔任。

  2、召開會員代表大會。關於召開會員代表大會的屆次,原曾經召開過的且不是合併鎮,以原屆次為基數遞增會議屆次數;已合併的鎮,如更換鎮名稱,則以第一次為屆次(如塔山、城西);如未更換鎮名稱,則以合併后的鎮為準,以原屆次為基數遞增屆次數(如柘汪、海頭等)。

  (1)參加會議人員範圍及規模。擬定的鎮計生協會理事、常務理事候選人,鎮及各村協會會員代表若干名。鎮計生協會會員代表大會的代表規模按五萬人口100個名額計算,每增強一萬人口增加10個名額;不足五萬人口的鎮按100個名稱計算。各鎮應根據各村人口多少將代表名額分配至各村。鎮直機關的代表名額數由各鎮根據實際情況自行確定。

  (2)會議任務。主要有:總結上一屆協會工作開展情況、布置本年度及本屆工作任務,個性制定章程,選舉本屆協會理事及組織領導班子,選舉出席縣計生協會會員代表大會代表等。代表名額屆時由縣計生協會按會員比例提前分配至各鎮。

  (3)會議議程。主要有:致開幕詞、工作報告、個性並通過章程、選舉理事會成員及組織領導、選舉出席縣計生協會會員代表大會代表、表彰先進會員及先進基層協會、領導講話、致閉幕詞等。

  (4)選舉組織領導辦法。採取等額選舉,以舉手表決的方式進行。選舉人對被選舉人可以贊成,可以反對,也可以棄權。被選舉人獲得贊成,必須超過實到有選舉權人數的半數方能當選。

  選舉本屆協會理事會的理事,由會員代表大會代表以舉手表決的方式進行,採取等額選舉。選舉結果,由大會主席團宣布。

  選舉常務理事,由理事會採取舉手表決的方式進行,採取等額選舉。選舉結果,由大會主席團宣布。

  會長、副會長、秘書長在常務理事中選舉產生,由常務理事採取舉手表決的方式等額選舉。由主席團公布選舉結果。

  選舉出席縣計生協會會員代表大會的代表,由鎮計生協會會員代表大會代表採取舉手表決的方式進行,採取等額選舉,選舉結果報縣計生協會備案。各鎮選出的代表應體現群眾性、廣泛性和先進性,各級協會會員幹部、育齡群眾會員、"五老"會員、致富能手、知名人士等都應有一定的比例。

  二、完善措施,建立健全協會活動制度

  各鎮要按照"協會建到村上,活動落實到組上,作用體現在育齡群眾身上"的要求,建立一套切合實際的規章制度,使基層協會工作經常化、制度化,充分發揮協會民主參與和民主監督的作用。

  1、建立會員小組。每個村計生協會應設立若干個會員小組,每個小組一般有10名會員組成。會員小組設組長一名,也可設副組長一名,正、副組長由本小組會員推選產生,報村委會或村協會備案。會員小組應經常開展活動,每月一般不少於一次。

  2、建立會員聯繫戶。按照居住相鄰、自願結合的原則,每名會員聯繫1-3名育齡群眾家庭。在日常生活、生產中,聯繫戶和被聯繫戶互通信息、交流思想,並幫助被聯繫戶解決生產、生活中的實際困難。

  3、建立各項活動制度。規章制度是基層計生協會章程的具體化。各鎮計生協會要結合村級協會實際情況,建立健全必要的規章制度。主要包括:理事會制度、會員小組活動制度、會員聯繫戶制度、會員入會制度、宣傳學習制度、民主參與和民主監督制度、評比獎勵制度等。

  4、抓好陣地建設。各鎮要積極支持各級協會按照自己的章程獨立自主地開展工作,要幫助解決辦公用房、會員活動場所及辦公設備,為協會開展活動創造良好的環境。鎮要掛計生協會牌於(長條狀,白底紅字,名稱為:贛榆縣××鎮計劃生育協會),刻印並啟用協會公章;至少要有一名專職工作人員和專門的辦公室。村級可設會員之家活動室,也可一室多用,資料櫥、協會工作手冊、宣傳資料等要配備到位,協會章程及協會組織領導名單要上牆。

  三、提高認識,切實加強對協會工作的組織領導

  計劃生育協會是廣大育齡群眾自己的組織,協會組織建在村,工作對象、任務在村,開展活動在村,這是計生協會的鮮明特色。各鎮要堅定不移地把工作的重點放在村一級,要把加強村級協會建設作為計生工作的主要任務之一來抓,並給予大力支持和指導。在7月底前,對鎮級協會恢復整建、換屆工作落實到位。在整建工作中,注意不搞形式主義,實實在在地整建,充分發揮其在計劃生育優質服務、社區發展、綜合治理、"三個文明"建設中的積極作用。在工作方法上,要注意抓"兩頭".首先,要抓好典型,樹立自己的榜樣,並及時推廣他們的經驗,運用他們的影響和輻射作用,帶動面上的工作;其次,要抓好薄弱環節和後進村,對組織不落實,工作基礎差,活動基本上沒有開展起來的協會,不能停留在一般的號召上,要摸清情況,分析原因,提出措施,精心指導,扎紮實實地把這項工作抓好。要通過對基層協會的整頓和建設,使計生協會在組織建設上做到認識要新、思 關於基層計劃生育協會組織整建及換屆工作的意見來自-,僅供學習,轉載請註明出處。



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