首頁>範文大全>計劃方案>後進基層組織整建工作實施方案

後進基層組織整建工作實施方案

白雲飄飄範文網 編輯:pp958

  安迪爾牧場雅格其艾格力村開展後進基層組織整建工作實施方案

  根據中央、自治區黨委和地委、縣委組織部、縣創先爭優活動領導小組及場黨委的安排部署,以上級黨委確定的雅格其艾格力村後進基層組織為重點,開展為期一年的後進基層組織整建工作。根據縣委組織部《關於印發〈全面開展後進基層組織整建工作實施方案〉的通知》要求,結合雅格其艾格力村實際,特制定本方案。

  一、整建工作的目標要求

  開展後進基層組織整建工作,要認真貫徹落實中央、自治區黨委和地委以及縣委、場黨委加強基層組織建設的各項決策部署,健全維穩工作機制、促進社會穩定和諧為目標,堅持圍繞中心、服務大局,重點圍繞堅決防止發生大規模群體事件、堅決防止發生惡性暴力恐怖案件來進行。同時與今冬明春村"兩委"換屆緊密結合,突出抓好村領導班子建設,強化社會管理措施,真心實意服務群眾,妥善化解矛盾糾紛,確保社會穩定,為實現雅格其艾格力村跨越式發展創造良好環境,為社會長治久安夯實組織基礎。

  二、整建工作的七項任務

  (一)加強村基層領導班子建設。充實加強後進基層組織力量,加大從牧場機關選派年輕優秀幹部到後進基層黨組織任職的力度,建設政治引領能力強、維護穩定能力強、服務群眾能力強的領導班子,特別注意配強黨組織書記。對那些作風不紮實、工作不盡職、知情不報、當老好人,群眾不滿意、維穩不得力的基層幹部要堅決進行調整,對工作失職的還要堅決作出嚴肅處理,決不姑息。要結合今年的換屆工作,大力選拔政治堅強、信念堅定、敢抓敢管的人進班子。對重點複雜的村可選派國家幹部擔任黨組織書記;對情況複雜的村,可選派場黨政班子成員擔任村黨支部第一書記,培養接班人,加強班子;對本村沒有人選的,也可從其他村選派。

  (二)切實抓好村基層組織班子成員的培訓。以加強社會管理、創造良好環境為主題,以提升群眾工作能力為主線,堅持縣內培訓與縣外培訓、場內培訓與場外培訓相結合的辦法,讓村基層組織班子成員輪流脫產參加輪訓,提高他們引領、組織、管理、服務社會的能力。縣上將對全縣村黨組織書記和其他村幹部進行一次全面輪訓。

  (三)進一步抓緊落實民生建設實事。把整建後進基層組織與改善民生緊密結合,從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,從看得見、摸得着的事情做起,着力抓好縣委擴大會議提出的安居富民工程、教育、醫療、養老等優惠政策的落實,扎紮實實地為基層群眾辦實事、做好事、解難事,把人民群眾緊緊團結凝聚在村黨支部的周圍。

  (四)深入開展"**"工作,發展壯大村集體經濟。一是幫助後進村大力開展"**"工作。全面清理國家幹部、外來承包者沒有按照承包規定無償或低價經營的村集體土地、果園、魚塘和草場等資源;依法清收國家幹部等拖欠的村集體款;對村集體所有的荒地、機動地、水塘等資源和集體資產進行全面清查,清理無效合同。二是按照國家和自治區有關法律法規,對村集體資產承包合同進行清理,手續不全的進行完善,不合法的予以廢除,面向社會公開招標。三是全面推行"村財鄉管村用縣監督",落實村務財務公開、"一事一議"籌資籌勞制度,建立集體財務審計制度,切實加強村幹部任期、離任審計,落實集體資產管理責任,進一步盤活集體資源,增強集體經濟發展的活力,形成資金積累與滾動發展良性循環機制。同時,幫助指導後進村結合自身實際,找准發展優勢,採取一村一策的辦法,制定發展壯大村集體經濟規劃,結合部門包村定點幫扶等資源,重點從發展規劃、技術推廣、信息服務、示範基地建設等方面着手,逐步形成雅格其艾格力村處處有亮點"的村集體經濟發展新格局。

  (五)切實解決影響穩定的突出問題。堅持以絕大多數群眾滿意為標準,以"四類管理法"為重要方法,以"五百"服務為抓手,全面落實"四知四清四掌握"工作機制,真正做到轄區群眾基本情況"一口清",推進基層基礎工作細化、深化、常態化。深入排查影響社會和諧穩定的突出問題,加強宗教事務管理,強化各級基層黨組織書記的宗教工作第一責任人職責,堅決制止非法宗教活動。深入開展流動人口和出租房屋排查,切實做到流入流出人員真實身份清、現實表現清,實現無縫隙對接。深入開展矛盾糾紛排查,下大力氣解決損害群眾利益的突出問題和群眾合理訴求,充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用,最大限度地化解矛盾。暢通群眾意願表達渠道,建立健全乾部定期走訪、黨員分片包戶聯繫群眾等制度,加強與群眾的聯繫,及時掌握社情民意,了解掌握群眾情緒和訴求,切實把矛盾糾紛發現得早、處置得小,解決在基層。

  (六)建立健全群防群治體系。要嚴格按照和黨辦〔2011〕53號文件的要求,全面落實自治區關於加強村治保主任、"十戶長"隊伍建設,強化刑釋解教人員幫教轉化工作,加大物防技防投入,構建點線面結合、打防管控結合的立體化治安防控體系。

  三、整建時間及整建對象

  此次整建工作從七月下旬開始,時間為一年。整建對象主要以場黨委和縣委基層辦確定的後進基層組織為主。

  四、切實把握整建工作三個具體方法

  採取整建工作要與敏感時期維護社會穩定、今冬明春村兩委換屆、新時期扶貧開發等工作緊密結合,方法如下:

  (一)摸清情況,梳理分類。採取發放徵求意見表、召開座談會、入戶訪談等形式,充分徵求村班子成員、廣大黨員、村(居)民群眾、"四老"人員以及各個群體的意見建議,逐個幹部查找存在的問題和不足,重點了解掌握基層黨組織建設情況、黨員幹部隊伍和群眾骨幹隊伍建設情況、群眾家庭成員的政治表現、遵紀守法情況,重點人員情況、流動人員情況(近期外出人員和流入人員情況)、重點管控戶、重點工作戶情況;了解掌握影響村發展穩定的主要矛盾和問題;了解掌握村基層黨組織在落實黨和政府有關惠民政策、大力解決民生問題方面存在的突出問題;了解掌握村基層組織財務管理方面存在的突出問題,按照基層黨組織軟弱渙散型、社會穩定隱患型、集體經濟薄弱型、財務管理混亂型、社會矛盾突出型進行歸類,切實找准存在的主要矛盾和問題。

  (二)制定方案,分類整建。根據雅格其艾格力村基層組織存在的突出問題,幫助指導制定整建方案,針對存在的問題,找准問題的癥結,明確整頓目標,分類提出切實可行的措施和辦法,明確解決問題的時間和要求,並認真加以解決。

  (三)開展整建,解決問題。對軟弱渙散型基層黨組織,結合第八次村"兩委"換屆工作,調整並選好配強村領導班子,着力解決基層黨員幹部先鋒模範作用不突出、思想認識模糊、政治責任心不強、不履行義務和職責等問題。對那些作風不紮實、工作不盡職、群眾不滿意的村基層幹部堅決進行調整,對工作失職的要堅決作出嚴肅處理。對社會穩定隱患型基層組織,要認真落實以"四知四清四掌握"工作機製為主的各項維穩措施,加強維穩隊伍建設,幫助排查穩定隱患,做好入戶走訪工作,完善包戶台帳。着力解決群眾骨幹隊伍發揮作用不明顯、群防群治措施不落實、包戶工作中存在"空白點"和"盲點"等問題。對知情不報、當老好人,維穩不得力,班子成員中有同情或者支持縱容分裂活動的、堅決協助基層黨委予以嚴肅查處,並對領導班子進行調整。對集體經濟薄弱型後進基層組織,在深入開展"**"工作的基礎上,結合雅格其艾格力村自身實際情況,找准發展優勢,一村一策制定發展壯大村集體經濟規劃,採取政策傾斜、技術幫助、加大資金扶持力度等辦法,綜合施策,不斷壯大村集體經濟,爭取在1年內見成效,在3年內徹底解決村級組織無錢辦事難題。對財務管理混亂型後進基層組織,要全面落實"四議兩公開"制度,全面推行"村財鄉管村用縣監督"制度,落實集體資產管理責任。建立健全村務財務公開制度,規範公開內容,着力解決不公開、亂公開、公開內容不規範等問題。對社會矛盾突出型後進基層組織,要深入細緻地做好思想政治工作,解決信訪難題,理順群眾情緒,積極化解人民內部矛盾,切實解決好群眾關注的熱點、難點問題。

  五、加強組織領導

  雅格其艾格力村黨支部要高度重視此次整建工作,儘快成立領導工作機構,抓緊組織實施該整建方案。村黨支部書記要真正擔負起基層黨建工作第一責任人的職責,親自抓好本村基層黨組織的整建工作,逐一分析本村基層組織狀況,親自進行督查和責任追查。落實保障責任,辦公室要專門配備一名得力懂檔案整理工作的村幹部,認真協助工作組深入開展好該村黨組織整建工作。建立健全整建工作制度,及時總結整建工作中好的經驗和做法,加強信息簡報上報工作,確保雅格其艾格力村後進基層組織整建工作取得明顯實效,力爭以固本強基的優異成績做好迎接黨的十八大、自治區第八次黨代會和民豐縣第十次黨代會的勝利召開。



後進基層組織整建工作實施方案 標籤:後進生 黨務工作 辦公室工作 找工作 工作經驗