以強勢項目促進主導產業集聚加快融入海峽西岸經濟區建設 ●中國共產黨##市委常委、##市委書記 總體要求：圍繞“保十爭百，強市富民”目標，按照中央、省委和##市委的部署要求，全面落實科學發展觀，紮實推進產業集聚和“二級城市”建設，繼續實施項目帶動戰略，加快融入海峽西岸經濟區建設。 預期目標：生產總值增長11%，規模以上工業總產值增長18.3%，全社會固定資產投資達20.5億元，地方級一般預算收入增長80%，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%，農民人均純收入增長5%。 工作重點： 1、促進三大產業集聚。紡織產業方面，實現“一二三四目標”，即保證提供1000畝的紡織工業用地，紡織工業產值超20億元，增幅達30%以上，重點建設中聯紡織、皓藍紡織、奇才紡織、威鴻紡織等4個投資上億元項目，爭取新引進落地4個投資5000萬元以上的紡織項目。林竹產業方面，“兩個百萬畝”、“兩個中心”建設上新台階，林業要素市場特別是林權登記管理中心發揮大作用，林業新型組織建設建設進一步上規模、上檔次，全市林業總產值達25億元，農民人均林業收入2400元。旅遊產業方面，重點抓好桃源洞景區的深化開發，加快星級賓館和家庭旅館建設，着手拓改上坪至青水游路，力爭旅遊接待人數突破100萬人次。 2、推進“二級城市”建設。一是突出做大，結合做強、做美；二是突出新區開發，結合舊城改造；三是突出基礎設施建設，結合功能和景觀建設；四是突出市區建設，結合小城鎮建設；五是突出社區建設，結合規劃和管理。重點抓好新區的“四個中心”建設和舊城的“三館一院”建設，城市建成區面積擴大到18平方公里以上，常住人口增加到18萬人以上。 3、提升交通區位優勢。一是努力突破“二高一鐵”交通要道建設，重點推進三泉高速公路##段建設，發揮好其對地方經濟發展的帶動作用；二是積極推進基礎工業建設，加快建設西門電站、豐海電站和金銀湖水泥、謀成水泥，促其儘快發揮效應；開工建設裝機容量35萬千瓦、總投資21億元的資源綜合利用電廠，爭取年產300萬噸旋窯水泥項目早日動工。三是繼續抓好農村道路、水利、沼氣三項工程建設，改善農村生產生活環境。 保障措施： 1、項目帶動。一是有效組織。繼續實行項目組工作機制，確保市、鄉兩級領導力量分別形成整體合力；推行並完善雙向項目與幹部雙向選擇的辦法，用項目選人、允許人選項目，形成項目與幹部的有效結合。二是強力推動。積極爭取國家和省在項目布點、建設資金、項目審批及用地審批等方面的支持；多渠道、多形式加大招商引資力度。全年實施投資上億元項目17個，當年完成投資9.5億元；其中生產性項目11項，當年完成投資4億元以上；通過項目拉動，新增4個工業產值超5億元企業。 2、環境促動。繼續落實和完善扶持三大主導產業及“兩區”開發的相關配套政策，完善重點項目辦、行政服務中心、效能監察大隊三位一體的行政服務體系，推行客商證制度，構築優惠支持、優質服務、親商富商、公平競爭的創業環境。 3、機制驅動。以提高黨的執政能力為動力，創新工作機制和幹部管理機制。一是積極推進政府職能的轉變，引導市直職能部門實現從以管理為主到以服務為主的職能轉變，相應改革內部機構設置、人員配備；引導各鄉鎮、街道針對稅改、林改后的出現的新變化整合人力資源，一方面把力量重點向項目工作傾斜，另一方面把工作重點下移，突出對下服務工作。二是試行終極目標管理和工作任務招標制，並與激勵機制相配套。圍繞某個項目和某項工作任務，實行雙向選擇和幹部的優化組合，從以人定薪為主轉變為以事定薪為主。 搶抓機遇發揮優勢努力實現更高平台上的更快發展 ●中國共產黨##市委常委、沙縣縣委書記池秋娜 2005年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實全省、全市經濟工作會議部署，圍繞發展第一要務，按照“提升一產、壯大二產、突破三產，增強經濟競爭力，促進協調和諧發展”的思路，紮實推進綠色工貿城市建設，努力實現縣域經濟快速協調發展和社會全面進步，為繁榮海峽西岸經濟區建設多做貢獻。 2005年，全縣經濟社會發展主要預期指標是：地方生產總值增長10%；縣屬規模以上工業總產值增長30%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長10%，出口總值增長12%，實際利用外資增長12%，地方級財政一般預算收入增長9%，城鎮居民人均可支配收入增長6%，農民人均純收入增長5%。 1、做大城區。實現“三個突破”。一是實現城區發展空間的新突破。重點抓好金沙園南區（即商貿聚集區）開發建設，加快基礎設施建設，不斷拓寬城市發展空間。二是實現城市管理體制的新突破。重點在建成區內的行政村中，探索實行村集體經濟公司制管理模式，努力解決“城中村”問題。同時，完善城市市容管理辦法，不斷提高市政管理水平。三是實現精品工程建設的新突破。重點加快翠綠山莊、西園小區等住宅小區建設，抓好影劇院和建國西巷兩個組團改造，建成一批精品工程，做靚城市。 2、做強經濟。一是夯實平台。重點抓好金沙園、金古園等“兩園六小區”建設。金沙園，力爭年內新開發工業用地2000畝，新增投產企業12家以上，實現產值10億元。金古工業園，力爭年內新開發工業用地500畝，發揮明光公司龍頭帶動作用，吸引一批相關配套企業入駐，實現產值10億元。同時，加快鄉鎮工小區開發建設，引進一批符合產業發展的項目。二是做強支撐。扶強做大明光新型材料、大亞木業、立豐印染、三和食品等龍頭企業，強化產業招商，培育林產、金屬深加工、生化等三大產業集群。三是增強後勁。繼續實施項目帶動戰略，加強招商引資，鼓勵引導企業抓技改、上項目，增強經濟發展後勁。重點加快大亞木業、明光新型材料、立豐印染等5項總投資超億元的生產性項目建設。圍繞林產、金屬深加工、生化三大產業，做好“十一五”期間的項目規劃，力爭在重點產業項目儲備上有新突破，努力形成“投產一批、續建一批、開工一批、儲備一批”滾動發展的良好局面。四是做優特色。圍繞竹業、畜禽業、茶果業，不斷提升農村特色產業；規範小吃經營，完善配套措施，樹立小吃新形象；扶持農業產業化龍頭企業，帶動農業工業化、產品產業化；創新農村工作機制，不斷提升一產發展水平。五是繁榮三產。重點抓好北星汽車園、萬佳車城等物流項目建設，加快仙舟半島度假村開發，完善淘金山風景區等景點設施。同時，積極發展中介、配送、信息、社區等現代服務業，引導扶持民間性、自律性行業協會，提高第三產業層次。 3、做靚文化。以建縣1600周年為契機，加緊文化建設。一是弘揚文化精神。認真開展“文化建設年”活動，突出地域文化特色，大力弘揚“實說實幹、敢拼敢上”的沙縣精神，不斷豐富沙縣文化內涵。二是提高文化素質。優化城區教育資源配置，廣泛開展科普教育活動，積極培育學習型社會，不斷提高市民文化素質。三是發展文化經濟。以肩膀戲為重點，積極培育具有濃厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化產業，重視企業文化和品牌文化建設，推進文化產業的發展。 4、做優環境。一方面，完善投資硬環境。以金沙園和金古工業園為重點，加快“二園六小區”開發建設，夯實經濟發展平台；抓好500千伏閩西北輸變站、110千伏蓮花變電站等項目建設，提高能源供給能力；加快京福高速公路沙縣段二期和京福高速公路順昌連接線工程建設，做好向莆高速鐵路選址前期工作，拓展對外交通通道；加快第三水廠開發建設、縣污水處理廠等項目建設，完善基礎配套設施。另一方面，改善發展軟環境。以深化“優化發展環境競賽年”活動為載體，全面落實“四零服務”工作機制，健全完善外來投資者安全聯繫卡制度，大力推行公開辦稅效能監控系統，繼續深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批環節，縮短審批時間，提高審批的透明度和辦事效率，切實為各類經濟組織、外來投資者和人民群眾提供優質、高效、便捷的服務。 認真落實科學發展觀加快構建生態經濟強縣 ●##市政府副市長、明溪縣委書記朱昌賢 2005年，我縣要認真貫徹落實中央、省、市的一系列決策部署，堅持以科學發展觀統攬全局，主動融入海峽西岸經濟區，繼續實施“生態立縣、科教興縣”戰略，加快建設“閩西北葯都”、高校科研院所產學研基地、生態經濟區，推動經濟社會快速、健康、協調發展。重點把握以下五個方面： 1、加快產業集聚，努力構建“四大產業”集群。按照循環經濟理論和集約化、規模化的發展模式，走專、精、特、生態型的產業發展路子，努力培育壯大生物醫藥、畜牧業、綠色食品、林竹四大產業集群，在進一步做大紅豆杉公司、利科公司、宏宇牧業、百事達公司等重點企業的同時，力爭年內新上2－3個龍頭企業，使“四大產業”新增產值3億元以上，初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值為主要特徵的產業體系。 2、以工業化的理念加快建設“六大基地”，全力推進農業產業化進程。堅持用抓工業的理念抓農業，用工業化的手段開發農業資源。着眼於夯實“四大產業”集群基礎，按照“公司＋基地＋農戶”的模式，抓好“六大基地”建設，力爭到2008年，建成全國最大的5萬畝紅豆杉人工種植基地，全省最大的年養殖加工10萬頭以上的肉牛生產加工基地，全國有一定影響力的5萬畝木薯變性澱粉生產基地，全省有一定知名度、有特色、有檔次、集科研、生態、加工為一體的百萬畝林竹基地，全省有名的5萬畝綠色食品加工基地，全省一流、全國有名，集生態、生產、旅遊為一體的生態示範區。 3、加快“三區”建設，努力打造經濟發展平台。一是做大工業園區。啟動10平方公里的十里埠新區建設，年內完成十里埠工業園區2平方公里的開發，力爭引進10家以上企業入駐園區。二是做強生態農業園區。按照生態型、循環化、有特色的要求，把國家級南山農業園區建成萬畝以上規模，成為集良種繁育、實驗示範、人才孵化功能的一流農業示範園區。三是做優生態示範區。加大生態建設和保護力度，確保君子峰、均峰山兩個省級自然保護區升格為國家級保護區，成為生態保護“屏障”和植物種子種源基因庫。 4、不斷深化縣校合作，努力構築人才高地。一是拓展縣校合作空間。擴大與復旦大學、中國藥科大學、南京林業大學、中科院江蘇植物研究所的合作，認真抓好合作項目的細化和實施，進一步形成全方位、寬領域、多層次的縣校合作格局。二是加大項目策劃力度。依託高校力量策劃高新項目5個以上，爭取有2－3個項目列入國家級盤子。三是構築技術創新平台。在抓好博士后工作站、技術轉移中心建設的同時，探索與高校共建科技園區、生態研究院、植物園等合作平台，進一步提升縣校合作檔次。四是完善人才引進機制。堅持“不求所有，但求所用”的原則，以技術入股、掛職服務、客座顧問等形式引進人才，進一步形成能進能出、靈活開放的人才工作新局面。 5、統籌推進各項事業，進一步改善發展條件。着力解決好制約經濟發展的瓶頸問題：一是在交通建設方面，重點抓好明溪至將樂、明溪到##公路改造工程的開工、建設，完成100公里鄉村公路等級化建設，并力爭三泉高速公路延伸線明溪互通口列入規劃盤子；二是在城市建設方面，加快過境路沿線開發、城市垃圾、污水無害化處理以及宣傳文化中心、一中擴建、醫院病房樓、體育中心、生態公園等項目建設，力爭年內縣城面積擴大0.9平方公里。三是在能源水利建設方面，抓好城網改造，啟動黃沙坑水庫等重點水利建設項目，為經濟發展提供有力支撐。 發揮優勢 突出特色努力朝生態經濟強縣目標邁進 ●中國共產黨清流縣委書記 陳有極 2005年，要堅持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，主動融入海峽西岸經濟區建設和全市“三市四地”、“兩帶一圈”的戰略部署，繼續按照“發揮比較優勢，突出生態特色，實施項目帶動，統籌協調發展”的發展思路，加快生態經濟強縣建設步伐。 一、做強“三大主導”，提升發展質量 1、做優苗木花卉。扶優扶強龍頭企業，支持景秀園林公司、元生花卉公司儘快建成國家級農業產業化龍頭企業、國家級鮮切花基地。發揮龍頭公司、大戶示範帶動作用，鼓勵幹部帶頭、農戶參與，年內形成苗木2萬畝、鮮切花卉3000畝種植規模，努力把我縣建設成為綠化苗木5萬畝、鮮切花卉1萬畝的中國南方珍稀苗木花卉基地。同時，不斷完善產業發展配套措施，健全行業協會、營銷組織，推動產業向更高層次發展。 2、做強氟化工業。扶持壯大東瑩化工、華騰礦業等龍頭企業，促進鑫瑩礦業、龍元礦業兩條年產3萬噸螢石精粉生產線儘快投產，加快總投資2.3億元的永福化工公司建設步伐，儘快形成產業集群，力爭年內氟化工產值達2億元，逐步形成產值10億元的全省重要氟化工基地。堅持保護與開發並舉的原則，鼓勵資源在縣內實現多級深加工，不斷延伸產業鏈。精心辦好氟化工專場招商會，吸引更多客商前來投資興業。 3、做旺生態旅遊業。加快《縣旅遊發展總體規劃》評審工作，為生態旅遊產業發展提供指南。重點抓好投資1.2億元的九龍湖、北斗山景區建設，力爭景區分別在“5.1”、“10.1”期間實現預開放。加快靈地李家生態農業觀光園、嵩口熱氡溫泉、靈台山宗教文化等特色旅遊區建設，紮實做好蓮花山自然保護區、大豐山森林公園的申報工作，逐步把我縣建成獨具特色的閩西北新興生態旅遊勝地。不斷完善交通、吃住、娛樂等旅遊配套建設，提高整體接待水平。以九龍湖景區被評為省級風景名勝區為契機，加大宣傳推介力度，主動對接##、連城、寧化等周邊旅遊區，打響“清流旅遊”品牌。 二、推進“三化”進程，加快發展速度 1、突出增收，推進農業產業化進程。在穩定糧食生產的基礎上，加快農業結構調整，壯大苗木花卉、烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產五個重點產業和茶葉、紅心地瓜、食用菌等特色農業，重點扶持壯大7家省、市級龍頭企業，推進全縣產業化進程。同時，力爭在無公害食品、綠色食品、源產地食品申報上取得較大突破。繼續開展“村會協作”和“969155”網絡服務，發揮駐村幹部作用，興辦農村合作經濟組織，加快農村勞動力轉移，推進農村稅費、集體林權制度等各項改革，多渠道增加農民收入。 2、立足優勢，加快新型工業化進程。要着力培育壯大氟化工業、林產工業兩大產業集群，提升壯大農產品加工、建材工業、機械加工、服裝加工、礦產加工五個優勢產業，促進32家規模工業企業達產達標，確保規模工業產值增長25%以上。重點抓好年產7萬立方米異型刨花板、氟系列產品開發等18個生產性建設項目和技改項目，增強企業發展後勁。加快推進氨盛化工、明孚硅業等企業改革步伐，鼓勵優勢企業通過國際質量、管理體系論證，提高企業市場競爭能力。 3、提升檔次，加快生態城市化進程。繼續實施“小縣大城關”戰略，調整修編縣城總體規劃和編製新區控制性詳規。繼續加大舊城改造力度，抓好農貿市場續建、雁塔小區二期等重點項目建設，並圍繞創“雙城”活動，加強城市管理和綠化美化，逐步把縣城建成山水生態園林型旅遊小城市。通過政策傾斜、重點扶持，有步驟地推進嵩口、嵩溪等縣域次中心發展，加快構建規模適度、特色鮮明、生態優良的小城鎮體系。 三、狠抓“三個關鍵”，增強發展動力 1、狠抓項目建設。繼續實行“五個一”工作責任制，調整優化項目競賽激勵機制，進一步深化項目競賽活動。盯緊抓實總投資22.5億元的48個重點項目建設，帶動全社會固定資產投資增長16%以上。加強重點建設項目特別是“十一五”重點項目策劃，做深做細做實項目前期工作，爭取更多項目擠入省、市盤子，為後續招商引資提供項目依託。 2、狠抓擴大開放。進一步強化沿海意識、開放意識，強化“一把手”責任制，落實招商引資系列政策，精心籌備好各類招商活動，重在開展經常性招商和“二次招商”，確保招商引資取得實效。支持外貿公司、明孚硅業公司等擴大出口，並鼓勵縣內企業申辦自營出口經營權，努力擴大自營出口產品的種類和數量，力爭全年出口創匯1800萬美元。 3、狠抓民營經濟。進一步放寬民營經濟的投資領域、准入門檻，繼續實行縣領導掛鈎聯繫“四個一批”重點民營企業制度，加快政務服務中心建設，兌現部門服務承諾，為民營經濟發展提供平台。繼續開展爭創“20強”民營企業活動，培育民營經濟“小巨人”。定期召開金融部門與個私業主信貸供需座談會，繼續加大對興業擔保公司的資本金注入，並鼓勵豆腐皮、林業等行業協會組建擔保公司，切實解決“融資難”問題。 與此同時，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進一步加強黨的執政能力建設，推進政治文明、精神文明建設，促進社會各項事業發展，努力構築統籌協調發展的良好格局。 借勢造勢乘勢而上推動泰寧縣域經濟大發展 ●中國共產黨泰寧縣委書記鄭維榮 2005年，我縣要緊緊抓住世界地質公園申報成功和京福高速公路全線通車兩大歷史性機遇，全面落實科學發展觀，主動融入海峽西岸經濟區建設，深入實施“立足大金湖、對接京福線、崛起閩西北、建設新泰寧”發展戰略，咬定目標，真抓實幹，推動縣域經濟大發展。 1、以加快產業升級為突破口，打造特色經濟板塊。一要做大旅遊產業規模。把握“申世”成功、京福高速公路通車及風洞蓄水壩竣工，品牌、交通和水位制約全面緩解的有利時機，推動旅遊業實現三大突破：即從走進福建到走向世界的突破，大手筆、大聲勢策劃世界地質公園開園揭碑、京福高速公路福建二期通車等慶典活動，強力打響泰寧世界地質公園品牌；從金湖旅遊到泰寧旅遊的突破，加快研究和策劃包裝泰寧全新品牌形象，推動旅遊單一景點推介向全縣旅遊資源整合推介轉變；從單一旅遊經營主體到多元化經營主體的突破，扶優扶強金泰公司、古城旅遊開發公司等市場主體，培育引進新興旅遊企業。二要增強工業產業素質。整合各類生產要素，做大做靚陶金峰高嶺土、德立化工、金湖炭素等骨幹企業，鼓勵扶持爭創單項冠軍，力爭年內陶金峰煅燒改性高嶺土產品在國內電纜行業的市場佔有率達50%，金湖炭素針劑炭產品省內市場佔有率達60%，成為國內重點高嶺土深加工、省內最大藥用活性炭生產基地；加快組建雷公藤產業發展公司，年內突破雷公藤生物農藥、製藥項目技術攻關，進入實質性建設。三要提升農業產業化水平。集中力量培植壯大煙葉、竹筍、錐栗、雷公藤、金湖烏鳳雞、肉羊六大特色農業，鞏固擴大基地規模；爭創一批有地方特色的綠色名牌產品；積極引進大公司、大集團投資開發竹筍、錐栗和畜禽精深加工系列產品，做大做強金穀米業、大金湖生態茶葉等農業龍頭企業，力爭躋身省、市級龍頭企業行列。 2、以提升功能品位為著力點，推進城鎮建設步伐。一方面，要突出抓好縣城建設。圍繞建設福建最美麗的山區縣城和擁有一流人居環境的旅遊度假型小城市，配套完善城區路網、管網、市政和環衛設施，提升旅遊城的功能和檔次；在縣城範圍內繼續推廣徽派仿古民居建築風格，抓好狀元文化公園、小巷裡仿古建築群等古城旅遊項目建設，逐步把城區建成文化觀光型名牌景區。另一方面，要加快重點城鎮建設。統籌協調小城鎮發展，重點抓好朱口縣域次中心城鎮建設，做大集鎮規模，提升集鎮功能；充分利用高速公路互通口的區位優勢，抓緊構建朱口工業園區、農業科技示範園區和物流中轉中心等平台，促進要素產業集聚，着力打造成京福線上的經濟重鎮。 3、以深化改革開放為動力源，增強經濟發展活力。一要深入實施項目帶動。突出抓好重點項目建設，尤其要加快世界地質公園配套設施建設、省道205線泰寧段、泰寧古城綜合開發、5萬千瓦蘆庵灘電站、雷公藤基地建設及深度加工5個億元項目，以及一批投資千萬元以上的旅遊酒店及基礎設施項目的實施，努力提高我縣項目在省、市重點盤子中的比重、重點項目投資在全社會固定資產投資中的比重、工業項目在重點項目中的比重、引資項目在各類項目中的比重。二要加大招商引資力度。把握區位條件不斷改善的機遇，主攻招商引資，靈活運用商會招商、節慶招商、網上招商和小分隊招商等有效方式，藉助平台參加“6.18”項目成果交易會和“9.8”投洽會，認真籌辦高速公路通車項目投資、經貿洽談等系列活動，力爭引進更多大項目。三要全力搞活民營經濟。落實促進民營經濟發展的各項政策措施，鼓勵民間資本參與國有資產重組，交通、城建等基礎設施建設，學前教育、高中教育、醫療機構和經營性文化、廣電等社會事業，形成多元化投資格局；引導民營企業進行體制、機制、技術、管理創新，膨脹規模體量，提高質量檔次。四要縱深推進改革創新。加快杉陽公司改制，實現國有資本全部退出一般競爭性領域；以推進事業單位分類改革為切入點，加快推動文教衛系統的經營性事業單位向企業化轉制；深化農村稅費改革、集體林權制度改革、農村信用社改革，不斷創新農村工作機制。 突出重點狠抓落實推進梅列區經濟更快更好發展 ●中國共產黨梅列區委書記江興祿 新的一年，梅列區要深入實施“優化第三產業、壯大第二產業、發展精品農業”戰略，以項目工作為抓手，以園區建設為平台，以民營經濟為主體，以黨建和精神文明建設為保障，大力推進經濟和社會提速發展。
點要抓好八個方面： 一是深化項目競賽。就是要以競賽活動為載體，把項目工作做深、做細。加快建立更加科學、客觀的項目評價機制，增強競賽活動的持久動力。一要認真抓好項目策劃工作。緊緊圍繞國家產業政策和導向，前瞻性地做好項目的策劃、可研、立項、審備批、開工和竣工等工作，把項目前期工作做實做到位；二要突出抓好招商引資工作，緊緊圍繞我區的機械加工、食品加工、林產品加工、冶金壓延等主導產業抓招商，把目光放在大企業、大財團、大項目上，通過引進項目，最終形成產業聚集效應或園區效應，構建起我區明顯的產業優勢。三要進一步落實各級幹部的招商引資責任，充分調動各級幹部在項目建設中的積極性和主動性，形成上下齊心抓項目、謀發展的良好局面。四要精心組織實施重點項目，2004年安排重點項目55項（在建項目23項，預備項目21項，前期項目11項），總投資41.7億元，當年投資6.6億元。 二是加快園區建設。就是要按照“總體規劃、分步實施”的原則，高起點、高標準地編製園區內部規劃，確保各園區定位準確、設施配套、產業集聚、環境優美，努力提升工業園區建設的檔次，增強投資吸引力。一要進一步明確功能定位。繼續推進三大特色板塊（以機械加工為主的高源工業小區；以冶金、建材、化工為主的西部小蕉工業區；以轉化本地資源，帶動農產品的種養殖和加工的碧湖-洋口仔205國道沿線食品和竹木製品加工工業區）的形成。二要進一步完善基礎設施。重點推進高源三期和小蕉工業區用地開發，年內完成“三通一平”工業用地700畝。完成公路建設掃尾工作，確定供水建設方案，力爭上半年啟動供水工程建設，根據項目建設需要，論證確定供電擴容方案，加大供電配套設施投入。三是進一步創新體制機制。創新管理體制，堅持“小政府、大社會”和“精簡、統一、效能”的原則，完善園區管理機構；創新投資體系，積極拓寬融資渠道，促進投資主體多元化；創新激勵機制，切實增強園區發展的動力和活力。 三是培育產業集群。就是要主動對接全市的產業發展規劃，搞好與轄區大中型企業的協作配套，着力培育好機械加工、冶金壓延、農林產品加工產業集群。一要把傳統行業作為現代技術的一個載體，正視現有的產業集群基礎，大力引進外資和激活民間資本，用國內外先進技術來提升集群競爭力、提升傳統產業的高技術含量、高附加值產品的較快增長。加大引進高新技術型、生物生態型、循環經濟型的項目；二要加大產業引導，形成優勢明顯的區域產業集群，要規劃科學、定位準確、功能齊全、結構合理搞好現有園區的整合，實施“飛地工業”，協調不同區域、不同園區產業集群的行業分佈，把原有區域中不同產業企業引入更有利於其生存和發展的聚集區，形成優勢鮮明的產業集群經濟。三要培育知名品牌和產業龍頭企業，發揮好龍頭帶頭作用。要策劃、包裝一批具有國內國際影響力的地方名牌企業、名牌產品，加強對名牌產品、龍頭企業的宣傳推介，要鼓勵扶持企業實施名牌戰略。 四是做強中心城區。就是要進一步貫徹落實市委做大做強中心城市的決策部署，高起點編製好“十一五”規劃，不斷延伸城市主骨架，拓寬城市發展的空間，努力把城區面積做大、人氣做旺、競爭力做強。一要繼續堅持高起點規劃、高標準建設好中心城區。按照“功能配套、適當超前”的方針，配合市裡加強城市基礎設施建設，健全城市功能，不斷提高城市的品位。二要堅持產業興區，進一步繁榮市區經濟。要繼續抓好舊城改造步伐，力爭在2004年基礎上，2005年有較大輻度的突破，形成整體連片的住宅小區。同時，鞏固和發展汽車、電子、建材、裝飾材料、服裝、農產品批發等專業市場，努力使我區成為輻射其它縣市區的物流中心。要抓住三福高速公路已經通車的有利時機，整合轄區內各種旅遊要素，大力發展休閑旅遊、假日旅遊，吸引八方遊客，搞活人氣。三要堅持文化興城，提升城區文化品味。高度重視城區文化和文化產業的發展。保護和弘揚梅列的歷史文化傳統，加強現存文化古迹的管理、修繕和維護，增強城區的文化厚重感。 五是壯大民營經濟。就是要按照市場經濟規律，優化發展環境，堅持量的擴張與質的提高並舉，在發展中提高，在提高中加快發展，實現個私經濟總量上規模，素質上檔次，管理上水平，實力上台階。一要以市場為導向，促進個體、私營經濟從分散小規模經營向規模集約化經營轉變，組建集團；二要推進科技創新，積極引導個私、民營企業向勞動密集型與技術、資本密集型相結合轉變；三要推進現代企業制度創新，促進個私、民營企業從家族式管理向現代企業管理轉變，實現投資主體多元化、企業資本社會化，建立法人治理結構和專業人才治理結構，提高企業管理水平。 六是促進農民增收。就是要立足於“城郊型”精品農業，培育一批輻射面廣、帶動力強，有影響的農業產業化基地和龍頭企業，發展一批專業村、專業協會和專業大戶，確保農業增效、農民增收。一要進一步優化種植結構，在穩定糧食生產的基礎上，繼續抓好萬畝中低產果園改造、百萬袋珍稀食用菌基地建設、萬畝豐產竹林、生態公益林建設，做大蘆坪的萬頭豬場、明忠和市郊土雞養殖。二要把發展綠色食品產業放在突出位置，推進優質、無毒、無公害農業生產，培育壯大特色支柱產業，提升農業產業化水平。三要加大對農業產業化龍頭企業扶持力度，以省市級農業產業化龍頭企業為主體，運用公司＋農戶＋基地＋科技的模式，培育好基地，增強輻射力。四要做好農村勞動力的轉移，搞好農村勞動力培訓，完善勞務中介，有組織、有計劃地做好農村勞動力向外轉移工作。五要搞好農村基礎設施建設。繼續抓好農村路網改造，農村沼氣工程和“水利化區”建設，抓好千畝土地平整示範工程，進一步改善農村生產生活條件。 七是維護安定穩定。就是要加快推進“平安梅列建設”，構建全方位、多層次的治安防範體系，保持社會的穩定、和諧、祥和，鞏固和發展安定穩定的良好局面。一要深入開展矛盾糾紛排查調處，妥善處理群發性事件；二要堅持打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾方針，努力構建社會治安打防控體系；三要加強基層基礎建設，充分發揮基層維護穩定第一道防線作用；四要建立有效機制，全面推進政法隊伍建設。 八是構建和諧社會。就是要切實按照“五個統籌”的要求，保持社會的協調發展，激發社會的生機活力，加快形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。一要凝聚發展合力。充分尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，激活創業主體，激勵全民創業，為推進全區經濟社會發展獻智出力。切實做好人才工作，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面；二要優化創業環境。進一步加強機關效能建設，繼續解決制約和阻礙經濟發展的突出問題，為各類創業者創造公平競爭的機會和條件。三要注重全面發展社會事業。鞏固提高“兩基”工作，紮實推進“雙高普九”。做好計劃生育工作，促進人口與經濟、社會協調發展和可持續發展。加強公共衛生體系建設，保障群眾的身體健康和生命安全。發展文化事業和文化產業，培育一批文化精品，滿足人民群眾的精神文化需求。四要注重增強精神文明建設實效。強化公民道德建設，特別要關心未成年人思想道德建設，不斷提高市民的思想道德素質。加快社會信用體系建設，積極構建誠信社會。紮實推進文明城區創建活動，深化群眾性文明創建，鞏固提高創“五城”成果。 立足縣情突出特色強力推進經濟發展 ●中國共產黨將樂縣委書記林傳衍 2005年，我縣將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆四中全會精神和中央、省、市一系列重要部署，認真落實科學發展觀和國家宏觀調控政策，堅持發展第一要務，加強執政能力建設，緊緊抓住京福高速公路通車帶來的發展機遇，主動融入海峽西岸經濟區建設，突出重點，紮實工作，全力打造開放、文明、生態的山區經濟強縣。 一、建設工業平台，加快產業集聚。完善北郊工業園區，抓好道路、給排水管網等基礎設施建設，整合工業用地，提升電子、機械工業小區檔次，吸引更多企業到園區落戶。開闢洋仂工業區，儘快做好部隊閑置土地置換和轉讓工作，確保完成首期1000畝土地征遷和配套基礎設施建設。完成新路口至萬安礦產品加工業帶和城南至高唐木竹加工業帶“兩條工業帶”總體規劃，力爭形成1000畝工業用地。抓好黃潭、南口、白蓮等鄉鎮工業小區規劃整合，全面着手高速公路棄土場、預製場合理利用的調查和規劃，防止亂占濫用，不斷拓展工業發展空間。加強產業規劃和布局工作，促進資金、技術、勞動比較密集的企業往北郊、洋仂園區集中，竹木加工、礦產加工等佔地較多的企業往“兩帶”、“三小區”集中。 二、狠抓工業項目，加快工業發展。全力抓好紅獅水泥項目，力爭2500噸/日新型干法旋窯水泥生產線2004年建成。按照構建福建省新興水泥發展中心的設想，以年產800萬噸左右為目標，組織力量，聘請專家進行礦山資源、企業用地、道路運輸等全面調查論證，編製產業發展規劃。續建大言電站、黃潭電站。爭取儘快動工興建裝機4.2萬KW高唐水電站。加強跟蹤，推進絨毛漿后道加工、竹漿生產、陶瓷諧振器、射頻濾波器等項目。鼓勵發展木竹加工，引導恆鑫、三福、華田、三泰、隆昌等木竹加工企業大戶，發展壯大，形成規模。努力促進羅伯特機械、華燕電器、浩通複合材料、神威電動車等幾家新引進的企業儘快建成投產。積極扶持三華軸瓦、機床廠等傳統機械企業，鼓勵引進新設備，開發新產品，實現新發展。抓好產業配套工作，促進包裝、物流、運輸、倉儲、培訓、中介服務等不同領域企業的興起。 三、抓緊城區建設，強化城市管理。加快東門新村建設，力爭2004年國慶節前市民廣場建成投入使用，廣場周圍建築形成，建新路延伸到過境線。抓好三華北路、七星街改造，提升商業核心區的檔次。抓緊新世界商城、玉華賓館餐廳樓、百姓超市建設，儘快使這一片區成為城區繁榮一角。繼續抓好建材專業市場、拱攏橋小區等城建項目建設，改善城區景觀。着手南門片區改造規劃設計，為整體改造五馬山腳舊城區做好前期工作。加強城區交通、衛生、治安管理，加強改造后的三華北路、七星街管理，使之成為示範街。 四、改善旅遊設施，加大旅遊促銷。着手制定全縣旅遊產業發展規劃，食住行游購娛統籌考慮，按規劃實施建設項目，從總體上提高旅遊開發水平。主動對接高速公路通車，泰寧申世成功、周邊“紅色旅遊”開發和全省旅遊規劃，攀親靠船，乘勢而上。完成玉華洞道路建設，加快洞前區綠化、美化，改善玉華洞周邊景觀。抓緊白蓮至龍棲山旅遊道路前期工作，完成可研報告，爭取上級支持。發揮玉華洞、龍棲山、天階山品牌效應。加大宣傳力度，改善景區道路。改革景區景點經營機制，銀華洞、金華洞等新景區推出招商，吸引民間資本參與發展旅遊。加快龍棲山度假村、龍棲山莊建設。鼓勵建設星級賓館、開辦家庭旅館，提高接待能力。加大旅遊促銷力度，實現引進旅行社、利用媒體進行旅遊宣傳新突破。 五、培育農業龍頭，促進農民增收。堅持把解決“三農”問題作為重中之重的工作，以促進農民增收為中心，深化農業結構調整，突出地方特色。一是煙葉生產。鞏固煙葉種植基地，努力實現種煙5萬畝，交售優質煙葉13萬擔，實現農民售煙收入7000萬元、財政特產稅1500萬元。二是食（葯）用菌業。鞏固6000萬袋食用菌基地，在抓好傳統食用菌栽培的同時，大力發展大球蓋茹、雪茸、巴西蘑等珍稀食用菌，爭創全國食用菌之鄉。扶持做大菌草靈芝公司，推進菌草種植、靈芝栽培和加工產業化，生產、銷售一條龍，提升企業素質，開拓產品市場。三是香料香精。培育壯大科利達香料香精公司，搞好項目策劃和原料基地規劃。力爭依託本縣豐富的香精香料生產資源，把香精香料辦成一個具有一定規模的特色產業。四是綠色食品。辦好健樂生態食品公司，加快天旺食品項目建設進度。擴大食用菌、蔬菜、竹筍、水果加工規模。以加工企業為龍頭，拉動種植業發展，促進農民增收。五是規模養殖。抓好威山牧業等養殖龍頭擴大規模，辦好金峰飼料公司，爭取養殖業加快發展。同時，紮實抓好糧食生產、造林育林、竹業果業、沼氣工程建設、農田水利等農業基礎設施建設和農村道路建設，逐步改善農村生產生活條件。 全面落實科學發展觀建設閩江源生態經濟強縣 ●中國共產黨建寧縣委書記洪明德 2005年，我縣將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省、市委全會及經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞全省建設海峽西岸經濟區和全市構築“兩帶一圈”發展格局的戰略部署，全力推進“二三八五”工程，加快閩江源生態經濟強縣建設。 一、突出“兩個”加強。一是加強“三農”工作。圍繞農業增效、農民增收和農村穩定，培育發展蓮子、水果、制種、烤煙、筍竹、林業、畜禽等七大特色農業基地，重點推廣“建選17號”蓮3.5萬畝；繼續挖掘煙葉生產潛力，提高煙葉產量和質量，實現10萬擔產煙縣目標；加快11萬畝黃花梨等果園改造，建設生態精品果園，力爭全年農林牧漁總產值和農民人均純收入分別增長9.5%和6%以上。二是加強工業生產。着眼提高工業總量和質量，狠抓企業生產原料和電力調度，加快實施鐃紙集團新上1萬噸薄頁紙、閩江源綠田公司10萬噸綠色飲品續建工程、文鑫公司萬噸蓮食品、孟宗公司100萬箱筍製品等重點項目，培育發展特色產業集群。力爭全年規模以上工業產值增長25%以上，實現利稅增長20%以上，工業經濟效益綜合指數提高4個百分點，工業總量在全市位次前移1—2位，工業經濟效益和質量有新提升。 二、突破“三個”目標。一是繼續跟蹤做好閩江源自然保護區申報國家級通過國務院專家組評審后的各項工作，確保2004年初獲得國務院批准；爭取紅一方面軍總司令部、總前委和總政治部舊址列入全國第六批重點文物保護單位。二是繼續支持鐃紙集團應對美國反傾銷調查，爭取2004年2月份取得終裁勝訴，籍此顯著提升企業對美及歐盟市場出口競爭力；全力支持“鐃山”高檔薄型紙衝刺中國名牌產品，在全市率先實現國家級名牌零的突破。三是支持閩江源綠田公司做好上市工作，爭取2004年10月份在新加坡證券交易所掛牌上市，實現我市中小企業在境外創業板上市零的突破。 三、實施“八大”工程。一是生態工程。全面加強閩江源自然保護區建設管理，抓好造林綠化和資源管護，嚴控城鎮和企業污染物排放，大力發展循環經濟和清潔生產；加快實施2250口農村戶用沼氣工程國債項目建設，推廣黃花梨果園套種台灣黃花菜和種植綠肥等生態發展模式，防止水土流失，改善閩江源頭生態自然環境。二是水電工程。加快實施濉溪、瀾溪、楚溪流域水電綜合開發，全年動工裝機2萬千瓦以上。三是交通工程。全面實現縣通鄉公路硬化目標，加快通村公路建設，全年完成鄉村公路硬化130公里以上；全面開工建設建寧至泰寧二級公路；全力配合省市做好向莆鐵路和泰長高速公路等重大交通項目前期規劃等工作。四是城建工程。加快縣城組團式開發，做大做優閩江源頭第一城，全年新開工建築面積5萬平方米以上；繼續完善凈化、美化、亮化等配套設施，推廣物業管理模式，改善城市人居環境。五是為民利民工程。加快建設鄉村飲水工程，改善農村群眾飲水條件，爭取動工建設城區自來水廠遷建工程；加快縣村有線電視聯網改造續建及無線數字電視覆蓋工程、牲畜機械化定點屠宰場建設工程、食品放心工程、宣傳文化中心續建工程、信息技術教育網建設工程、中小學教育布局調整和“平安建寧”創建工程等為民利民項目建設。六是工業小區開發工程。加強工業小區規劃，堅持市場化、企業化運作，圍繞建設生態型工業小區，推進小區開發建設，構築工業發展平台。七是企業技術創新工程。繼續推進鐃紙集團、閩江源綠田公司和孟宗筍業公司等企業技改項目建設，全年技改投資9000萬元以上，增長15%。八是旅遊工程。彰顯紅色蘇區和綠色生態優勢，培育打造紅色蘇區、森林生態和農業觀光三大特色旅遊品牌，主動對接大金湖景區，推動旅遊市場升溫，培育發展旅遊經濟。 四、實現“五項”突破。一是農村工作機制有新突破。繼續深化集體林權制度和農村稅費等各項改革，完善支農服務體系，發揮下派幹部作用，促進農村工作機制創新。二是社會事業發展有新突破。加強科技教育工作，發展社會主義精神文明，繁榮蓮鄉特色文化，完善全民健身設施，深化衛生體制改革，加強對重點疾病和疫情的監測與防治，推進計生優質服務工程，增創計生優質服務縣。三是國有企業和事業單位改革有新突破。圍繞建立現代企業制度，加快濉電、林業、外貿等企業改革進度，確保實現國企改革面100%目標；激活事業單位人事、分配製度，優化資源配置，降低政府行政成本。四是落實考核獎懲機制有新突破。建立健全抓落實、促發展責任制，進一步創新考核獎懲激勵機制，確保各項重點工作落到實處。五是提升服務效能有新突破。建立和完善各項服務機制，加強行政服務中心和機關效能建設，改進工作作風，形成高效、便民的服務機制。 體制創新項目突圍加速推進新興工業縣建設 ●中國共產黨尤溪縣委書記 林昌源 2005年是實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，緊緊抓住機遇、全力加快發展至關重要。我們要把樹立和落實科學發展觀貫徹到經濟建設的全過程，把加強和改善宏觀調控貫徹到經濟建設全過程，把推進改革開放、調整經濟結構、改變經濟增長方式、促進經濟社會協調發展貫徹到經濟建設的全過程。重點抓好以下五個方面工作： 一是做優做活農業。調優農業結構，加大農產品優質率比重、畜牧水產產值比重和市場調節比重；做大龍頭企業，着力引進新龍頭，掛靠強龍頭，做壯現有龍頭；打造生態品牌，在打響綠色食品品牌和有機食品品牌上尋求突破，在生態項目開發上尋求突破，在發展循環經濟上尋求突破；拓展增收渠道，抓好轉移性、減債性、開發性、科技性、減負性、流通性、集約性增收；擴大改革成果，重點深化集體林權制度、農村低保、農村稅費等改革；創新工作機制，完善“農家155”信息服務網絡，推廣以八字橋佛手瓜專業合作社為典型的農村中介合作組織，提高農民的組織化程度，全面落實村帳鄉鎮代理制度，開展下派農業科技特派員活動；改善生產生活環境，繼續推進農村路網、山地水利和沼氣池建設。 二是做大做強工業。盯緊目標，持之以恆地強力推進新興工業縣建設。搶抓高速公路通車機遇，更有效地承接發達地區的產業轉移；甘當配角，敢攀高親，積極尋求與大企業、大集團的經濟協作，力求更多地擠進其生產鏈條，吸引其來尤投資，推動產業集群發展。繼續堅持“三個一”項目責任機制、“三個平台”發展機制和“三個零距離”服務機制，把廣大幹部職工引項目、上項目的積極性引導好、保護好、發揮好，激活民間投資主體，優化發展環境。加快“二園一帶四小區”建設步伐，堅持以項目帶開發，爭取更多的項目落戶園區，確保埔頭工業園和紅土地工業園新增項目27個以上、固定資產投資7億元以上、產值增長30%以上。 三是上大上好項目。突出“四抓”：一抓民營經濟。進一步把扶持民營經濟的着力點放在營造環境、搞好服務上。繼續抓好一系列扶持政策的落實，確保個私經濟產值增長30%以上。二抓招商引資。突出抓好產業招商、以商招商、專場招商、園區招商、中介招商、網絡招商，增進招商實效。2005年將增加礦業招商小分隊，設立駐泉州招商辦，在福州、溫州、泉州分別舉辦專場招商會。三抓產業集群。圍繞做大做強礦產、林產、紡織三個產業集群，加強規劃引導，促進生產要素向園區、骨幹企業集中，壯大規模，集約發展，確保三個產業產值增長30%以上。四抓重點項目。搞好協調，有效服務，確保街面水電站、西街公路、投資1.2億元的電解鉛、投資8000萬元的永豐茂紙業等重點項目建設順利推進。 四是西連東擴城區。按照“西連東擴提中心”的發展思路，構建“一主、二區、二園”的大城區發展格局。高起點調整縣城總體規劃，多渠道徵求民意、集中民智，力求規劃科學合理、符合群眾意願。實施城西銜接路拓寬、北岸河濱路建設工程，基本完成紅土地工業園區基礎設施建設並有一批項目落戶，建成街面水電站潘山移民安置點，構築青印溪景觀，進一步拉開西進架勢。按計劃推進尤溪河北岸（解放橋至梅仙）二級公路建設，加速埔頭工業園、沿河工業帶的崛起。調整確定城區詳規，加快水南、大埔山片區改造。爭取城區建設邁出新的步伐。 五是精心打造“後花園”。強力推進“五個對接”，主動融入海峽西岸經濟區建設，按照可持續發展的要求，處理好發展經濟和保護環境的關係，打造省會城市“後花園”。在大力發展工業、加速新興工業縣建設進程的同時，加強環保工作，積極推進生態縣建設。加大旅遊項目的招商引資力度，吸引開發朱子文化、九阜山風景區、洋中休閑古鎮，力爭新一年有一些旅遊開發項目上馬，在建設省會城市“後花園”方面有實實在在的動作。 樹立和落實科學發展觀加快閩中經濟走廊建設 ●中國共產黨大田縣委書記林梁兒 2005年是我縣貫徹落實科學發展觀、加快閩中經濟走廊建設的關鍵一年，也是實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，做好2005年經濟工作意義重大。我們將緊緊圍繞“搶抓機遇、把握重點、創新機制、紮實推進”的總體思路，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持發展第一要務，更加主動地融入海峽西岸經濟區建設大局，全面推進經濟社會協調可持續發展。 1、堅持結構調整，推進產業集聚。在保護和提高糧食綜合生產能力的基礎上，加快農村經濟結構調整，突出抓好“54321”優勢農業產業群的培育壯大，重點扶持發展5萬畝高山優質茶的種植及茶葉加工、10萬畝木薯的種植及澱粉加工，推動優勢農產品向產區集中。加快推進產業集聚，圍繞建材水泥業、冶鑄及機械加工業、輕紡服裝業三大產業集群的培育壯大、礦產品採選加工業和能源業兩大傳統產業的改造提高、陶瓷業、電子業和農產品加工業三大新興產業的快速發展，加強規劃、引導、服務，培育“岩城”水泥、“仙頂”茶葉、“雪山”蘿蔔、“福梅”辣椒等特色品牌，促進產業集聚，延伸產業鏈，增強競爭力。加快規劃建設菜坂洋輕紡工業園、銘溪重工業園、谷口工業園等，逐步形成以福田工業區為主的“一區多園”發展格局。 2、堅持項目帶動，促進經濟增長。繼續深化項目工作競賽活動，加快實施重點建設項目，着力抓好華閩紙業、新岩水泥、璞溪口電站等一批重點續建項目，益源熱電技改擴容、縣級電網改造等一批重點新開工項目，海和鋼鐵二期工程、滿田春農貿市場改造等一批重點前期項目，以及
泉三”高速公路大田段工程、農村公路等級改造等重點基礎設施項目的建設。加強項目開發儲備，充實“十一五”期間的項目庫，力爭有更多項目進入省、市重點盤子。 3、堅持改革開放，激發經濟活力。深化農村稅費改革，推進集體林權制度改革。以產權制度改革為核心，深化企業改革，健全國有資產監督管理體制。大力發展民營經濟，擴大內外開放，提高引資實效。提高出口商品技術含量，努力擴大新茂電子、南湖針織、宏泰織造、永大陶瓷等重點出口企業的出口規模。主動對接“大泉州”經濟圈，積极參与產業分工。加強與泉州泉港區的經貿往來，建立廣泛的經貿合作關係。制定全縣鄉鎮間對口幫扶制度，推進鄉鎮間產業互補、區域協作、共同發展。 4、堅持城鄉統籌，拓寬發展空間。在城區建設上，按照“南進東拓活中心”的發展思路，抓好后溪坂開發區、福田大道延伸拓寬改造、香山路拓寬改造以及赤岩大橋的規劃建設，推進福田小區、赤岩小區等房地產開發項目建設，積極培育城區經濟新增長點。在城鎮建設上，加快縣域次中心建設，有步驟地推進小城鎮建設。在城鎮管理上，加快城市功能設施建設，加大城區環境綜合整治力度，優化市容環境，提升城市品位。 5、堅持以人為本，凝聚發展合力。實施積極的就業政策，推進城市居民最低生活保障制度和農村低保工作。加快醫療衛生事業發展，提高公共衛生服務水平。加強人才教育工作，開展創建省級文明縣城活動，提高城鄉文明程度。切實加強人口與計劃生育工作，努力解決出生人口性別比偏高等問題。按照庫區移民“搬得出、安得下、穩得住、能發展”的目標，切實加強庫區移民安置工作。高度重視環境保護和生態建設，大力推進廣播電視、文化體育事業改革與發展。落實社會治安綜合治理各項措施，建設“平安大田”。切實加強黨的思想、組織、制度和黨風廉政建設，不斷提高黨的執政能力。 以百倍之力 務發展之實推進閩贛邊界中部經濟強縣建設進程 ●中國共產黨寧化縣委書記陳忠傑 新的一年，我們要按照全省建設海峽西岸經濟區部署，圍繞建設“兩區一鎮”目標，堅持實施“基礎先行、做優環境、整合資源、擴張總量”的經濟發展戰略，以項目運作為載體，以招商引資為手段，打好一個基礎，開展兩項活動，加快三個開發，促進縣域經濟協調快速發展。 打好一個基礎。基礎是加快發展的前提，寧化基礎設施相對薄弱，按照“基礎先行”的思路，按揭寧化，做好四項打基礎工作：一是平台基礎，加快華僑經濟開發區城南工業園一期開發，完成1.2平方公里水、電、路、橋等基礎設施建設，制定項目入園、供地等相關政策，促使果蔬保鮮等7家投資千萬元以上企業順利入園，併產生效益；二是通暢基礎，按二級路標準改建總長為64公里的城區至湖村和石壁公路，完成最後3條27公里通鄉公路；三是能源基礎，年內完成城鄉電網改造項目建設，改善供電結構；四是城市基礎，加快東大路、江濱路、龍門路延伸、中環路完善和城東小區路網“四縱三橫”建設，拉大城區發展構架，建設新汽車站、體育中心，開發錦綉花園，改進城區配套功能。 開展兩項活動。一是繼續開展項目競賽活動，創新項目工作機制，調整充實項目競賽激勵辦法，推進經濟工作項目化、項目工作職責化機制的建立並落實。安排重點建設項目27項，當年投資4億元，其中續建項目15項、當年投資1.97億元，新建項目12項、當年投資1.98億元，生產性項目9項、當年投資1.2億元。突出抓好基礎設施、城建和生產性項目，生產性項目方面，主要是抓好鎢礦開採加工、鋅鈹礦選采、坤興針織漂染等投資上千萬元重點項目，擴大投資規模。加強項目策劃推介招商，全年力爭完成招商引資3.5億元。二是開展“縣校合作年”活動。建立專門工作班子，一方面按產業與大學或科研機構掛靠，提高產業開發科學化、規範化水平；一方面圍繞技術成果篩選、策劃項目，以項目引技術、引人才，增強項目科技含量和經濟效益。當前主要做好三件事，其一，依託南京林業大學科研力量深化銀杏開發；其二，與隸屬復旦大學的復醫投資管理有限公司合作建立心腦血管防治中心和腫瘤治療中心；其三，在食品加工等方面尋求技術對接。 加快三個開發。一是加快資源培育開發，推進產業集聚。林竹方面，推進13萬畝工業原料林、12萬畝豐產竹林的培育建設，為發展林產工業集群奠定資源持續利用的基礎。加強資源優化整合，促進生產要素向振興、聯創、三和、利豐等企業流動、集聚，引導企業改善產品結構，提高林產品的科技含量和附加值，實現規模林產企業平均產值1500萬元以上。農產品方面，重點加快肉牛、食用菌基地建設，引進肉牛育肥、加工企業，集中精力做大萬士利食品罐頭、成正食品等企業，發展品牌綠色食品。礦產方面，繼續推進鎢礦及鋅鈹礦開採等項目建設，促進稀土單一分離生產項目由意向向合同升級。利用豐富的石灰石碳酸鈣資源，發展高強裝飾磚、防水阻燃複合板等新型建築材料。同時加快針紡織業發展，通過對坤興、南寧兩家企業的重點扶持，帶動金山、冠興企業成長壯大。二是加快文化旅遊開發，壯大旅遊產業。繼續實施天鵝洞群國家地質公園項目建設，促其順利掛牌。抓住國家旅遊局大力推進“紅色旅遊”契機，啟動“紅色旅遊”項目建設。深化寧化歷史名人研究，加強對邑內歷史文物、革命遺址、遺迹的保護與開發利用。推介實施三星級旅遊賓館項目，改造提升現有賓館酒店設施與經營檔次。建立聯合促銷機制，加強旅遊區域對接，構建無障礙旅遊區。三是加快閩贛邊貿開發，發展邊貿產業。一方面建設龍鷹裝飾、##肉牛、閩贛邊界糧食三個批發交易市場，引導民間資本發展連鎖經營、物流配送與品牌專賣網點，擴大市場容量。另一方面注重新型邊貿培育，發展教育、文體、醫療衛生事業，實施城東中學、一中高中擴容項目，加強縣醫院與福建醫科大學、上海復醫投資公司的交流合作，推進專家工作站建設，增進教育、醫療產業對周邊地區的輻射與吸引力。 抓住新機遇 提升區域經濟發展新動力 ●三元區人民政府區長 王慶 新的一年，我區要認真落實中央和省、市委經濟工作一系列部署，抓住海峽西岸經濟區建設重大機遇和三福高速公路通車、泉三高速公路動工帶來的新契機，以非公經濟為主導、以項目帶動產業、以環境吸引投資、以市場促進繁榮，提升區域經濟發展新動力，實現新跨越。重點做好五項工作： 一、做大城區空間，構築區域經濟增長極。加快“北接南拓”進程，舉全區之力抓好台江一河兩岸開發，把它作為今後三五年內全區經濟發展的重要支撐點。成立專門工作班子，年內着力抓緊西岸河道整治工程以及台江、東霞、工業南路的土地收儲、徵用和拆遷安置工作，配合做好泉三高速公路三元連接線周邊規劃。配合抓好市商展中心建設、省一建公司片區開發改造等項目。藉助小蕉公路開通和有關優惠政策，同步開發公路兩側土地，建設新的工業走廊。 二、做深項目帶動，增強經濟發展後勁力。重點建設項目，初步安排台江電站、服裝交易中心、水泥粉磨生產線等重點在建和預備開工項目27個，總投資10.71億元，年度計劃投資2.86億元；儲備項目和前期項目，着力抓好台江西岸開發、東霞片區開發、三尖洋高級住宅別墅區等17個，總投資20.9億元。依託轄區和周邊優勢企業，以各類招商活動為載體，以商（協）會為紐帶，加強聯內引外，推進山海協作，提高招商引資實效。按照有利於提高各方面積極性、有利於增加地方財稅收入原則，健全項目工作激勵機制，加強項目導辦服務，營造項目開發建設良好環境。 三、做強工業經濟，形成產業集群優勢。實施“工業興區”戰略，充分發揮現有的工業基礎優勢，優化升級機械加工、木竹加工兩大支柱產業，加速發展服裝、紡織、食品、建材等四個具有發展前景的產業。重點抓好匯華集團新上兩條汽車缸套生產線，實現年產300萬隻規模，達到亞洲同行業先進水平；抓好投資3000萬元的黎明機械中型高速傳動設備生線技術改造項目及英漢木業、鴻閩工貿等企業二期投資項目；擴大殷宏機械等轄區企業與廈工集團等區外大中型企業合作領域，增強產業與企業的關聯度，提升產品檔次，延伸產業鏈。同時，加快“一區三園”建設，重點抓好荊東二期3000多畝工業用地調整置換與開發，繼續完善台江、匯華兩個工業園的基礎配套建設，構築工業經濟發展平台。 四、做精城郊農業，凸顯農村經濟特色。立足各鄉鎮、村特定的氣候和水土條件，打好特色農業牌，大力發展城郊型特色農業、生態農業。扶持壯大四家市級龍頭企業，抓好華健生物、普禪山有機茶加工等項目；進一步擴大蘆陽臍橙、西際蜜桔、忠山蔬菜、星橋食用菌、樓源珍禽養殖的