根據省局和市局的精神，2005年開發區地稅工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深刻領會貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“抓住一個中心，加強兩大建設，實現三項創新，塑造四種形象”這一工作思路，開展全年工作。即：抓住以組織收入為中心，突出加強幹部隊伍和基層工作兩大建設；實現工作機制、管理、制度三項創新，塑造依法行政、愛崗敬業、優質服務、務實高效四種形象。
為了更好地貫徹上述指導思想，把各項工作落到實處，將我區地稅事業推向一個全新的發展階段，全局必須着重樹立五種意識，抓好各項工作：
一是樹立大局意識，以組織收入為中心，大力推進收入任務的完成
組織稅收收入，把稅源變成稅收入庫是稅務機關的第一要務，是稅務工作的根本。為此，我局將站在全區稅收工作和經濟建設發展的高度，從大局出發，堅持“依法徵稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，扎紮實實做工作，一心一意抓收入。
開發區地稅分局成立十年來，通過全體稅務幹部的團結奮鬥和艱苦努力，年年完成或超額完成收入任務，既屬來之不易，又是莫大的鞭策，但仍應清醒的看到，2005年我局在組織收入上所面臨的壓力是前所未有的：一是基數高。由於我局今年清理欠稅力度大，2005年可供清理的欠稅已經寥寥無幾；二是政策性減收因素多。如下崗再就業優惠政策和提高營業稅的起征點將使我局一年減收約萬元。雖然我局在組織收入工作中面臨諸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局領導的正確領導，有各級地方黨政以及有關部門的大力支持，這是我們做好組織收入工作的強大後盾和組織保證；二是今年以來開展的為納稅人辦實事與機關作風建設活動營造了較好的稅收環境；三是岳陽市經濟建設在穩步向前發展，為我局稅收收入增長打下了堅實的基礎。因此，只要我們能夠正視困難，樹立戰勝困難的信心，就一定能使我們的組織收入工作出水平、出成效。
二、樹立創新意識，深化征管改革，大力推進信息化建設的步伐
創新是管理的靈魂。因此，必須不斷完善稅收征管模式，要進一步創新管理理念，改進管理方法，優化征管結構，堅持依法行政、依法治稅和適應信息化的要求，按照專業化的要求，科學設定征管各環節的職責分工，健全崗責體系，切實防止“疏於管理，淡化責任”。
深化征管改革，要不斷夯實征管基礎，千方百計提高征管質量，通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學性、合理性的稅收征管機制。
努力深化信息化建設力度，提高稅收工作的科技含量。今年我局將繼續高度重視稅收信息化建設工作，充分發揮和利用計算機信息技術和計算機廣域網絡的作用，為征管改革服務，為納稅人服務，向管理要效率，向科技要稅收。
三、樹立服務意識，簡化辦稅程序，大力推進為納稅人辦實事的落實
文明辦稅是為納稅人辦實事的基礎，是解放思想和切實尊重納稅人的權利的具體體現。因此，我局將在深入推廣政務公開、首問責任制和辦稅服務承諾制等便民服務的基礎上，堅持圍繞“民本岳陽”，不斷轉變機關作風，做好稅收服務工作，構建對納稅人服務的“四大支持系統”。即：對優勢企業的“助推系統”，對納稅不規範納稅人的“幫控系統”，對弱勢群體和困難企業的“幫扶系統”，對特殊困難納稅人的“幫助系統”，為納稅人提供文明、優質、高效、簡化、規範的納稅服務。切實維護好廣大納稅人的合法權益，充分發揮稅收宏觀調控作用，促進地方經濟的發展。
四、樹立發展意識，以德治隊，大力推進隊伍素質再上新台階
地稅事業要着眼於長遠的發展，必須始終突出發展這個主題，用發展的思路和觀點處理解決前進中的矛盾和問題。通過“三個結合”深入貫徹十六屆四中全會精神，抓好思想作風建設，力促隊伍建設再上新台階
2005年，我局將結合形勢，在全局範圍內廣泛開展思想政治理論教育，加強幹部隊伍自身的政治和業務學習，不斷提高他們的理論修養和執政為民水平，帶動和引導全局地稅系統整個隊伍的學習風氣，同時結合地稅文化建設，加強對廣大幹部職工的思想政治和道德教育，突出“以德治隊”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德觀念。加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，緊密結合我局稅收工作實際，認真落實黨風廉政建設工作責任制，強化領導幹部廉潔自律，加強“兩權”監督工作，從源頭上預防和治理腐敗，不斷推進黨風廉政建設工作的深入開展。 五、樹立形象意識，加強基層建設，大力推進精神文明創建活動的開展
今年，我們將開展“三大活動”推動創先爭優工作，着力提高基層建設水平，塑造依法行政、愛崗敬業、優質服務、務實高效四種形象。
（一）積極開展樹形象、添光彩活動。旨在通過開展活動讓開發區地稅分局在全市人民面前樹立起依法治稅、公正公平的執法形象；忠於職守、勤政為民的公務員形象；文明禮貌、廉潔高效的辦事形象；着裝整齊、舉止端莊的儀錶形象。為地稅系統增光添彩。
（二）大力開展各類爭先創優活動。通過開展爭創“文明機關”、“青年文明號”、“巾幗建功示範崗”、“青年崗位能手”，爭當“人民滿意的公務員”等爭先創優活動，力爭在市級以上組織的各類創建活動中取得好成績。在宣揚推廣老典型的基礎上，挖掘、培養一批能在開發區乃至全國叫得響、過得硬的“青年文明號”、“文明示範稅務所”、“巾幗建功示範崗”等有各自特色的典型，在全系統形成一種健康向上、爭先創優的良好氛圍，促進基層單位穩步健康發展。
（三）廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富幹部職工的文化生活，創造和諧的工作環境。我局計劃年內，一是因地制宜地舉辦一些幹部職工書法、繪畫、攝影作品展覽等，以反映稅務人員的精神風貌及藝術品味；二是開展全民健身活動，選擇性地組織開展足球、籃球、羽毛球、跑步等項目的比賽，廣泛開展群眾性的文體活動；通過開展上述活動，寓教於樂，陶冶幹部職工情操，增強隊伍的身體素質、凝聚力和戰鬥力。
新的一年裡，我們面臨的形勢和任務依然緊迫和艱巨，我們將振奮精神，銳意進取，不斷提高隊伍的政治素質和業務水平，以過硬的政治、熟練的業務、優良的作風，創新工作，再展宏圖！