2005年工作思路 一、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大四中全會精神和全國、市、縣人事人才工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關於經濟社會發展的戰略部署和中心工作，充分發揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創新發展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的台階，為墊江全面建設小康社會提供強有力的人事人才保障。 二、工作重點： （一） 加強公務員制度和隊伍建設 1、進一步完善公務員考核辦法。在調研的基礎上，探索建立以工作實績為核心的考核評價體系和服務對象評議的機制，細化並出台新的考核實施辦法，加大平日考核力度，建立考核結果公示制，切實加強考核結果的使用力度，以考核促進公務員改善服務質量、提高辦事效率。 2、建立公務員輪崗交流長效機制。圍繞優化發展環境、改善結構、提高素質的目標，向縣委縣政府報請《公務員輪崗交流實施辦法》，定期開展輪崗交流工作，使之經常化、制度化，從而建立公務員輪崗交流長效機制。 3、進一步規範行政性表彰工作。要按市—號文件和墊府發［1997］77號文件的要求，進一步改進和完善我縣的行政獎勵表彰工作，在總結經驗的基礎上創新獎勵制度，改變以往重獎勵、輕活動的傾向，從評選的公示要求、獎勵方式、表彰后的事迹宣傳學習等方面，引導強化活動本身，充分發揮行政獎勵的激勵作用，維護行政獎勵的嚴肅性和權威性。 4、強化人事爭議仲裁工作。人事爭議仲裁作為人事執法的一個重頭戲，要加大工作力度，規範辦案程序，切實提高人事爭議案件處理質量，保障用人單位和當事人的合法權益，以此來平息事態、減少信訪、維護社會穩定。 5、進一步完善企業軍轉幹部服務管理工作。繼續做好企業軍轉幹部的教育、穩定、管理工作，幫助他們解決實際困難，落實好政策規定的有關待遇，做到了政策配套，措施到位。 （二）積極穩妥地推進事業單位改革 1、繼續開展分配製度改革試點工作。結合事業單位體制和人事制度改革，研究擬訂符合事業單位特點、體現崗位績效、分級分類管理的事業單位薪酬制度，指導事業單位積極探索生產要素按貢獻參與分配的實現形式和辦法。2005年在縣醫院等少數幾個經營性事業單位中開展試點工作，積累經驗，為全面推行打基礎。 2、全面推行職員制。要根據已掌握的第一手材料，儘快擬出推行職員制的方案報請縣政府審定，爭取2005年全面推行。 3、規範事業單位進口。事業單位新進人員，必須堅持“幾進必考”原則，根據事業單位的實際需要，引進專業對口的人才。 4、拓寬用人視野，公開選拔事業單位負責人。2005年，爭取拿出3—5個事業單位正副職領導崗位用於面向公開選拔，以利於優秀 人才脫穎而出。 5、繼續深化職稱改革。完善專業技術職務聘任辦法,強化崗位聘任、全面推行評聘分離，引入競爭機制,打破終身制,落實用人單位自主權。通過構建重在社會和業內認可的社會評價機制，改進完善聘任制度，打破專業技術職務終身制，積極推行職業資格證書制度。 6、加強專業技術人員繼續教育工作力度。認真貫徹執行《重慶市專業技術人員繼續教育條例》，逐步健全專業技術人員繼續教育的約束激勵機制。要結合墊江實際，制定我縣專業技術人員繼續教育的管理辦法，突出抓好教育、衛生等行業的繼續教育工作，積極做好非公有制經濟單位專業技術人員繼續教育工作，完善專業技術人員繼續教育的考核登記制度。 （三）加大對機關事業單位人員的培訓力度，規範各種考試，嚴肅考風考紀 1、加大培訓力度，提高培訓質量。要按“大規模培訓幹部”的要求，抓好政治理論、知識更新培訓。同時，要強化了課程的合理設置和監督機制，注重提高培訓質量，使培訓達到實實在在的效果。 2、規範各種考試、嚴肅考風考紀。要在《重慶市人事考試守則》的框架內，出台我縣人事考試操作實施細則，尤其是要細化關於考試違規處理的實施細則。通過紮實工作，保住墊江“人事考試”品牌。 （四）加大人才引進力度，搞好人才服務 1、加大優秀人才的引進力度。要在引進人才的原則、條件、範圍、程序、優惠等方面進一步細化引進的具體辦法，進行規範管理，力爭多引進一些墊江經濟發展所需的高層次管理人才和各種專業技術人才。 2、創新人事代理制度，完善人事代理功能。要認真實施《重慶市人事代理暫行規定》，加快人事代理工作的拓展步伐，擴張人事代理的範圍，在為個人辦理人事代理的同時，要為事業單位和非公有制經濟企業搞好集體人事代理。要充實人事代理的內容，實實在在地為被代理單位或被代理人員提供全方位的人事人才服務。 3、抓好人才市場的建設與發展。要嚴格規範人才市場管理，進一步完善人才市場功能，認真做好人事代理、職稱評審、轉正定級等服務，拓展人才市場的服務功能。進一步抓好人才市場的信息化進程，要加強同縣內企業的聯繫，及時掌握企業的人才需求信息，主動上門服務。同時，加強同市內外人才市場的聯繫，互通信息，拓寬引進和輸出人才空間。 （五）統籌協調，促進其他人事工作全面發展 1、進一步規範和完善人事人才工作考核實施細則。要在2004年考核細則的基礎上，根據新情況，總結新經驗，形成新措施。 2、加大獎金、津補貼發放的規範力度。要按縣委縣政府的要求，進一步規範獎金、津補貼發放工作。 3、努力搞好“十一·五”人才規劃的編製工作。抽調得力人員，組成工作小組，通過對我縣人才隊伍現狀、人才結構、人才需求等問題的調研，在分析研究的基礎上，編製出有針對性、指導性和可操作性的高質量的“十一·五”人才規劃。 4、搞好兩個調研。一是有關人員包括非監察對象受處分后，在工職、工資上如何處理的問題；二是鄉鎮專業技術在職稱評審時，如何處理其不在崗的問題。 5、切實加強自身建設。結合行評工作和“保先”活動的開展，大力開展建設學習型、服務型、誠信型人事幹部隊伍活動。 同時，進一步加強內部管理，規範行政行為，推進政務公開，提高工作效率，提升服務水平，塑造人事部門嚴謹誠信、求真務實、熱情服務的良好形象。
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