構建社會主義和諧社會，是黨中央根據我國社會結構和社會生活的深刻變化提出的重大戰略任務，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對馬克思主義理論的又一重大貢獻。社區是社會的基礎，和諧社會必然是以和諧社區為基礎的社會，社區和諧了，城市就和諧了，社會就和諧了。**街道辦事處，根據市委、區委區政府構建和諧社會的指示精神，深入研究探討和諧社區建設的意義和措施，大力推進和諧社區建設的進程，為加快建設全面繁榮的我區經濟，構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。
一、構建和諧社區的重要意義
社區是生活在一定地域空間內的居民的社會生活共同體，是構成社會的重要基礎。從這個意義上講，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎工程，對於實現構建社會主義和諧社會的戰略目標，具有重要的意義。
1、和諧社區是構建和諧社會的重要基礎。
目前，隨着計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的逐步轉變，城市社會出現了許多新情況、新問題，城市中的下崗職工再就業問題，社會弱勢群體的生活困難問題，人口老齡化問題，城市外來人員管理等問題日趨突出，同時，由於社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式的多樣化，帶來了大量市場解決不了、政府又不好解決的問題，給城市管理增加了許多困難和壓力，如果處理不好，解決不當，勢必增加城市的不穩定因素。而創建“和諧社區”，就是要通過社區這一基礎平台，關心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護社會治安，保持社會穩定。可以說，當前社區的作用比以往任何時候都顯得突出，社區工作者的素質比以往任何時候都顯得重要，構建“和諧社區”的要求比以往任何時候都顯得迫切。從這個意義上講，我們認為，和諧社區的建設為構建和諧社會提供了一個重要的基礎平台。
2、和諧社區是構建和諧社會的有效途徑。
和諧社會的一個顯著特點是社會管理體制運轉有序。十六屆四中全會提出要建立健全“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局”。在城市社區這一層面，社區作用發揮是否充分，對於城市管理具有十分重要的作用。特別是在經濟轉型、社會轉軌時期，城市的改革、發展、穩定都依託於社區。解決社會問題，緩解社會矛盾，維護社會穩定，離不開社區；建立健全市場經濟體制，優化投資環境，離不開社區；加強城市規劃、建設、管理，提升城市功能，離不開社區；加強精神文明建設，爭創全國文明城市，離不開社區。政府各個部門只有依託社區這個基礎平台，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會矛盾在基層得到有效的調節和控制。可以說，要構建一個充滿生機和活力、健康運行和秩序良好的社會，社區是一條有效途徑。
3、和諧社區是黨和政府密切聯繫人民群眾的紐帶和橋樑。
人心向背決定着社會的和諧程度。和諧社會應該是一個活而不亂、穩定有序的社會，要實現社會的和諧，黨和政府就必須把握新形勢下群眾工作的特點和規律，以民主的方法，以協商溝通的形式，來增強黨和政府對整個社會的凝聚力。在城市中，社區是人民群眾生產、生活的基地，社會生活的大部分內容在社區完成，社區處在黨和政府了解民意的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋樑和紐帶。加強和諧社區建設，就能夠充分尊重群眾在法律範圍內的表達自由，建立社會輿情彙集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽群眾呼聲，把群眾工作做深、做細、做實，以凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，最終實現社會的和諧穩定。
二、當前構建和諧社區的主要內容
一個健康的、成熟的和諧社區，應該是社區與社會、社區與自然、社區與政府、社區與企業、社區與群眾處於良性互動和協調發展的社區，具體有以下六個方面的內容：
1、社區居民對社區的認知度高，參與廣泛。社區居民當好“主人翁”、共同參與，實現社區的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，這是構建和諧社區的生命線，是促進政府民主管理和社區自主管理的重要途徑，是構建和諧社區的力量源泉。
2．駐社區成員單位共建積極性高。駐社區內的各機關、社會團體和企事業單位自覺融入社區參加社區建設，積極主動為所在社區營造出一個良好的社會環境、自然環境，共駐共建，優勢互補，資源共享，相得益彰，融合共通。
3．社區服務功能完善。有一個功能較全、設備較好的社區服務中心；有一支由社區工作者、志願人員、社區居民群眾組成的社區服務隊伍；面向廣大居民的便民、利民、愛民、護民活動經常化、制度化；充分利用現代信息技術，傳統與現代的服務方式有機結合。社區困難群眾和弱勢群體生活能得到保障，社區單位和一般居民的物質文化生活需求能得到基本滿足。
4．社區人際關係和睦，人文環境和諧。社區居民家庭和鄰里之間團結互助、平等友愛、尊老愛幼、和諧相處，扶貧濟困基本形成風氣，老有所樂、幼有所教、殘有所助，自然與人文環境健康發展。
5．社區管理有序，居民安居樂業。社區居民遵紀守法，幹群關係、警民關係密切，訴求渠道暢通，調解工作到位，一般的矛盾和問題都能在社區內得到消化和解決。應急機制健全，社會秩序良好，打擊防範有力，社區安定穩定。
6．社區組織結構合理，規章制度完善。黨的核心領導作用強，黨員的先鋒模範作用好，在居民和轄區單位中有凝聚力、戰鬥力和號召力。社會組織和中介組織健全，經常開展活動。居民自治意識強，社區民主化程度高。
三、構建和諧社區的工作構想
我**街道構建和諧社區的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中國共產黨北京市委、北京市人民政府關於建設和諧社區和諧村鎮的若干意見》精神，以黨的領導為核心，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以創建活動為載體，以強化共建合力為保障，以夯實和諧社會基礎為總體思路，建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關係和睦的和諧社區，為加快構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。
構建和諧社區，應進一步加強和改進社區組織建設，促進黨群、幹群關係的和諧；逐步完善城市社區居民自治，促進基層社會管理的和諧；不斷強化社區服務功能，促進社區人與人關係的和諧；大力加強社區治安建設，促進社會秩序的和諧；努力繁榮社區文化活動，促進社區居民物質生活與精神生活的和諧；深入開展優化社區環境活動，促進人與自然的和諧，為構建和諧社會積累了豐富的經驗，奠定了堅實的基礎。
（一）加強組織建設，為構建和諧社區提供政治保障
社區建設的基本立足點，就是要服務於人民，造福於人民，這是黨的全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想的集中體現。我們要始終堅持以人為本，把為居民群眾服務作為社區一切工作的出發點和落腳點，堅持以服務群眾為重點，以優良的服務惠及社區群眾。要把社區的困難群眾作為社區服務的重點對象；要以環境的美化優化為特徵，以優美的環境促進社區居民與環境的和諧共生；要以文化活動為載體，以先進的文化凝聚人心、佔領社區陣地；要以居民自治為方向，以良好的參與機制推動社區民主政治建設。要實現上述目的，必須要“以人為本”，促進觀念的轉變和工作的落實。
1、加強社區黨建，創新形式、尋求突破。
構建和諧社會的關鍵在黨。社區和諧又是社會和諧的基礎，因此，加強社區黨建，夯實執政基礎，對社會主義和諧社會的形成至關重大。在構建和諧社區中，今後，我們應努力在社區黨建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在體制機制上要新的探索，在工作上有新的作為。
2、社區居委會在創建和諧社區中要有新作為。