漢辦字［］號
中國共產黨漢陰縣委辦公室漢陰縣人民政府辦公室
關於認真做好睏難群眾生活安排的通知
各鄉鎮黨委、政府，縣委和縣級國家機關各部門，各人民團體，中省駐漢各單位：
今年月，溫家寶總理主持召開國務院第次常務會議，研究部署了困難群眾的生產生活工作。省、市也相繼提出了具體要求，為了認真落實國務院第次常務會精神和省、市的要求，現就做好我縣困難群眾生活安排有關事項通知如下：
一、充分認識做好睏難群眾生活安排的重要性和緊迫性。重視和解決困難群眾的生活問題，是貫徹黨的十六屆四中全會精神的具體體現，是落實“三個代表”重要思想的根本要求，是全面履行政府職責的重要內容，是促進社會公平和維護社會穩定的迫切需要。各級各部門要把搞好睏難群眾的生活安排作為當前一項重要工作來抓，充分認識安排好睏難群眾生產和生活的重要性、緊迫性，深入基層、深入群眾，積極幫助困難群眾排憂解難，切實把城鄉困難群眾生活安排工作抓緊抓好。
二、千方百計解決好睏難群眾和弱勢群體的生活問題。一是要妥善安排好農村困難群眾和受災群眾的生活。今年我縣雖未遭受重大自然災害，但一些特困戶和救濟對象依然存在，加之部分農戶遭災歉收，家庭生活仍比較困難。各級領導和廣大幹部要進村入戶，逐人排查，重點檢查困難群眾的救濟糧款是否及時領到，過冬衣被是否備齊，房屋能否禦寒，取暖燃料是否備足，救濟資金和物資的分發是否公開公正、合理透明。要把檢查的過程作為幫助困難群眾解決問題的過程，發現問題，及時解決。二是下大力氣解決城市困難群體的生活保障問題。要確保國有企業下崗職工和失業人員基本生活費、企業離退休人員養老金按時足額發放。採取有力措施解決一些企業拖欠職工工資問題。要妥善安排好停產、半停產和破產企業職工的生活，真正使這些企業的職工生活有保障。要檢查城鎮“低保”資金的撥付情況，確保做到應保盡保。要通過社會募集、減免費用等多種方式幫助“低保”對象解決子女就學、住房、取暖等問題。要着力解決好老紅軍、老複員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等重點優撫對象的生活困難問題。三是進一步做好進城務工農民的有關工作。全面關注進城務工農民的工作條件、生活環境、技能培訓等問題。重點解決拖欠工資的發放、最低工資標準的落實等問題，防止發生新的拖欠。監督用工單位要嚴格執行與農民工的勞動合同，嚴厲查處隨意解除勞動合同、延長工作時間、勞動環境惡劣、損害人身健康等問題。四是切實做好特困學生的過冬工作。有學生寄宿的學校要搞好學生宿舍的供暖，搞好食堂供應，保證學生吃上熱飯菜。各學校要重視做好睏難學生的學習和生活工作，重點幫助特困生解決棉衣、棉被等過冬急需的保暖用品。同時，要發動師生員工獻愛心，開展捐助活動，幫助困難學生安全過冬。
三、切實搞好市場供應和平抑物價工作。生活必需品市場價格與人民群眾生活息息相關。要加強市場商品供應和物價監管，確保市場繁榮和貨源充足，努力使生活必需品市場價格在合理水平上的基本穩定。要加強市場監管，嚴格禁止以價格自律為名，串通定價、聯手抬價、限制企業自主定價、分割市場等，嚴厲打擊擾亂市場和危害市場秩序的不法行為。對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案件，要嚴重查處，公開曝光。
四、切實加強做好群眾生活安排工作的領導。各級各部門一定要牢記群眾利益無小事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。在時近年底的這段時間，要進一步轉變作風，切實減少會議、減少文件、減少應酬，減少不必要的總結評比、檢查驗收，騰出更多的時間和精力，深入實際，深入基層，深入到困難群眾中去。要繼續採取縣級領導和聯鄉部門包鄉鎮，鄉鎮領導包村，村幹部包組，黨員、幹部包特困戶責任制，實行“一包一”、“人盯人”的幫包責任制，既包指導生產、又包生活安排，確保不因生活問題凍死人、餓死人或外流一個人。各包抓責任人要深入到幫扶對象中，詳細了解困難群眾的生活情況，提前開展送溫暖活動，幫助他們解決實際問題、實際困難。各級財政要擠出一些資金，用於解決特殊困難群眾的生活問題。工會、共青團、婦聯要繼續組織好交友幫扶等活動。民政部門和慈善機構要把城鄉困難群眾作為主要捐助對象。與人民群眾日常生活密切相關的電力、生活用煤等單位要優先保證居民過冬取暖。對因領導不重視、工作不到位、措施不落實，群眾生活困難得不到解決甚至引發群體性事件的地方和部門，要追究有關領導的責任。
中國共產黨漢陰縣委辦公室
漢陰縣人民政府辦公室