關於進一步加強農村基層黨風廉政建設的工作方案
根據省紀委《關於進一步加強農村黨風廉政建設的意見》(X紀[200X]X號)及黨風廉政建設有關的規定,為貫徹落實縣農村基層黨風廉政建設工作會議的精神,結合我鎮農村基層的實際情況,制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十六大精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治政的方針,切實加強農村基層黨風廉政建設,牢固築起思想道德和黨紀國法防線,打造一支勤政為民、廉潔奉公、具有較高素質的農村基層幹部隊伍,維護好農村改革、發展、穩定的大局,為構建平安和諧XX和建設社會主義新農村提供有力保證。
二、工作對象
我鎮農村基層黨風廉政建設的重點工作對象是鎮、村(居)委會,鎮機關部門幹部、村(居)兩委幹部。
三、主要工作內容和目標
(一)加強思想政治教育,促進農村基層黨員幹部素質的提高和作風的轉變。
結合紀律教育學習月活動,按照紀律教育學習月活動的要求,認真組織基層黨員幹部進行學習。重點抓好黨的宗旨教育、政策教育、廉政教育、民主和法制教育。
(二)加強制度建設,建立健全農村基層黨風廉政建設的各項制度。
建立健全的制度主要有:
1、建立健全黨風廉政建設責任制的配套制度。
2、建立健全科學民主決策制度。
3、建立健全財務管理制度。
4、建立健全基層幹部廉政制度。
(三)發揚民主,深化公開,強化對基層領導幹部的監督。
重點抓好以下四個方面:
1、認真貫徹落實《黨內監督條例》,全面實施重要情況通報制度、述職述廉制度、民主生活會制度、談話和誡勉談話制度、黨務公開制度。
2、深入推進鎮政務公開、村務公開的落實。進一步規範公開的內容、時效、程序,按省統一的模式進行公開。
3、強化審計,加強財務監督。開展對鎮黨委、政府主要負責人的任期經濟責任審計;村和村小組全面進行審計,對有收支與經濟往來的村(村小組)全部實行鎮會計代理制度。
4、加大農村基層違紀案件的查處力度。重點是查處基層領導幹部以權謀私、貪污受賄、奢侈浪費、侵害群眾利益的違紀問題。
四、工作措施和要求
1、成立領導機構。
鎮成立工作領導小組,負責鎮機關及所屬部門、村委會的落實工作。同時成立鎮務公開領導小組、村務公開領導小組,負責鎮的政務、村務公開工作。
2、組織學習,提高思想認識。
鎮委、鎮政府召開農村基層黨風廉政建設工作會議,傳達縣會議精神,部署我鎮的工作,制定實施方案。結合工作實際組織機關幹部、村兩委幹部進行學習。主要學習的內容有:一是學習省紀委《關於進一步加強農村黨風廉政建設的意見》和市紀委《XXX同志在全市農村黨風廉政建設工作現場會上的講話》,明確加強農村基層黨風廉政建設工作的目標、任務和做法。二是學習《XX省村務公開條例》、《XX省村務管理辦法》和《XX省違反政務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》,明確村務公開的重要意義和要求。三是結合紀律教育學習月活動學習有關文件,增強黨員幹部廉潔自律意識。
3、開展自查。
各單位主要圍繞以下內容進行自查:
(1)領導幹部廉潔自律情況。主要是自查幹部特別是領導班子成員執行廉政制度的情況。
(2)黨風廉政制度建設情況。主要對照制度目錄,有哪些已經建立和健全,有哪些要進一步建立或修訂完善。
(3)政務公開、村務公開的情況。
(4)村、村小組帳鎮代理的情況。
4、開展整改。
在自查的基礎上,針對存在問題進行認真整改,具體要求是:
(1)開展村務公開月活動。按照縣、鎮的活動方案要求,從X月X日開始,利用一個月的時間,即X月X日前,按省的統一要求建設好村委會的村務公開專欄,按省要求的統一模式全面進行村務公開。
(2)進一步推進村帳鎮代理工作。按照縣有關部門制定的工作方案認真抓好各項工作。鎮會計服務中心機構健全,工作人員到位,設備設施齊全,工作開展正常,按時提供有關資料給鎮村務公開領導小組和村委會進行公開;村小組組賬鎮代理工作在X月底前全部進行清帳審計和移交。
(3)健全制度。鎮按照制度目錄,修訂完善制度,並以文件形式下發執行,並協助村委會制定完善村級的各項制度。
5、檢查驗收。
縣將制定具體的驗收標準,於X月底前進行檢查驗收,重點是檢查驗收制度健全情況,政務、村務公開情況,村(村小組)賬鎮代理情況。