xx鎮黨委班子民主生活會整改方案
根據中國共產黨xx縣紀律檢查委員會、中國共產黨xx縣委組織部《關於認真開好2013年度鄉科級領導班子民主生活會的通知》（x組通〔2013〕xx號）要求，鎮黨委就班子在作風方面、貫徹落實中央八項規定、反對"四風"和踐行黨的群眾路線等方面存在的問題和不足廣泛聽取廣大農村黨員群眾、企事業單位黨員職工、村組幹部、村"三委"成員、鎮屬各辦中心所幹部職工的意見和建議。班子成員之間本着幫助同志、增進團結、促進工作的目的敞開心扉、坦誠相見，直面問題開展交心談心。在領導班子及成員徵求意見過程中，共發放徵求意見表xx份，收回xx份，經歸納梳理，收到黨委班子意見建議xx條，存在的問題和不足xx條，鎮黨委根據徵求意見及交心談心情況專門召開黨委會議，結合實際制定整改方案。下面，我代表鎮黨委就班子存在的問題及產生的原因和整改措施作發言。
一、存在的問題和產生問題的原因
（一）政治理論水平還有待進一步提高，知識不夠系統全面。一是對政治理論知識學習不紮實，不到位，缺乏鑽和擠的精神，從而使學習停留在表面上，深入、系統學習不夠，特別是對各項政策法規的學習和理解不深，只注重分管工作的政策、法律法規、相關業務等的學習，而忽視了對其它知識的學習。二是對各級黨委政府的政策法規理解掌握不夠，在實際工作中的運用不夠熟練。三是對於新知識、新技能的學習不夠及時主動，面對新問題思考不夠全面，對於當前經濟社會發展形勢認識不到位，面對新問題解決的辦法不多。
產生問題的原因：一是對於學習知識的重要性認識不夠；二是接待各級黨委政府部門領導非常多；三是所承擔的工作量大，任務重。
（二）深入基層調查研究工作還有待進一步強化。一是調研流於形式，走馬觀花、蜻蜓點水，看"門面"和"窗口"多，看"後院"和"角落"少；二是例行公事式調研多，真正沉下去"解剖麻雀"少；三是研究問題淺嘗輒止，不深入、系統，對原因剖析不夠；四是制定措施科學性、可行性不夠。
產生問題的原因：一是對調查研究不夠重視；二是理論知識不強。
（三）密切聯繫群眾方面還不夠。一是為民服務的意識不強。主動深入群眾，為群眾解決實際問題的意識不強，方法不多，深入基層，深入群眾調查研究不不夠；二是體察群眾情緒，了解群眾疾苦方面還需加強；三是了解群眾情況的方式方法有待完善。與群眾、村組幹部談心談話少，對群眾的真實想法了解不多，習慣性從村"三委"幹部口中了解基層情況，導致情況了解不全面、問題研究不深入、措施制定不合理，部分工作不到位。四是問政於民、問需於民、問計於民，發揮群眾主觀能動性，引導群眾，集中群眾智慧和力量開展工作方面還有待提高。
產生問題的原因：一是為民服務的宗旨意識不強；二是對群眾的智慧和力量了解不夠。
（四）在精簡會議、文件方面還需進一步深化。一是一些會議領導動員講話多，重複講的多，相關政策知識、業務講解時間被壓縮，參會人員對有關的政策、業務了解不夠；二是會議的報審還不夠嚴格，合併召開會議還不夠；三是一些會議還是存在重形式輕內容的問題；四是文件的規格、內容等方面還需進一步強化。
產生問題的原因：一是受傳統觀念、固有思維影響，認為講的越多水平越高；二是沒有認真走會議報審程序、領導之間的信息溝通不夠。
（五）在反"四風"方面做得還不夠。一是勤儉節約的意識還不夠強；二是在待遇上存在一定的攀比心理；三是在自覺執行公務用車管理制度方面還需進一步加強；四是對各黨（總）支部、各村委會、各中心所辦在反"四風"方面的教育還不夠。
產生問題的原因：受傳統觀念影響存在攀比、享受思想。
（六）在遵守規章制度方面有待加強。一是不按時參加會議、有時為等一兩個人，導致班子會不能按時召開，影響到了其他同志的工作；二是在會議保密方面還需進一步加強，有些會議剛一結束，下面的職工就立馬知曉，議論紛紛；三是值班紀律需要加強。領導班子成員均能認真值班，但對於本組其他成員的值班情況監督不力，對於不值班的同志教育不夠；四是上下班紀律方面需大力加強。部分職工有遲到早退的行為。
產生問題的原因：一是對於不遵守紀律的懲罰措施少；二是怕得罪人，不敢說；三是團結意識還是不夠強；四是監督不到位。
二、整改措施
（一）加強學習，提高思想政治素養。一是超前謀划，深入學習十八屆三中全會精神。通過班子會、職工學習會、村組學習會，組織班子成員、村"兩委"幹部及廣大黨員幹部深入學習十八屆三中全會精神，並在生活工作中抓好貫徹落實；二是積極推進學習型黨組織建設。按照"科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神"的要求，牢固樹立終身學習的重要理念，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，創新方式方法，不斷健全激勵約束機制；三是結合實際情況，制定年度黨委理論中心學習組學習計劃，並認真抓好相關專題和內容的學習，創造時時學習，處處學習、帶頭學習的良好氛圍；四是不斷規範幹部職工學習制度，嚴肅會議紀律，制度切實有效的措施，調動參會學習的積極性。五是通過黨員幹部現代遠程教育系統、電子政務視頻系統等多種形式，豐富學習內容。
（二）加強領導班子和幹部隊伍建設，推進基層組織建設，增強為民服務意識。一是加強團結教育，不斷提高班子執政能力。進一步強化"團結出效益，團結出幹部、依靠基層，發動群眾"四個方面的意識。二是堅持民主集中制原則。嚴格執行相關議事制度，按議事規則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究、集體決策，集體決定后實行分工負責、落實責任。以完善《村規民約》為載體，推進村級民主建設，促進村民自我管理、自我約束，規範行為。全面推行農村黨總支"四議兩公開"工作法，不斷發展、創新村級民主自治機制。三是抓好談心談話制度。在全鎮範圍內開展主要領導與班子成員、班子成員與村"兩委"幹部及各中心所辦負責人談心談話，從而在班子成員間、鎮黨委班子與黨員幹部之間建立起經常溝通聯繫的橋樑。四是加強黨建示範點建設，深入開展黨員示範窗口創建活動。加強組織陣地建設，充分發揮黨員先鋒模範作用。以黨員承諾制、黨員示範窗口、示範崗建設為載體，紮實開展"三包三承諾"為主題的實踐活動，進一步轉變領導幹部職工的作風。五是紮實開展基層組織建設工作。按照"一清、兩定、三評、兩公開"的要求，抓好基層組織整改提高晉位升級工作。
（三）統籌全局，深入調查，抓大事，解難題。一是通過深入基層，加深對鎮情、村情的認識和理解，明確發展目標，在非公經濟方面，突出"一村一品、一戶一業"的發展思路，從組織培訓、召開座談會、參觀考察等入手，進一步拓寬發展視野；在項目建設方面，加快鎮村項目庫建設，形成項目建設調研、論證機制，在爭取、儲備、組織實施等環節上下功夫，抓好落實；抓實平安xx、和諧xx建設，堅持"團結、教育、分化、瓦解"的方針，妥善處理xx宗教活動中持不同觀點群眾間的分歧，加大矛盾糾紛的排查調處力度，鞏固禁毒整治、平安創建成果，維護社會穩定，促進各民族關係及社會的和諧。二是按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的要求，圍繞xx鎮社會主義新農村建設的總體規劃，加快社會主義新農村建設。三是以增加收入為目標，按"鞏固烤煙，壯大畜牧，發展林果，培植旅遊"的思路，抓實烤煙、畜牧、泡核桃、旅遊支柱產業建設。
（四）紮實開展群眾路線教育實踐活動。一是強化責任，高位推動。成立鎮、村開展群眾路線教育實踐活動領導組，實行一把手負責制，層層分解責任，抓好落實。二是抓好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取幹部群眾意見。採取靈活多樣的宣傳形式為在全鎮範圍內開展群眾路線教育實踐活動營造氛圍。組織廣大黨員、幹部認真學習黨章、黨的十八大報告、黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、幹部走進基層、貼近群眾，廣泛徵求意見。二是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，對照黨章開展黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。三是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。對一些突出問題，進行集中治理。要求每個班子成員、村委會、鎮屬單位抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，並在全鎮範圍內公示。四是對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。使貫徹黨的群眾路線成為黨員、幹部長期自覺的行動。
（五）進一步加強黨風廉政建設，認真貫徹落實廉潔自律有關規定。一是嚴格執行黨風廉政建設責任制。鎮黨委與各黨（總）支部、鎮屬各單位層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確各黨支部書記和鎮有關部門負責人為第一責任人，做到黨風廉政建設與其他工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；二是強化黨風廉政建設的宣傳、教育。通過觀看廉政電教片及身邊典型事例，在廣大幹部群眾中增強黨風廉政意識，提高基層黨員幹部廉潔自律意識，樹立良好形象；提高民主意識和接受監督的意識，正確對待組織、群眾和個人，自覺接受黨和人民的監督；提高責任意識，真正按照黨風廉政建設責任制履行好領導職責；提高遵紀守法意識，切實抓好法紀的執行、落實。
以上是我代表鎮黨委班子所作的發言，不足之處請各位補充，並懇請批評指正。
中國共產黨xx鎮委員會
2013年x月x日