為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，切實加強和改進機關黨的建設，更好地發揮機關黨建的示範帶頭作用，紮實做好今年的各項中心工作，着力推進我市環保事業的跨越發展，按照市委決定利用近一年時間在全市範圍內開展“黨的基層組織建設年”活動的要求，根據市發[2006]37號和市辦發[2006]34號文件精神，結合我局實際，現制定如下實施方案：
一、活動指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，圍繞提高黨的執政能力，把先進性建設的要求落實到機關黨的思想、組織、作風和制度建設的各個方面，圍繞我市環境保護“十一五”規劃發展目標和2006年市環保工作意見，不斷開創機關黨建工作新局面，為全面促進各項工作奠定基礎，為我市環保事業的健康發展提供堅實保障。
二、活動目標任務
按照“三個代表”重要思想的要求，鞏固擴大先進性教育活動成果，不斷建立和完善機關黨組織和黨員保持先進性的長效機制，努力做到機關黨建“五個好”目標要求。
1、領導班子好。機關黨組織領導班子及成員能夠認真執行黨的路線、方針、政策，做到密切聯繫群眾，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，團結協作。
2、黨員幹部隊伍好。要進一步統一思想，發揚吃苦耐勞、樂於奉獻的精神，自覺增強加快環保發展的責任感和使命感，在堅持以科學發展觀統領環保工作全局中發揮模範帶頭作用，堅定不移地推進環保可待續發展。
3、工作機制好。要從進一步發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，從深化改革，創新工作機制、體制等方面入手，認真總結經驗教訓，建立健全各項制度措施，並積極探索和創新工作機制和工作方法，確保在新形勢下機關工作運轉協調。
4、工作業績好。要把機關黨建、精神文明建設和業務工作作為重點，繼續弘揚行業精神，努力轉變工作作風，紮實提高工作效能，積極推動新形勢下環保事業發展的新局面。
5、群眾反映好。要從群眾最關心的熱點難點問題做起，要把人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的優先領域，要充分相信群眾，依靠群眾，努力做到群眾的認可和擁護。
三、活動的方法步驟
第一階段：宣傳發動階段（9月份）
1、召開全體機關工作人員創建活動動員大會，局長做動員報告，迅速在全系統掀起創建熱潮。
2、組織廣大幹部群眾認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和市發[2006]37號《關於開展“黨的基層組織建設年”活動的實施意見》和市辦發[2006]34號《關於印發農村、機關、社區、學校、非公有制經濟組織“黨的基層組織建設年”活動實施方案的通知》。
3、局直各支部要切實按照《實施方案》的精神和要求，精心組織本單位人員，對學習內容進行細化、量化，充分保證學習時間、學習質量，確保活動取得實實在在的效果。
第二階段：組織實施階段（10月—12月）
各支部要認真組織黨員幹部學習有關文件，按照我局提出的目標要求，結合各自實際，創造性地開展工作，努力解決基層黨組織工作中存在的熱點、難點問題，提高基層黨組織的整體水平。
實施階段重點抓好四個方面的工作：
1、繼續將貫徹“三個代表“重要思想引向深入，堅持不懈地抓好機關黨的思想建設。不斷完善機關理論學習制度，大力加強學習型機關、學習型組織、學習型幹部隊伍建設，保證黨員幹部學習教育經常化。嚴格落實黨組中心組學習制度，確保黨組中心組每月集中學習不少於1次。建立健全黨員幹部學習考核和激勵機制，把機關黨員學習情況作為幹部選拔任用的重要依據。建立每季度一次的機關工作人員思想狀況分析制度，廣泛開展談心談話活動，建立健全“一把手”與班子成員、股室負責人與普通幹部、黨組織負責人與黨員之間經常性的談心交心機制。
2、着眼於增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，堅持不懈地抓好機關黨的組織建設。加強黨員陣地建設，做到有一間綜合性的學習活動室、有黨員學習園地、有黨組織工作制度上牆、有一套完善的電教設備、有一個學習資料專櫃，確保黨建有氛圍、學習有場所、活動有陣地。基層黨組織的黨建經費要列入單位經費預算，每年日常的黨建經費佔本單位行政辦公費的固定比例10%以上。
嚴格機關黨的組織生活，落實“三會一課”制度。支部黨員大會每季度召開一次，支部委員會議每月召開一次，黨小組會議每月召開一次，每季度上一次黨課，其中“一把手”每年上黨課不得少於一次，每年召開一次組織生活會和領導班子民主生活會，認真執行季度報告、季度檢查、情況通報制度。大力加強機關黨支部建設，增強黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力。進一步加強機關黨員隊伍建設，每年至少集中一周時間對黨員進行學習培訓。
3、樹立高效廉潔、勤政為民的機關新形象，堅持不懈地抓好機關黨的作風建設。強化黨內監督措施，推行黨員領導幹部參加雙重組織生活通報制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加強對黨員幹部的宗旨教育、法紀教育、道德教育、警示教育和廉政教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。
4、進一步鞏固先進性教育活動成果，堅持不懈地抓好機關黨建長效機制的建設。
第三階段：鞏固提高和檢查驗收階段（12月底）
各支部要對活動開展情況進行自查，認真分析，總結經驗，查找不足，採取措施，加大力度，鞏固和提高活動成果，確保活動的各項任務和要求落到實處。局創建活動領導小組將組織人員對每個階段活動情況進行檢查，作為年終黨建檢查的一項重要內容和黨建評選的重要依據。
四、組織領導
1、加強領導、精心組織。局創建活動領導小組從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，局黨組書記、領導小組組長為第一責任人，各支部書記為直接責任人，切實加強對此項工作的領導，確保創建活動取得實效。
2、深入調研，創新思路。各支部要把加強調查研究作為基礎性工作，擺在重要位置，通過多種形式，及時了解和掌握黨建工作動態，不斷研究在工作中出現的新情況、新問題，提出新思路、找出新辦法。每個支部要在“十一“前夕完成一篇調研文章，交局創建領導小組。